4.1. ANTECEDENTES
El día sábado 26 de Junio de 1948 a las 12H00 se produce un incendio declarado en las calles Primera Constituyente y Cristóbal Colón en la casa del Alcalde Cantonal Don Gonzalo Dávalos propagándose a la casa de la familia Gallegos.
Al estar cerca del desastre el Sr. Antonio José Proaño, en ese entonces Profesor, recién llegado al Colegio Pedro Vicente Maldonado, inmediatamente lleva a sus alumnos y compañeros Profesores con baldes, palos, picos, palas, etc., para que de alguna forma se pueda controlar el incendio.
Después de quince días de lo sucedido, por la radio Voz de Chimborazo de propiedad de la Federación Deportiva de Chimborazo, da el primer anuncio para formar un Cuerpo de Bomberos, el mismo que fue por pedido del Comité “Centro
Ecuatoriano Argentino”, y el Sr. Proaño concurre al llamado.
El 20 de julio de 1948 el Sr. Proaño al ver que el Comité Ecuatoriano Argentino no daba una base de ayuda moral, concurre ante el Sr. Alcalde
Cantonal Don Gonzalo Dávalos y presenta el nombramiento de Bombero
Voluntario con el grado de Ayudante Primero de la Compañía No. 27 “Carlos Gómez Rendón”: de la ciudad de Guayaquil, y demás documentos que le
acreditaban, más el compromiso y juramento de trabajar y luchar decididamente
en la creación del Comité de Bomberos.
El Sr. Proaño cita por radio Voz de Chimborazo a la ciudadanía para la primera reunión en su casa. En esa primera reunión se forma el Comité Pro-fundación del Cuerpo de Bomberos de Riobamba con el nombre “26 de Junio”, cuyo directorio queda así:
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- Secretario General, el iniciador: Sr. Antonio José Proaño. - Secretario de Actas: Don Antonio López.
- Secretario de Comunicaciones: Don Enrique González. - Secretario de Propaganda: Sra. María de Caballero. - Tesorero del Comité: Don Carlos Rhor.
- Representante ante el Consejo: Ing. Gabriel Gallegos Barreno. - Representante ante el Consejo Provincial: Luis G. Pérez.
El 25 de Julio de 1948, viaja el Sr. Luis Pérez a Guayaquil por asuntos
personales, y el Comité le autoriza, con carácter oficial, sea el Delegado para que
se entreviste con la Colonia Riobambeña. El Coronel Carrera Calvo, Jefe General de Bomberos de la Ciudad de Guayaquil y la Prensa local le pide ayuda moral para que formen el Comité de Bomberos, que obtuvo éxito rotundo; trajo consigo un memorandun para que sirva de guía en el trabajo del Comité.
El Comité dirigió el primer oficio al Sr. Ministro de Previsión Social Contra Incendios de Quito y el Jefe General de Bomberos de Guayaquil pidiendo asesoramiento.
El Representante del Consejo Cantonal Ing. Gabriel Gallegos Barreiro, viaja a Quito para hablar personalmente con el Sr. Ministro Defensa Alfredo Pérez Guerrero; y adelantar la obra patriótica del Comité.
El 3 de agosto de 1948, se da la primera Asamblea ampliada presidida por el Sr. Adolfo Loza en el Salón del Municipio, constituido por varias autoridades Civiles. Rector del Colegio Maldonado, y selecto público de la ciudad, para informar sobre
la labor que el Comité “26 de Junio” ha venida trabajando y que se nombre en
sesión ampliada la terna para la elección del primer Jefe de Bomberos de Riobamba.
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La Comisión integrada por ciudadanos de gran valía, logra conseguir recursos del Presidente de la República Dr. Carlos Julio Arosemena Tola de $ 10.000, del Ministerio de Previsión Social S/. 10.000, del Director del Tesoro $ 20.000 y del Ministro de Defensa y Gobierno la donación de dos tambores y dos cornetas nuevas.
El 21 de Agosto de 1948, llega el nombramiento oficial desde el Ministerio de Defensa como Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de Riobamba al Ing. Gallegos Barreiro.
El 2 de Septiembre de 1948, se instala el primer Cuartel del Cuerpo de Bomberos en la casa del Sr. Medardo Arguello y la oficina de la Primera Jefatura en la casa del Sr. Francisco Quinteros.
El Diputado Teodoro Salem consigue la asignación de 120 mil sucres, con esta asignación y las otras, se adquiere extinguidores y otros instrumentos para combatir el fuego.
El 17 de Septiembre de 1948, el Ministro de Previsión Social y Defensa Contra Incendios entrega el Decreto de la Creación del Cuerpo de Bomberos de Riobamba con oficio No. 1531 firmado por el Sr. Presidente de la República Dr. Carlos Julio Arosemena Tola.
El 22 de Septiembre de 1948, se forma el Consejo de Administración y Disciplina del Cuerpo de Bomberos de Riobamba integrado por: Presidente del Cuerpo de Bomberos: Sr. Gobernador Carlos Vela García Representantes de la Propiedad: Sres. Carlos Vallejo Larrea y Ricardo León Gallegos.
El Sr. Alcalde Interino Sr. Gonzalo Chiriboga gestiona ante el Sr. Gobernador Don Carlos Vela García, la entrega de un local en el Palacio de la Gobernación para el Cuartel de Bomberos.
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El Dr. Cristóbal Cevallos Larrea hace la entrega del Himno al Bombero,
El 21 de Abril de 1949, ante la presencia del Presidente de la República Dr. Carlos Julio Arosemena Tola, Ministros, Autoridades de la Provincia, se abrió la licitación para la compra de la primera motobomba, cuyo contrato se hizo con el Sr. Manuel Murillo, de Guayaquil, al mismo tiempo entregaron donaciones las siguientes autoridades: El Sr. Alcalde: una sirena que hoy se encuentra en el
Colegio Maldonado, los Consejeros provinciales una bandera y un teléfono.19
4.2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCIÓN
El Cuerpo de Bomberos de Riobamba está conformado por personal rentado se encuentra bajo la dirección de su primera autoridad, además se encuentra con una infraestructura organizacional dotada de tres instalaciones funcionales en diferentes sitios estratégicos de la ciudad, con personal técnico capacitado, personal administrativo, con el objeto de salvaguardar vidas y propiedades y garantizar a los ciudadanos una protección adecuada y desarrollar conciencia sobre la necesidad de prevenir percances. Con el fin de cumplir con sus objetivos institucionales necesita de equipos, vehículos, muebles y enceres y otros que deben ser utilizados de manera adecuada y eficiente por los usuarios responsables para lo cual es necesario un sistema de control interno un mejor manejo y control de los mismos en base a lo que dispongan los entres de control. Se ha podido observar que el sistema de control aplicado a los bienes de larga duración, no se lleva de la mejor manera por lo que existe diferencias en los valores reflejados en los Balances con la de los registros auxiliares, existen diferencias en las depreciaciones, mantienen bienes dados de baja inflando el resultado de la información financiera, no existen inventarios parciales por unidades administrativas, y las entregas de los bienes mediante actas. Portales circunstancias es necesario implantar un control y una administración efectiva en los Bienes de Larga duración por lo que es necesario la implementación de un manual de Bienes de Larga duración que permitirá corregir e incorporar mecanismos de control permitiendo un buen manejo de los bienes de la institución
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4.3. BASE LEGAL
El Cuerpo de Bomberos del Cantón Riobamba, Provincia de Chimborazo fue creado mediante Acuerdo Ministerial No. 1534, que en su parte pertinente dice:
Dr. Carlos Julio Arosemena Tola
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA