Edinburgh Reading Test, Level 4, 3rd edition

El análisis de los datos del caso de estudio combina dos técnicas como son el Análisis extensivo o ―grueso‖, donde se conjugan múltiples fuentes de información y análisis vía triangulación de datos (Linda G. Morra Amy C. 2001 B.M) Friedlander, que para el caso de estudio se centra fuentes como son:

Cuestionarios: Elaborados para cada uno de los actores con compromisos en la PONHIC, para conocer la gestión de cada uno en los diferentes aspectos propuestos en la Política Nacional de Humedales. (Anexo 8)

Entrevistas: A los actores de la PONHIC, incluyendo organizaciones civiles, testimonios de la comunidad en general, encuestas y entrevistas con expertos en la materia. (Anexo 9)

Visitas de Campo: Se realizó un recorrido por sitios de interés, con el fin de conocer problemáticas, intereses y resultados de acuerdos pactados con anterioridad.

Además se logró bajo esta metodología establecer observaciones a lo largo del tiempo, archivos e información física, con el fin de documentar el estudio de caso.

Identificación de los actores involucrados en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la PONHIC:

En desarrollo del trabajo de investigación se identificaron los siguientes actores: Entidades que conforman el SINA central (MAVDT, Corporaciones, Institutos de Investigación, Unidad de parques y Autoridades Ambientales Urbanas), municipios y departamentos involucrados en los estudio de caso que se determinen, Incoder, IGAC, DANE, Cormagdalena, Ministerio de Transporte, Ministerio de Minas y Energía,

Ingeominas, Isagen, ISA, ICP, Ecopetrol, Colciencias, Ministerio de Educación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Fondo Nacional de Regalías, Departamento Nacional de Planeación y Policía Nacional.

Tabla 2. Identificación de Actores e intereses

GRUPO INTERÉS PROBLEMAS

PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

MAVDT Dictar lineamientos

estratégicos para la formulación de la Política Nacional de Humedales Interiores y de esta manera lograr su conservación y aprovechamiento sostenible, así como la coordinación de esta política.

Los humedales nacionales avanzan en un proceso de deterioro, que implica entre otros, el poco reconocimiento de la Política Nacional de Humedales

Recursos normativos, así como su rol de máxima autoridad ambiental del país y formulador de política pública ambiental.

CARS y Autoridades

Ambientales Urbanas Lograr como máxima autoridad ambiental regional la conservación de los diferentes humedales de su jurisdicción y mitigar sus procesos de deterioro a partir de su identificación y control.

Día a día los humedales son objetos de afectación en virtud de su ubicación en zonas de gran presión económica, con bajo nivel de adaptación a los cambios en casi todos sus sectores.

Como máxima

autoridad ambiental puede establecer Planes de Manejo y diferentes figuras de protección con el fin de gestionar y administrar actividades en dicho ecosistema. Institutos de

Investigación Generar el conocimiento necesario para lograr el aprovechamiento sostenible de los humedales de acuerdo a su línea misional

La información generada por los institutos asociada a humedales es insuficiente.

Como instancia de apoyo del SINA puede generar información estratégica que permita un mayor conocimiento de los humedales. Unidad de Parques Buscar la protección de

las zonas de humedales ubicadas en su jurisdicción Los humedales en su jurisdicción se encuentran altamente intervenidos Declarar mediante Actos Administrativos zonas como Áreas protegidas.

Municipios y

Departamentos Procurar la protección de los humedales sin perjudicar a los habitantes ubicados en zonas aledañas

Las zonas de humedales han sido históricamente invadidas por la comunidad debido a las recursos de pesca y silvestres ubicados allí.

Junto con la autoridad ambiental, pueden generara lineamientos para evitar la sobre explotación de los recursos generados por el humedal

Ciudadanía Proteger el humedal, garantizando

mecanismos de supervivencia y su

Los humedales se perciben como espacios para arrojar desechos, residuos y propicios

Puede organizarse y exigir a través de mandatos populares la adopción de un Plan de

GRUPO INTERÉS PROBLEMAS

PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

manejo sostenible. para hurtos y robos, aunque en otras ocasiones son indispensables para la pesca y la explotación de recursos agrícolas

Manejo, que permita mejorar la calidad de estos espacios

Incoder Lograr que las zonas de humedales sean debidamente ordenadas y ajenas a negociaciones comerciales

Las zonas de humedales son objeto de venta para asentamientos ilegales.

Capacidad de reglamentar y definir junto con el IGAC el alinderamiento de las zonas de reserva.

IGAC Generar la adecuada

demarcación de las zonas de reserva, se amortiguación y de los humedales No existe un real amojonamiento ni actualización de los linderos, lo que permite la llegada de asentamientos

informales

Lograr a través de actos administrativos y herramientas tecnológicas, una adecuado delimitación de las zonas de humedales en el país.

DANE Generar información

socio económica relacionada con los humedales interiores, que permita actualizar algunos aspectos de la PNH

Existe información muy general y dispersa acerca de las población y las actividades socioeconómicas realizadas en jurisdicción de los humedales

Por mandato legal, puede generar encuestas en la región, que suministren información útil.

Cormagdalena Interactuar con otras entidades del orden nacional para generar información relacionada con el estado actual de los humedales en su jurisdicción (alta representatividad) y ejecutar obras de infraestructura para su protección. Los humedales de su jurisdicción se encuentran altamente intervenidos.

Puede por mandato legal desarrollar obras de infraestructura que permitan mitigar los daños causados.

DNP Viabilizar proyectos de orden regional que incluyan la protección de humedales, así como elaborar documentos CONPES asociados a la protección de los diferentes humedales. No existen documentos CONPES actualizados que definan los lineamientos para una actualización de la política.

Por mandato legal puede desarrollar documentos de apoyo a las políticas públicas.

ACTORES SECUNDARIOS: Ministerios de Transporte de Minas y Energía, de Educación, de Relaciones

Cada una de estas entidades debe procurar desde su nicho misional incorporar la protección de los humedales interiores del país

Existe una alta desarticulación y no incorporación de este componente de la biodiversidad. De acuerdo a su carácter puede generar lineamientos que incorporen la PNH.

GRUPO INTERÉS PROBLEMAS

PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

Exteriores, Ingeominas, Isagen, ISA, ICP, Ecopetrol, Colciencias, Fondo Nacional de Regalías, Departamento Nacional de Planeación y Policía Nacional.

4.EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL