En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BOLE- TÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pregunta número 15982, seguida de la contestación remitida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Catalán en el Senado de Convergència i Unió, don JOSEP VARELA I SERRA, sobre las características del plan «Internet en las Bibliotecas».
El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALES, Senado, Serie I, número 543, 25 de noviembre de 2002.
Palacio del Senado, 2 de enero de 2003.—P. D., Ma-
nuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado.
A la Mesa del Senado
El Senador Josep Varela i Serra, del Grupo Parlamenta- rio Catalán de Convergència i Unió, al amparo de lo pre- visto en los artículos 160 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula las siguientes preguntas al Gobierno, para las que desea obtener respuesta por escrito.
En relación con el anunciado Plan «Internet en las Bi- bliotecas» se pregunta:
a) Objetivos que pretende.
b) Importe global del mismo y calendario previsto de ejecución.
c) Cómo se gestionará su ejecución.
Palacio del Senado, 12 de noviembre de 2002.—Josep
Varela i Serra.
Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.
(684) Pregunta escrita Senado. 684/015982.
AUTOR: Varela i Serra, Josep (GC-CIU).
Asunto: Características del Plan «Internet en las Bibliotecas». Respuesta:
En el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 se establece como objetivo estratégico para Europa la crea- — 111 —
ción de una economía competitiva y dinámica, basada en la innovación y en el conocimiento como principales fuen- tes de riqueza de las naciones.
En dicho Consejo se ha aprobado la iniciativa de eEu- rope que tiene por objeto acelerar el desarrollo de la socie- dad de la información en Europa y velar por que todos los ciudadanos y las empresas de todas las regiones de los Es- tados miembros puedan beneficiarse de las ventajas que ofrece Internet.
El Plan de Acción eEurope, adoptado en junio de 2000, prevé la necesidad de realizar un esfuerzo especial para abordar los problemas que plantean las personas que po- drían verse excluidas en la sociedad de la información y de la población activa, proponiendo para ello que se desarro- lle una red de puntos de acceso público a Internet ubicados en espacios públicos (bibliotecas, oficinas de empleo, es- cuelas), utilizando para ello los fondos estructurales.
Estos compromisos se han visto reforzados en las con- clusiones del Consejo Europeo de Barcelona de marzo de 2002 y por el Plan de Acción eEurope 2005, aprobado por el Consejo Europeo de Sevilla en junio de 2002.
Por su parte, el Gobierno de España ha adoptado una iniciativa estratégica para impulsar el desarrollo de la so- ciedad de la información en España, concretada en el Plan de Acción INFO XXI, aprobado en diciembre de 2000, cuya coordinación corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnología, y que recoge un importante número de inicia- tivas, acciones y proyectos promovidos por los diferentes departamentos ministeriales y que responden a los objeti- vos establecidos en la iniciativa eEurope.
Dentro del Plan de Acción INFO XXI se encuentran re- cogidas un conjunto de actuaciones relacionadas con el ámbito de las bibliotecas y el acceso universal a la cultura. Para conseguir estos objetivos se pretende ubicar puntos de acceso a Internet en locales especialmente apropiados, o bien por su localización geográfica, o por sus fines pro- pios o por los colectivos sociales que potencialmente pue- den convertirse en sus usuarios. Por esta razón, se han ele- gido como centros idóneos las bibliotecas públicas, enten- diéndose por tales aquellas instituciones financiadas por la comunidad a través de una organización local, regional o nacional que proporciona acceso a la información y el co- nocimiento mediante una serie de recursos y servicios, y que está disponible para todos los miembros de la comuni- dad independientemente de la raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, lengua o de su situación económica y labo- ral o de su desarrollo educativo. La extensión geográfica de las bibliotecas por todo el territorio nacional posibilita prácticamente a la totalidad de la población española la oportunidad de disfrutar de las ventajas de Internet.
Corresponde al Ministerio de Educación, Cultura y De- porte, a través de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, adscrita a la Secretaría de Estado de Cultura, las funciones de promover y coordinar el desarrollo gene- ral del sector bibliotecario español y, en especial, de las bi- bliotecas públicas.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología es el responsa- ble, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunica- ciones y para la Sociedad de la Información, de la ordena- ción de las telecomunicaciones y de la sociedad de la in-
formación, así como de fomentar su plena implantación en todos los ámbitos de la actividad económica y social. Por otra parte, el Programa Operativo FEDER (2000-2006), «Sociedad de la Información» incluye, entre sus medidas, acciones de implantación de una red de puntos de acceso público a Internet a realizar en las regiones objetivo 1, ha- biendo sido encomendada su gestión a la Secretaría de Es- tado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la In- formación, que por medio de la entidad pública empresa- rial Red.es. adscrita a esa Secretaría de Estado, gestionará determinadas actuaciones comprendidas en el Programa «Internet en las Bibliotecas», incluida la gestión de los fondos comunitarios previstas en el Programa Operativo FEDER «Sociedad de la Información» para estos fines. En este contexto, el 30 de octubre de 2002, la Ministra de Educación, Cultura y Deporte y el Ministro de Ciencia y Tecnología han firmado un convenio por el cual se pone en marcha el Programa «Internet en las Bibliotecas», que comprende un conjunto de actuaciones encaminadas a ge- neralizar el uso de las nuevas tecnologías en las bibliotecas públicas españolas de manera que se ofrezcan mejores ser- vicios a los ciudadanos.
Entre estas actuaciones se incluyen:
Desarrollar una amplia red de puntos de acceso público a Internet en las bibliotecas públicas que permita a todos los ciudadanos acceder a Internet de forma gratuita con una elevada calidad, dotando a las bibliotecas de la conec- tividad y el equipamiento necesarios para ello.
Desarrollo de aplicaciones informáticas y herramientas de gestión bibliotecaria dirigidas a facilitar a los ciudada- nos el acceso a la información y a los contenidos relacio- nados con las bibliotecas públicas españolas.
Es el caso del servicio de consulta de los catálogos de las bibliotecas públicas del Estado a través de Internet, el servicio cooperativo de información al ciudadano «Pre- gunte: las bibliotecas responden», el acceso integrado a base de datos bibliográficos, el servicio de catalogación cooperativa «Rebeca», el portal de Internet de las bibliote- cas públicas «Travesía».
El Programa de Internet en las Bibliotecas Públicas se enmarca dentro del Plan de Fomento de la Lectura y del Plan de Impulso de las Bibliotecas Públicas.
Para desarrollar una amplia red de puntos de acceso pú- blico a Internet en las bibliotecas públicas españolas, do- tándolas de conectividad y el equipamiento necesario para ello, el Gobierno español ha adoptado diversas medidas concretas de carácter normativo. Entre éstas destaca el Acuerdo de 2 de agosto de 2001 de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos económicos, por el que se aprueban las tarifas de los nuevos servicios ADSL mino- ristas prestados por Telefónica España, SAU, en centros que impartan ciclos de enseñanza obligatoria y en bibliote- cas públicas (BOE de 8 de agosto de 2001), la que repre- senta una reducción del 40 por 100 en las cuotas de abono vigentes para los servicios ADSL minoristas con carácter general.
El Programa Internet en las Bibliotecas cuenta con una inversión estimada total de 38 millones de euros. Estas in- — 112 —
versiones se realizarán en el período 2003-2005 y serán fi- nanciadas por Red.es, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnología, que aportará 12 mi- llones, las comunidades autónomas y corporaciones loca- les, que aportarán 10 millones, y el Ministerio de Educa- ción, Cultura y Deporte, que aportará 16 millones.
El programa se dirige a las 4.056 bibliotecas públicas y a los 7 millones de ciudadanos que anualmente realizan 45 millones de visitas a las bibliotecas españolas. Las actua- ciones previstas incluyen dotar a las bibliotecas de cone- xión a Internet a alta velocidad, instalación de una red de área local y dotación de equipos para conexión a Internet, con una previsión de instalar entre 2 y 5 ordenadores en función del tamaño y necesidades de las bibliotecas.
En estos momentos, solamente 1.219 bibliotecas públi- cas españolas están conectadas a Internet, un 30% del to- tal, la mayor parte de ellas mediante conexiones de baja velocidad. De ellas, únicamente proporcionan acceso a In- ternet para sus usuarios unas 730 bibliotecas. Con este pro- grama, en el año 2005 la totalidad de las bibliotecas públi- cas españolas estarán conectadas a la red de banda ancha y ofrecerán a todos sus usuarios acceso gratuito a Internet. Las actuaciones a realizar en este Programa se formali- zarán mediante convenios bilaterales entre la entidad pú- blica Red.es y cada una de las comunidades autónomas in- teresadas. Para ello se analizará la situación inicial exis- tente en cada comunidad autónoma y se definirán los obje- tivos, las correspondientes soluciones tecnológicas y los calendarios de actuación.
La entidad pública empresarial Red.es suscribirá con- venios bilaterales con las comunidades autónomas que de- cidan participar en el desarrollo de las acciones previstas en el plan. En dichos convenios bilaterales se recogerán las actuaciones concretas a realizar en cada comunidad autó- noma correspondientes a este Programa, que serán defini- das conjuntamente por la entidad pública empresarial Red.es y por las comunidades autónomas, y que para su implantación adecuada contarán con el asesoramiento téc- nico de la Secretaría de Estado de Cultura.
Con el objeto de avanzar en los objetivos de cohesión social y territorial, la financiación del coste de las actua- ciones de este programa se realizará atendiendo a la perte- nencia de las diferentes comunidades autónomas a las re- giones objetivo 1, según los criterios aplicados por el pro- grama europeo FEDER. El esfuerzo de Red.es se concen- trará en las comunidades autónomas de menor renta rela- tiva donde Red.es financiará el 60% de las inversiones. En el resto de las comunidades autónomas la aportación de la entidad será del 40%.
El presupuesto para esta actuación se distribuirá entre las diferentes comunidades autónomas de manera propor- cional a la población de la comunidad autónoma y al nú- mero de bibliotecas existentes, con referencia al 31 de di- ciembre de 2001.
Los principales beneficiarios de «Internet en las Biblio- tecas» serán los ciudadanos de zonas rurales y pequeños municipios. De hecho, 2.343 bibliotecas (el 58% del total) se encuentran en municipios de menos de 5.000 habitantes, y el 80% en municipios de menos de 10.000 habitantes. En muchos de estos lugares, en los que se concentrarán las ac-
tuaciones del Programa, es donde existe una mayor difi- cultad para disponer de acceso a alta velocidad desde el hogar. Con este Programa se ofrecerá a estos ciudadanos acceso de calidad y gratuitos a la Red.
La Secretaría de Estado de Cultura asumirá la iniciativa de desarrollo de aplicaciones informáticas y herramientas de gestión bibliotecaria, ya enumeradas, que permitan que los usuarios de las bibliotecas puedan beneficiarse, a tra- vés de éstas, de las ventajas y oportunidades que Internet ofrece en la mejora de la investigación científica y cultural a la hora de la búsqueda concreta de información.
Para ello, la Secretaría de Estado de Cultura se compro- mete a mantener su presupuesto destinado a los proyectos relacionados con las nuevas tecnologías de la información y la extensión de la sociedad de la información, que du- rante 2002 es de unos 5.4 millones de euros, y que salvo modificación presupuestaria, se prorrogará anualmente durante la vigencia del convenio.
Por su parte, las comunidades autónomas se compro- meterán a realizar las aportaciones necesarias para dotar a las bibliotecas públicas de conectividad a Internet y del equipamiento multimedia necesario para facilitar a los usuarios la conexión a la Red en condiciones apropiadas de acuerdo con lo que resulte de los convenios bilaterales que se suscriban con Red.es. Las comunidades autónomas se comprometerán al seguimiento del Proyecto y al mante- nimiento de la conexión en todas las bibliotecas públicas conectadas, al menos durante el período de tres años desde la instalación de la conexión.
Además, se comprometerán a colaborar en el desarrollo de la acción «Internet para todos», dentro del marco del Plan de Acción INFO XXI, mediante la difusión de la ini- ciativa entre las bibliotecas públicas y centros de acceso público a Internet de la comunidad autónoma, promo- viendo su participación como centros beneficiarios y difu- sores de la acción.
Madrid, 20 de diciembre de 2002.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.
684/015991