Chapter 4 Action Start Detection
4.7 Discussion
Subgrupo 1. Servicios de limpieza en general. Categoría: D.
Artículo 107.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A PRESENTAR (SOBRE B) Las empresas licitadoras deberán presentar un estudio técnico dentro del sobre relativo a criterios sujetos a un juicio de valor los aspectos que se indican en los apartados correspondientes a cada servicio en el Pliego de Condiciones Técnicas.
Dicho estudio tendrá carácter contractual en todo aquello que se refiera a la frecuencia de operaciones, resultados exigidos, horarios, medios utilizados, etc., conforme se precisa en los diferentes artículos de este Pliego.
Los licitadores presentarán además de los establecidos en los anexos correspondientes y en el pliego, cuantos cuadros resumen consideren necesarios para una correcta explicación de sus ofertas, con objeto de facilitar la comprensión de la solución técnica propuesta. Los anexos de rendimiento se adecuarán al tipo de operación.
Los licitadores presentarán cronogramas y calendarios de actuación propuestos en cada uno de los servicios objeto de este Pliego.
En resumen, el sobre de “Criterios no evaluables mediante fórmulas” deberá incluir, como mínimo, la siguiente documentación:
Para los planes de Limpieza Urbana, de Recogida de Residuos, Servicios y Medios Comunes, así como los servicios opcionales incluidos dentro del canon se señalarán los medios dispuestos para su realización (Anexo XXIV).
Así mismo, en los Planes de Limpieza Urbana y de Recogida de Residuos y en los servicios opcionales incluidos dentro del canon se establecerá más detalladamente:
1. La organización y coordinación de los diferentes tipos de operaciones a realizar en cada Plan con su distribución geográfica en el municipio (planos detallados)
2. En cuanto a los medios se detallarán:
Medios humanos, medios mecánicos y materiales que los constituyen.
Todas las características funcionales de los equipos mecánicos.
Reparto de las tareas entre operarios de un mismo equipo y
coordinación de las mismas.
Las rutas de cada equipo correspondiente a servicios obligatorios, por
sectores o por zonas con el cronograma de las operaciones día a día.
Medios auxiliares para el transporte final de los residuos de las
limpiezas viarias.
Coordinación de los equipos del mismo servicio entre sí y con otros de
otros servicios.
b) Indicación de la relación de medios directos que han de estar actuando en todo momento.
d) La relación de medios totales, directos e indirectos con inclusión de los necesarios por averías, imprevistos, etc...
En lo que se refiere a la plantilla, dicha relación se expresará siguiendo
las diferentes categorías funcionales y precisará con toda claridad las necesidades de cada plan.
En lo que se refiere a material móvil, explicitará detalladamente:
1. Las marcas, tipos y equipamientos de las máquinas nuevas que se proponen (adjuntar descripción detallada).
2. Las marcas, tipos y equipamientos de los vehículos no nuevos (cedidos o de titularidad municipal) para el servicio o de reserva.
3. De todos ellos se indicará su vida útil prevista y, si fuese necesario, la sustitución de la maquinaria cuya vida útil fuese inferior a la duración del contrato, siempre sin coste adicional para el Ayuntamiento de Santurtzi. 4. En los vehículos nuevos: el número de horas de funcionamiento que en
cada caso se considera para la amortización de los equipos.
En lo que se refiere a instalaciones fijas explicitará detalladamente:
1. La naturaleza, ubicación y características previstas para ellas en fase de servicio.
2. Se indicará el reparto inicial de personal, vehículos y material para cada uno y para la base de operaciones. Con respecto a esta base, a partir de la Memoria Técnica Inicial (Anexo XXIII) se presentará una propuesta
de distribución general de la planta y de ejecución de obras a realizar por el Ayuntamiento en la instalación municipal cedida al servicio (teniendo en cuenta la normativa vigente). Para ello se presentará una Memoria explicativa de la ejecución, planos de planta, alzada y sección de su propuesta.
3. El régimen de las mismas: propiedad actual de las empresas licitadoras, alquiler o cesión municipal.
3. Organización general de la contrata, organización funcional, planteamiento relativo al mantenimiento y limpieza de la maquinaria, etc... incluyendo, entre otros:
a) El Plan de contenedores b) El Plan de papeleras
c) Memoria con las actuaciones previstas para el desalojo y vaciado total de las instalaciones actuales que incluya la planificación y desarrollo de estas operaciones y su coordinación con la organización general del servicio a prestar, que no deberá estar afectado en ningún caso por el traslado y el vaciado de las instalaciones.
4. Puestos de trabajo directos y plantilla laboral necesaria, para poder garantizar en todo momento la cobertura de los puestos de trabajo ofertados, distinguiendo tiempo de contratación, funciones, categorías y absentismo laboral. Se tendrá en cuenta que se deberán cubrir bajas, vacaciones, etc., al objeto de que el servicio se realice con total normalidad.
Asimismo deberá presentar y explicar de manera adecuada todos los pormenores que afectan y atañen a la Planificación del contrato, Organización y Control del servicio.
En especial se detallará:
a) Planning detallado de todas las tareas de preparación necesarias para el inicio de las prestaciones dentro del plazo fijado en el pliego de condiciones.
b) La organización y control del servicio, indicando las características del sistema de gestión del servicio, la red de comunicaciones y el sistema de posicionamiento geográfico.
c) Los avances tecnológicos ofertados y su repercusión en la organización del servicio.
d) El Plan de comunicación y concienciación. e) La Gestión de recursos humanos.
Se indica a las empresas licitadoras que se realizará una visita a las instalaciones municipales existentes con el fin de que se conozca perfectamente el estado de las mismas para su análisis y evaluación de cara a confeccionar debidamente sus ofertas. La fecha y hora de tal visita se publicará en el perfil del contratante.
En el apartado de criterios de valoración de las ofertas se exponen los criterios establecidos para la evaluación de las ofertas sujetas a juicio de valor. Los licitadores presentarán el desarrollo pormenorizado del estudio técnico en papel y en soporte informático (Microsoft EXCEL para las tablas de datos y PDF y DWG para planos). En caso de discrepancia entre la versión impresa y la versión electrónica, prevalecerá la información en versión impresa.
Artículo 108.- MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA (SOBRE C)
Se estará a lo dispuesto en el Anexo II del Pliego de Cláusulas Administrativas.
Artículo 109.- JUSTIFICACIÓN DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA (SOBRE C)
Los licitadores vendrán obligados a presentar una justificación económica de la oferta acorde al siguiente modelo:
1.- PLAN BÁSICO GENERAL.
1.1.- Todos los licitadores deberán presentar una oferta en que se incluya el presupuesto anual de prestación de los servicios incluidos en los siguientes bloques generales:
GRUPO A: Limpieza urbana
GRUPO B: Recogida y transporte de los residuos urbanos a planta
1.2.- Las ofertas económicas indicarán el presupuesto anual del PLAN BÁSICO GENERAL, en el que incluirá los servicios opcionales ofertados dentro del canon total en la parte del Plan de Limpieza, incluyendo un desglose para cada uno de los servicios incluidos en cada grupo que se realizará de conformidad con el anexo correspondiente, en base a las siguientes unidades:
MEDIOS HUMANOS: Con indicación del número, categoría, turno, tipo
MEDIOS MATERIALES Y EQUIPOS: Con indicación del número de unidades, características (marca y modelo) y coste de adquisición. Así como, para cada uno de ellos: amortización, financiación y gastos de consumo, mantenimiento, reparación, etc…
GASTOS GENERALES, BENEFICIO INDUSTRIAL E IMPUESTOS: Con
indicación en porcentaje.
1.3.- La suma de todas las unidades indicadas para cada uno de los grupos, conformarán el PRESUPUESTO ANUAL del PLAN BÁSICO GENERAL.
1.4.- Además del desglose de los servicios que conforman el PLAN BÁSICO GENERAL se detallarán los MEDIOS Y SERVICIOS COMUNES, asociados a todos los servicios anteriores, en los que se incluirán:
MEDIOS HUMANOS: Con indicación del número, categoría, turno, tipo
de contrato indicando en cada caso sus costes (por año y/o jornada).
MEDIOS MATERIALES Y EQUIPOS: Con indicación del número de
unidades, características. Para cada uno de ellos: gastos de consumo, mantenimiento, reparación, así como, amortización, financiación, en su caso.
En este apartado de medios materiales se incluirán las INSTALACIONES FIJAS: Con indicación del tipo (nave o local), para cada una de ellas, los costes de alquiler/adquisición-reforma, así como los costes de mantenimiento y gastos
asociados (luz, agua, seguros, vados…). En la Base de Operaciones que
cederá el Ayuntamiento se indicarán expresamente los gastos de consumo, mantenimiento y otros. Además, se incluirán en este cuadro los costes de traslado de nave y otros asociados.
GASTOS GENERALES, BENEFICIO INDUSTRIAL E IMPUESTOS: Con
indicación en porcentaje.
La suma de todas las unidades conformará el Importe de los MEDIOS Y SERVICIOS COMUNES.
1.5.- Se aportará el Anexo IV para cada servicio indicado según lo establecido en el pliego de condiciones y como resumen de oferta general del contrato se presentarán completos el Cuadro de Coste Total del Contrato y el Cuadro Coste de Inversiones (Anexos XXV y XXVI). En estos cuadros deberá incluirse el importe correspondiente al valor residual de la maquinaria y equipos que no vayan a formar parte del servicio, ya sea en servicio o de reserva (tanto en servicio como de reserva). La empresa destinará el importe de los valores
residuales que obtenga únicamente a los servicios de este contrato, sin incluir los opcionales que no estén incluidos en el canon.
1.6.- Los licitadores presentarán un "CUADRO DE COSTES UNITARIOS" de todos los medios personales y medios materiales, conforme a la proposición económica ofertada. Estos precios unitarios se considerarán contractuales a todos los efectos de cara a posibles ampliaciones o reducciones del objeto del contrato.
1.7.- En el sobre C se indicará el importe de la cuota mensual correspondiente a amortizaciones.
1.8.- Las cifras de las tablas que se presenten y las del modelo de proposición económica deberán coincidir. En ningún caso se tendrán en cuenta importes superiores a los indicados en el modelo de proposición.
1.9.- Todos los costes y precios serán valorados a efectos del año 2015. El importe de la prestación de los servicios, será el que resulte de la adjudicación.
2.- SERVICIOS OPCIONALES.
2.1.- De cada uno de los servicios denominados OPCIONALES que se definen en el presente Pliego, los licitadores presentarán una única oferta económica. 2.2.- Las ofertas económicas indicarán los precios unitarios de cada uno de los servicios que engloban los SERVICIOS OPCIONALES, incluyendo un desglose de precios en cada uno de ellos en base a las siguientes unidades:
• MEDIOS HUMANOS: Con indicación del número, categoría, turno, tipo de contrato indicando en cada caso sus costes (por jornada).
• MEDIOS MATERIALES Y EQUIPOS: Con indicación del número de unidades, características (marca y modelo) y costes. Para cada uno de ellos: gastos de consumo, mantenimiento, reparación, etc…
2.3.-Todos los precios serán valorados a efectos del año 2015. El importe de los precios unitarios será el que resulte de la adjudicación.
2.4.- Se rechazarán las ofertas de precios unitarios de los SERVICIOS OPCIONALES que excedan de los precios máximos.
2.5.- Se rellenará el Anexo XII por cada servicio opcional. Las cifras de las tablas que se presenten y las del modelo de proposición económica deberán
coincidir. En ningún caso se tendrán en cuenta importes superiores a los indicados en el modelo de proposición.
3.- FORMATO
Los licitadores presentarán el desarrollo pormenorizado del estudio económico en papel y en soporte informático (Microsoft EXCEL). En caso de discrepancia entre la versión impresa y la versión electrónica, prevalecerá la información en versión impresa.
Artículo 110.- FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA (SOBRE B)
Las empresas licitadoras vendrán obligados a presentar la
documentación de la oferta técnica redactada en letra Arial con tamaño 12 e interlineado sencillo en formato A-4 a una cara sobre papel de gramaje no inferior a 80 gr./m2.
Los planos se presentarán en formato A-3 presentándose estas carpetas en el interior del citado contenedor en sentido longitudinal.
Las empresas licitadoras presentarán en formato digital pdf copia de la oferta técnica presentada, por una parte en un fichero corrido que recoja la totalidad de documentación escrita y gráfica correctamente ordenada de manera secuencial y por otra parte 1 pdf corrido por cada tomo de documentación que figure en el contenedor. En la carpeta raíz del citado soporte informático (cd o dvd) figurará un fichero pdf denominado índice de la oferta técnica.
La oferta técnica no podrá superar el número de hojas en formato Din A-4 a una cara que las señaladas en cada apartado del pliego (sin contar tablas y planos) y, en total, no podrá superar las 250 hojas por una cara. En caso de que la oferta técnica del sobre B supere las 250 páginas (hojas por una cara) no se valorarán las páginas que excedan de esta cantidad. En caso de que se supere las páginas señaladas para cada apartado, las que excedan de las indicadas no se valorarán.
La oferta vendrá encabezada por un índice que seguirá el orden del pliego de condiciones, desarrollándose por este orden la oferta.
Serán los indicados en la caratula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del Contrato.
CAPÍTULO XI