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resultado de la votación es el siguiente: 32 votos a favor, 11 votos en contra, 0 abstenciones.

EL C. PRESIDENTE.- Gracias, señor diputado. En consecuencia, se aprueba en sus términos el dictamen presentado por la Comisión de Seguridad Pública. Remítase al Secretario de Gobierno para que por su conducto lo haga del conocimiento del Ingeniero Joel Ortega Cuevas, Secretario del Seguridad Pública, del Jefe Delegacional en Xochimilco, Doctor Uriel González Monzón y al Secretario de Protección Civil, Doctor Elías Miguel Moreno Brizuela, para los efectos correspondientes.

El siguiente punto del orden del día es la discusión y en su caso aprobación del dictamen que presenta la Comisión de Seguridad Pública a la propuesta con punto de acuerdo, por el que se solicita respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciado Marcelo Ebrard Casaubón para que se implementen las acciones contempladas en el programa ‘‘Escuela Segura’’ en los planteles educativos de nivel medio superior a cargo del Gobierno del Distrito Federal.

En virtud de que el dictamen fue distribuido entre las diputadas y diputados, en términos de lo dispuesto por el artículo 118 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, proceda la Secretaría a consultar a la Asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del mismo y se somete a discusión de inmediato.

EL C. SECRETARIO DIPUTADO AGUSTÍN CARLOS CASTILLA MARROQUÍN.- Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica, se consulta a la Asamblea si es de dispensarse la lectura del dictamen de referencia y se somete a discusión de inmediato.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.

Dispensada la lectura, diputado Presidente. COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA PROPUESTA CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA RESPETUOSAMENTE AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, LICENCIADO MARCELO EBRARD CASAUBÓN, PARA QUE SE IMPLEMENTEN LAS ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA ESCUELA SEGURA EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS DE NIVEL MEDIO SUPERIOR A CARGO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA

DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA PRESENTE.

A esta Comisión de Seguridad Pública de la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal fue turnada para su análisis y dictamen la propuesta con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, para que se implementen las acciones contempladas en el Programa Escuela Segura en los planteles educativos de nivel medio superior a cargo del Gobierno del Distrito Federal; presentada por la Diputada

Kenia López Rabadán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Esta Comisión con las facultades que le confieren los artículos 59, 60 fracción II, 61, 62 fracción XXX, 63 y 64 de la Ley Orgánica; 1, 28, 32 primer párrafo y 33 del Reglamento para el Gobierno Interior; y 1, 4, 34, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de las Comisiones, todos ellos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; y demás relativos y aplicables de dichos ordenamientos, emite el siguiente dictamen:

ANTECEDENTES

1. El pasado once de julio de dos mil siete, la Diputada Kenia López Rabadán, presentó ante el Pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, la propuesta con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, para que se implementen las acciones contempladas en el Programa Escuela Segura en los planteles educativos de nivel medio superior a cargo del Gobierno del Distrito Federal.

2. Mediante oficio MDDPRSPA/CSP/871/2007 de fecha veintitrés de julio de dos mil siete, signado por el Diputado Agustín Guerrero Castillo, Presidente de la Mesa Directiva del Pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para su análisis y dictamen correspondiente la propuesta con punto de acuerdo de referencia.

3. Con fecha veinticinco de julio de dos mil siete, la Secretaría Técnica de la Comisión giró oficio número ALDF/CSP/269/07 por el cual se remitió a los Diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Pública la propuesta materia de análisis.

4.- Mediante oficio MDDPSRPA/CSP/1289/2007 de fecha veintidós de agosto de dos mil siete, signado por el Diputado Agustín Guerrero Castillo, Presidente de la Mesa Directiva del Pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, se autorizó la prórroga correspondiente para dictaminar el documento que nos ocupa.

5.- Mediante oficio DJSI/040/2007 de fecha trece de agosto de dos mil siete, el Diputado Jorge Federico Schiaffino Isunza remitió a la oficina de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Pública las observaciones correspondientes que manifiestan su conformidad en los términos de la propuesta.

6.- Los integrantes de esta Comisión de Seguridad Pública, se reunieron el día veintiuno de septiembre de dos mil siete, a efecto de analizar la propuesta con punto

de acuerdo en estudio, documento que fue discutido en el seno de la misma, aprobándose el presente dictamen que se somete a consideración de esta Asamblea Legislativa bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

PRIMERO.- Conforme a lo establecido por el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Comisión de Seguridad Pública está facultada para realizar el análisis y la dictaminación del documento que nos ocupa.

SEGUNDO.- De acuerdo a lo establecido por el artículo 13 fracción II de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, este Órgano Legislativo está facultado para dirigir, a través de la Mesa Directiva, por acuerdo del Pleno o por conducto de la Comisión de Gobierno peticiones y recomendaciones a las autoridades locales competentes tendientes a satisfacer los derechos e intereses legítimos de los habitantes del Distrito Federal y a mejorar la utilización y aplicación de los recursos disponibles.

TERCERO.- La inseguridad, la violencia, el narcotráfico, las adicciones son la amenaza más clara contra lo más valiosos que tenemos los mexicanos, la familia, y en contra de lo mas apreciable que tenemos los padres, nuestros hijos, por eso, el esfuerzo de todo gobierno por garantizar la seguridad debe de empezar en las aulas, en las escuelas, ya que en ese lugar se prepararán para el futuro. CUARTO.- La seguridad pública debe partir de un esfuerzo de las autoridades para prevenir los actos que atentan con la integridad física, emocional de las personas, así como su patrimonio.

QUINTO.- Conforme al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pública es la función a cargo del Estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

SEXTO.- El artículo 1° de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública tiene como objeto establecer las bases de coordinación entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En dicho ordenamiento jurídico se establece que las autoridades competentes alcanzarán los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, así como la reinserción social del delincuente y del menor infractor.

Además de que el mismo, menciona que el Estado combatirá las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales y desarrollará políticas, programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad.

SÉPTIMO.- El Programa Nacional Escuela Segura implementado por el Gobierno Federal tiene como objetivo general: ‘‘Que las escuelas primarias y secundarias públicas del país conformen Escuelas Seguras, es decir, que se constituyan en espacios libres de violencia, delincuencia y adicciones, donde los niños y jóvenes aprendan dentro de un ambiente que favorezca su desarrollo integral.’’

Además de que entre sus objetivos particulares está el impulsar y fortalecer una cultura de la prevención en las escuelas, impulsar acciones y propuestas que contribuyan a prevenir situaciones de violencia, delincuencia y adicciones para los alumnos, favoreciendo el desarrollo de actitudes y valores orientados a la conformación de un ambiente seguro en la escuela, el entorno escolar y entre los alumnos.

OCTAVO.- El día treinta de marzo de dos mil se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el decreto por el cual se crea el Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal, el cual es un organismo público descentralizado de la Administración Pública del Distrito Federal, el cual estará sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social.

NOVENO.- El artículo 2° de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal establece que los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos públicos, son las entidades que componen la Administración Pública Paraestatal.

A su vez, el artículo 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal define a los organismos descentralizados como las entidades con personalidad jurídica y patrimonio propio, cualquiera que sea la estructura legal que adopten, creadas por Decreto del Jefe de Gobierno o por Ley de la Asamblea Legislativa.

DÉCIMO.- Las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Centralizada, Desconcentrada y Paraestatal conducirán sus actividades en forma programada, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades determinen el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, los demás programas que deriven de éste y las que establezca el Jefe de Gobierno.

UNDÉCIMO.- A la fecha existen diecisiete planteles del Sistema Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal, ubicados en las siguientes delegaciones: Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero (2), Iztacalco, Iztapalapa (2), Magdalena Contreras, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Milpa Alta y Tlalpan (2).

En virtud de que las delegaciones que se encuentran implementando el Programa Nacional Escuela Segura en el Distrito Federal son únicamente Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Álvaro Obregón, resulta importante que las autoridades del Distrito Federal implementen acciones similares al Programa Nacional Escuela Segura en los planteles ubicados en las demás delegaciones.

Del informe remitido por el Consejo de Menores de la Secretaría de Seguridad Pública se desprende que las delegaciones con mayor número de menores detenidos durante junio de 2007 son Cuauhtémoc, Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Iztacalco y Venustiano Carranza, como se aprecia existen 3 delegaciones que debería de ser tomadas en cuenta para la implementación del Programa Nacional Escuela Segura.

En tal virtud, en mérito de lo antes expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura:

RESUELVEN

PRIMERO.- Se aprueba la propuesta con punto de acuerdo; presentada por la Diputada Kenia López Rabadán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

SEGUNDO.- En consecuencia se exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, para que se implementen las acciones contempladas en el Programa Escuela Segura en los planteles educativos de nivel medio superior a cargo del Gobierno del Distrito Federal

Recinto Legislativo, a los veintiún días del mes de septiembre de dos mil siete.

Por la Comisión de Seguridad Pública:

Dip. María del Carmen Segura Rangel, presidenta; Dip. Jorge Federico Schiaffino Isunza, vicepresidente; Dip. Nazario Norberto Sánchez, secretario; Dip. Ramón Jiménez López, integrante; Dip. Kenia López Rabadán, integrante; Dip. Humberto Morgan Colón, integrante; Dip. Daniel Ordóñez Hernández, integrante; Dip. Arturo Santana Alfaro, integrante.

EL C. PRESIDENTE.- Gracias, señor diputado. Para fundamentar el dictamen, se concede el uso de la palabra al

diputado Jorge Schiaffino Isunza, a nombre de la Comisión de Seguridad Pública. Tiene usted la palabra, señor diputado.

EL C. DIPUTADO JORGE FEDERICO SCHIAFFINO