LIABILITIES AND SHAREHOLDERS’ EQUITY Current liabilities:
9. Derivatives and Foreign Exchange Risk Management
En 1964 ha sido creado el Sistema Nacional de Crédito Rural (SNCR), (Ley 4.595, de 31 de diciembre de 1964). A lo largo de los años se ha ido haciendo más compleja en función de las demandas recibidas. Sus principales agentes son los bancos y cooperativas de crédito, que operan bajo las normativas de aplicación de los recursos que son aprobados por el Consejo Monetario Nacional (CMN), publicadas por el Banco Central de Brasil (BC) en el Manual de Crédito Rural (MCR).
Por esta razón, la política agrícola, cuyas medidas están embutidas en el Plan Agrícola y Pecuario, son anualmente revisadas, adecuándose al escenario macroeconómico y al comportamiento de los mercados interno y externo.
Este ejercicio anual de la formulación del Plan Agrícola, viene de larga data y además el hecho de ser anual ha permitido perfeccionar el desarrollo de los instrumentos de créditos y su integración con otras Políticas y Programas. El Plan Agrícola y Pecuario anual, al instituir instrumentos de créditos mejorados a cada año, refuerza y crea nuevas medidas de mejorías en las condiciones de infraestructura productiva por medio de la estabilidad del precio de los alimentos y en consecuencia ayuda en el control inflacionario, además de la incorporación de nuevas tecnologías y mejora en las condiciones de acceso al crédito y al seguro rural.
Las políticas de gestión de crédito además de garantizar el volumen adecuado de recursos del Sistema Nacional de Crédito Rural (SNCR), sobre todo mantener las tasas de interés controladas, también, ha tenido la función de mantenimiento del orden económico como garantizar niveles adecuados de apoyo al comercio de la producción agropecuaria, la reducción de la volatilidad de precios de los alimentos, apoyar a las cooperativas del sector agropecuario, mejorar las condiciones de acceso al crédito rural, ampliar la cobertura del seguro rural. (Banco do Brasil, 2014).
En 1966, se ha puesto en marcha la Política de Garantía de Precios Mínimos (PGPM), la cual, sigue desempeñando un papel importante en la política agrícola brasileña y, en consecuencia, sobre las decisiones del productor sobre el cultivo y reducción de las fluctuaciones de precios, que son característicos del mercado agrícola. A través de instrumentos tales como la adquisición y el préstamo, el Gobierno compra excedentes o actúa en la financiación del almacenaje, si el precio de mercado es inferior al precio mínimo (Brasil, Decreto-ley nº 79, de 19/12/1966).
El precio mínimo fijo por el gobierno es para productos de cultivos regionales y cultivos de verano. La compra de estos productos, por el gobierno, puede ser a través de operaciones de compra con ajustes de los precios (igual al mercado) o la financiación. El gobierno entra en acción, cuando el precio de mercado es inferior al precio mínimo en las regiones productoras. Productos con precio mínimo son, en general, algodón, arroz, yuca, maíz, soya, trigo, café, judías negras y otros de judías.
Las políticas de garantía de precios mínimos influyen en la decisión del productor para definir la producción, lo que interviene en el uso y en la intensidad de los factores de producción.
Los agricultores pueden utilizar el precio mínimo para decidir en qué cultivos van a invertir, pero también pueden elegir la opción de garantías de precios. El productor deberá depositar la cantidad de producto que desea vender al Gobierno Federal en un almacén acreditado por CONAB. El producto debe estar limpio, seco y calificado. La operación se realiza por intermedio de la propia Compañía Nacional de Abastecimiento (CONAB). MAPA (Brasil, Decreto-ley n. º 79, de 1966).
Otra oportunidad de utilización es con operaciones en los Mercados de Futuros de la Bolsa de Valores y anticipar futuras caídas en los precios.
Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica: Productores de Café en el Sur de Minas Gerais -Brasil
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“El bono o descuento se calcula cada mes por la Empresa Nacional de Abastecimiento (CONAB) y difundido por la Secretaría de Agricultura (SAF/MDA). Es un bono o descuento para el financiamiento de los costos del café Arábica cubre diez Estados: Bahía, Ceará, Pernambuco, Goiás, Mato Grosso Sul, Mato Grosso, Minas Gerais, Rio de Janeiro, São Paulo y Paraná fue de 35%. En Paraná, por ejemplo, fue 28.88% de descuento; en Ceará, 25.08%; y en Río de Janeiro, 20.93%. (Portal do Brasil. MDA, 09/01/2014).
En la visión del Ministerio de la Agricultura, Pecuaria e Almacenamiento (MAPA) (2010), la participación del gobierno en la producción agrícola aumenta el ingreso de los agricultores y la competitividad en el mercado externo.
Esta iniciativa permite al agricultor, por ejemplo, recuperar créditos de ICMS3
(impuesto sobre mercancías). Esto reduce los costes y aumenta la competitividad. El aumento de los ingresos en propiedades pequeñas y grandes y los administradores públicos (MAPA) entienden que, de este modo, hay una integración de la política agrícola con el impuesto para mantener y fortalecer los derechos.
Para Morales (Sociedade Brasileira Rural, 2012),
“El productor paga el ICMS en la compra de bienes y tiene derecho a recibir la devolución de esta cantidad. El ICMS puede convertirse en un negocio para el productor, desde el momento en que recupera las facturas en efectivo, documentos que detiene en sus cuentas.”
3 Impuesto sobre las transacciones relativas a la Circulación de Mercancías y la prestación de servicios de transporte
Con el fin de no agotar este tema, algunas reflexiones sobre la eficiencia de la gestión y la forma en que los gobiernos de los Estados ponen en práctica estos derechos serán tratadas en las reflexiones.
También existe la política de Garantía de Precios Mínimos para la Sociobiodiversidad4 – PGPM-Bio (Decreto 6.040, de 07/02/2007), que garantiza un
precio mínimo para más de 15 productos extractivos que ayudan en la conservación del medio ambiente brasileño.
Los productos son: açaí, andiroba, babaçu, barú, extracción de caucho, explotación de cacao, nueces de Brasil, carnauba, juçara, macaúba, mangaba, pequi, piaçava, piñón y umbu. También se estudia la posibilidad de incluir nuevos productos como: buriti, manejo de pirarucu (pescado) y otros5 (MAPA/SPA, 2008).
El objetivo de la Política Pública (PGPM-BIO) es promover la protección del medio ambiente y contribuir a reducir la deforestación; como una forma de minimizar los efectos del cambio climático. Garantizando, de este modo, inclusive los ingresos para aquellos que tienen sus formas típicas de organización social y que ocupan y utilizan territorios y recursos naturales. Se cree que es una condición para mantener su cultura, actividades sociales, religiosas, ancestrales y económicas, utilizando los conocimientos, innovaciones y prácticas generadas y transmitidas por la tradición6
(Brasil, 2007).
4 PGPM-Bio: 2007. Instituída a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades
Tradicionais (PNPCT), por meio do Decreto 6.040, de 07 de fevereiro de 2007.
5BRASIL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Plano Agrícola e Pecuário 2008-2009. Secretaria de
Política Agrícola. Brasília: MAPA/SPA, 2008.
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