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EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR CONSIDERANDO

Que. El artículo 132 de la Constitución de la Republica establece que aprobará como leyes las normas generales de interés común. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedición de una ley se ejercerán través de acuerdos o resoluciones.

Que, el articulo136 de la Constitución de la Republica prescribe que los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia, y serán presentados a la presidenta o presidente de la Asamblea Nacional con la suficiente exposición de motivos, el articulado que se proponga y la expresión clara de los artículos que con la nueva ley se derogarían o se reformarían. Si el proyecto n o reúne estos requisitos no se tramitará.

Que, el art 137 de la Constitución de la Republica manifiesta que el proyecto de ley será sometido a dos debates, dentro de los plazos establecidos de la ley, ordenara que se distribuya el proyecto a los mismos de la Asamblea, y se difunda públicamente su extracto, y enviaran el proyecto a la comisión que corresponda, que iniciara su respectivo conocimiento y tramite.

Los ciudadanos que tengan interés en la aprobación del proyecto de ley, o consideren que sus derechos puedan ser afectados por su expedición, podrán acudir ante la comisión y exponer sus argumentos.

Aprobado el proyecto de ley, la asamblea lo enviara al presidente o presidenta para que lo acepte u objete de forma fundamentada. Sancionando el proyecto de ley o de no

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haber objeciones dentro del plazo de treinta días posteriores a su recepción por parte de la presidente o presidente de la Republica, se promulgará la ley, y se publicará en el Registro Oficial.

Que, el art 7 de la Declaración con de los Derechos humanos, garantiza la igualdad ante la Ley y sin distinción e igual protección de derechos.

Que, el art 7 de la Declaración con de los Derechos humanos, garantiza que Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.

Que, el art 7 de la Declaración con de los Derechos humanos, establece la igualdad de las partes, frente a los tribunales

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, EXPIDE la siguiente:

LEY REFORMATORIA AL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL

ART 1.- En el Art 644 sustitúyase el contenido del inciso 4 por el siguiente:

ART 644.- Son susceptibles de procedimiento expedito, todas las contravenciones de transito flagrantes.

La sentencia dictada en este tipo de procedimiento de acuerdo con las reglas de este Código, será de condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser apelada ante la Corte Provincial, todas aquellas que tengan o no penas privativas de libertad.

DISPOSICION TRANSITORIA: En las contravenciones de tránsito a partir de la entrada en vigencia de la presente reforma se permitirá la apelación en contravenciones

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de transito con penas no privativas de libertad, acorde a la aplicación de los principios constitucionales vigentes y mantendrán los derechos garantizados por este cuerpo legal.

Una vez estrada en vigencia la presente reforma, se garantizará el principio del debido proceso, derecho a la defensa y a recurrir por las partes afectadas o procesadas al recurso de apelación, aplicando los principios y derechos de igualdad, debido proceso, y defensa de las partes procesales.

DISPOSICION DERROGATORIA: Se derogan todas las normas y disposiciones que se opongan al presente texto reformatorio.

El resto del ordenamiento jurídico permanecerá vigente, en cuanto no sea contrario al Código Orgánico Integra Penal y la Constitución.

DISPOSICION FINAL: La presente Ley Reformatoria entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de Quito a los 30 del mes de enero del 2020.

f.- Cesar Litardo

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CONCLUSIONES

• Se ha podido llegar como conclusión, que el debido proceso dentro de los procedimientos en contravenciones de transito vulneran el derecho a recurrir, siendo este un recurso amparado y establecido en un cuerpo legal superior. • Que, dentro del juzgamiento, al emitir un auto definitivo en el cual tenga que ver

con contravenciones de transito con penas no privativas de libertad, los litigantes del derecho se abstienen de solicitar, un recurso de apelación, puesto que el mismo se encuentra garantizado en la Constitución, mas no en el COIP, en su Art 644 inicio 4.

• Que el Código Orgánico Integral Penal, necesita una modificación en el Art 644 inciso 4, el cual se asemeje a lo establecido en la carta magna, y no vaya en contra de esta, garantizando hacia la constitucionalidad de las normas, inferiores a esta.

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RECOMENDACIONES

• Dentro de la aplicación de justicia, en la cual tengan que tratar sobre contravenciones de tránsito, se aplique el recurso de aplicación, sea estas en aquellas que tengan penas privativas de libertad o no.

• A los administradores de justicia que apliquen el debido proceso, según lo establecido en la Constitución, y no se vulnere el principio de igualdad, frente a contravenciones de tránsito.

• Se tome en consideración el proyecto de Ley establecido en el trabajo de tesis, con la finalidad, de que se siga evitando una vulneración de derechos del debido proceso.

• Los legisladores, tomen en consideración tipificar una reforma de Ley, en la cual se permita, acceder al recurso de apelación en toda contravención, así como lo estable la Constitución en su Art 76, literal 7, numeral m.

BIBLIOGRAFÍA Cabanellas. (s.f.). TOMO XIII.

Cabanellas, G. (1998). DICCIONARIO JURIDICO ELEMENTAL. Buenos Aires- Argentina: Heliasta.

COIP. (febrero de 2014). Obtenido de Contravencion 1 clase:

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/ECU/INT_ CEDAW_ARL_ECU_18950_S.pdf

Constitucion Ecuador. (2008). Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf Convencion Americana sobre derechos Humanos . (1969).

Convencion Amricana de Derechos Humanos . (s.f.). Obtenido de

http://www.tce.gob.ec/jml/bajar/CONVENCION%20AMERICANA%20SOBR E%20DERECHOS%20HUMANOS.pdf

Gerencie. (2019). Obtenido de https://www.gerencie.com/que-significa-a-quo-y-ad- quem.html

Gozaini, O. a. (s.f.). El debido proceso. Rubinzal-Culzoni Editores. Humanos, D. h. (1948). Obtenido de

ANEXOS

ENCUENTA A LOS ABOGADOS DEL FORO DE ABOGADOS DE COTOPAXI

ENCUESTA.

1. ¿Conoce Ud. el contenido de las sanciones en contravenciones de transito?

2. ¿Conoce usted acerca de las contravenciones que se aplica la pena privativa de libertad?

3. ¿Considera usted que es vulnerado el derecho de apelación de las personas, al negar una segunda instancia, en aquellas contravenciones con penas no privativas de libertad?

4. ¿cree usted que se respeta el principio del debido proceso, al negar la apelación, en contravenciones con penas no privativas?

5. ¿considera usted, que es necesario reformar la norma por la cual permita que todas las contravenciones no privativas de la libertad nos concedan el recurso de apelación?