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En esta tesis se ha mostrado el potencial que tienen nuevos enfoques de análisis para

recabar información de interés para la gestión de la sequía en el futuro. Por tanto, se

ha podido contribuir a la literatura sobre la gestión del riesgo desde una perspectiva

teórica y metodológica.

El análisis de marcos enfatiza la importancia de analizar el binomio problema-solución,

ya que esto ayuda a detectar incoherencias entre la formulación del problema y las

medidas de sequía propuestas como soluciones. Además, ha resultado especialmente

apropiado en su aplicación al análisis de leyes ya que se ajusta a la estructura y

contenido de las mismas, facilitando su análisis e interpretación. Así mismo, ha

permitido identificar el uso de la sequía como elemento ‘securitizador’ y analizar las

implicaciones que esto tiene para la gestión de la sequía y del agua.

El

análisis de discurso permite profundizar en la perspectiva de los diferentes

stakeholders indagando en por qué la sequía es importante para ellos, cuáles son los

impactos que sufren, los factores de vulnerabilidad que les afectan, las medidas que

implementan y sus propuestas de mejoras. Dadas las diferentes percepciones, este

tipo de análisis permite identificar el tipo de sequía al que se refiere cada agente en

base a las definiciones que utiliza. Esto pone en evidencia la importancia de los

estudios de percepción sobre el tema y la necesidad de distinguir entre definiciones

formales e informales, ya que ayuda a orientar la respuesta hacia las propias

necesidades de cada grupo de actores o sector.

El análisis de vulnerabilidad permite profundizar en las causas de los impactos y

orientar la respuesta hacia ellas. Asimismo, el análisis de los factores de vulnerabilidad

en el estudio de los regantes del Júcar ha resultado útil para distinguir en la práctica

entre problemas de sequía y escasez. Esto es importante porque contribuye con un

ejemplo concreto a rellenar una laguna en la literatura, ya que existen pocas

referencias al respecto. El análisis sistemático de los DVA ayuda a entender las

tendencias actuales y a identificar las principales debilidades y retos a superar en el

futuro. Esto puede contribuir de manera importante a la mejora de los DVA, al hacer

explícitos estos aspectos clave y retos, y al aportar referencias concretas sobre buenas

prácticas.

El uso de un enfoque de evaluación orientado por la teoría ha facilitado el análisis de

la gestión de la sequía en los seis casos de estudio por varias razones. Por un lado, ha

sido esencial para estructurar y abordar de manera lógica todos los conceptos y

factores que son relevantes para la gestión de la sequía. Por otro, al permitir construir

un marco común de análisis de la gestión a la sequía lo suficientemente flexible, para

poder adaptarse a la diversidad de casos contemplados. Este proceso ha ayudado a

generar nuevos conocimientos sobre la gestión de las sequías y sus resultados han

ayudado a entender el contexto de cada caso de estudio y pueden servir como punto

de partidad para análisis más en detalle.

El análisis de percepción ha resultado útil para dar cuenta de la diversidad de

definiciones y percepciones de la sequía. Esto ha permitido evidenciar diferentes

formas de definir la sequía así como identificar la ocurrencia de un evento o su

severidad. Además, ha ayudado a determinar aquellos factores del contexto que

influyen de manera significativa en la percepción y respuesta a la sequía, como por

ejemplo el origen del agua utilizada por los regantes.

La construcción de la base de datos EDII se presenta como una herramienta potente

para el análisis de los impactos de la sequía a nivel europeo. El uso de datos textuales

de impactos representa un enfoque novedoso pero también plantea importantes retos

metodologicos y prácticos. Es importante mejorar su contenido en cuanto a la

precisión de la duración y ámbito territorial de cada impacto y la evalución de su coste

económico. Otro aspecto crítico es que actualmente la EDII apenas incluye datos sobre

las medidas de gestión de la sequía, a pesar de que la recolección de esta información

se contempla en la EDII.

Se ha constatado que existe una brecha entre el nivel conceptual y práctico que

afecta a todos los componentes del riesgo analizados: sequía, impactos, vulnerabilidad

y medidas, y la necesidad de integrar la perspectiva biofísica y social de una manera

contundente y coherente en todos estos campos.

Dado el importante papel que juegan las características del contexto, es necesario

aplicar enfoques metodológicos similares a diferentes contextos para poder analizar la

influencia de dichas variables en la construcción e implementación de las políticas de

sequía. La flexibilidad metodológica es un aspecto clave para asegurarnos de que

nuestro estudio se adapta al contexto y para permitir su posterior replicación, creando

así un potencial de comparación entre casos de estudio y contextos.

La triangulación de datos y métodos puede contribuir a mejorar el análisis y aportar

mayor fiabilidad de los resultados, haciendo frente a la falta de datos. El hecho de

tener que buscar la información en diferentes fuentes o a través de diferentes técnicas

ha ayudado a identificar las fuentes de información más relevantes en cada contexto y

a constatar la disponibilidad y acceso a los datos así como las lagunas de información

existentes. Esto puede ser muy útil de cara a orientar la mejora de la recolección de

información para la gestión en el futuro.

La participación de los stakeholders se ha centrado en el diseño de la evaluación en los

casos de estudio europeos y en la recolección de datos en esos casos de estudio y la

análisis de percepción en el Júcar. En el futuro sería deseable hacerles partícipes de

todas las fases de evaluación.

Identificar la escala territorial la que operan los diferentes actores y medidas es clave

para poder seleccionar de una manera apropiada el nivel de análisis de cada

componente o dimensión, ya que ésta condiciona tanto los resultados de la evaluación

como la interpretación de los mismos. Por tanto, es importante ser lo más precisos

posible a la hora de considerar (a) la escala del fenómeno, (b) la escala de intervención

de las medidas y (c) la escala de análisis de la evaluación.

En cuanto a la escala temporal, es importante delimitar la duración del episodio de

sequía estudiado y también el periodo de análisis de la evaluación. Esto es

especialmente relevante para analizar la temporalidad de las actuaciones y medidas,

debido a que hay que tener en cuenta (a) el periodo necesario para su puesta en

marcha o construcción (ej. embalses), (b) su duración (ej. duración de las restricciones

de uso), y (c) el periodo o los plazos en los que se prevee que se van a manifestar los

efectos de dichas medidas. Tener en cuenta estos aspectos ayuda a centrar la escala

temporal de la evaluación y repercute también en el análisis de los resultados de ésta.