Effectiveness

En la actualidad, científicos en todo el mundo están de acuerdo en afirmar que estamos, sin duda alguna, ante la presencia de un cambio climático global. A pesar de que las temperaturas, en las últimas décadas, aún no registran un aumento elevado, el ecosistema advierte hoy la existencia de un problema ambiental.

Conceptos tan estrechamente relacionados como calentamiento global y cambio climático son utilizados en el panorama mundial para denotar aquellos fenómenos provocados total o parcialmente por el aumento de la concentración de gases invernadero en la atmosfera, principalmente el CO2 relacionado con actividades humanas como el uso de combustibles fósiles y deforestación.

Existe un fuerte consenso científico que advierte un significativo cambio del clima global, en el próximo siglo, como resultado de la concentración de dichos gases; habrán grandes alteraciones en los ecosistemas globales “trabajos científicos sugieren que los rasgos de especias arbóreas,

44 podrán variar significativamente como resultado del cambio climático global. Por ejemplo, estudios realizados en Canadá proyectan pérdidas de aproximadamente 170 millones de hectáreas de bosque en el sur canadiense y ganancias de 70 millones de hectáreas en el norte de Canadá, por ello un cambio climático global como el que se sugiere, implicaría una pérdida neta de 100 millones de hectáreas de bosque”. (“Cambio Climático Global”, 2009)

Entre tanto, la variabilidad climática de la tierra se encuentra determinada por tres factores: la variación en la concentración de gases invernadero, actividad solar y actividad volcánica. Estudios recientes afirman que el clima mundial del último siglo ha sido particularmente inusual “mediante análisis de anillos de crecimiento de pinos de Mongolia, encontraron que los cambios de temperatura regional mostrados en los anillos de crecimiento eran notablemente similares a los cambios encontrados en otras regiones del mundo. Sus resultados muestran que a partir de finales del siglo XIX la temperatura mundial aumenta progresivamente, de manera inusual con relación a los últimos 450 años” (González, 2006)

Durante los últimos años han disminuido los glaciares, se ha reducido el tiempo en el que algunos lagos y ríos permanecen congelados, se ha registrado un aumento en el nivel medio del mar “La elevación del nivel de los océanos, que se estima será de entre 15 o 95 centímetros como media en un siglo. Esto implicará catástrofes para las poblaciones costeras […] la segunda es el cambio de las actuales zonas de cultivo […] es probable que el desplazamiento hacia latitudes más altas (polos) sea de entre 150 a 550 kilómetros en un siglo” (theomai Journal, 2006), además del aumento en la frecuencia de las precipitaciones tales como la velocidad de los vientos y nubosidades. “el Niño y el complemento La Niña, han aumentado su frecuencia e intensidad durante el siglo XX” (González, 2006)

Existen claras evidencias del impacto directo del cambio climático sobre los seres humanos, las especies animales, vegetales y los ecosistemas “una de las consecuencias más seguras y directas del cambio climático es un aumento de la morbilidad y la morbilidad humanas en periodos de clima extremosos como son las olas de calor. […] se puede citar la ola de calor que causó la muerte de más de 500 personas en julio de 1995 en la ciudad de chicago” (Lema, 2009)

45 Según Hughes (citado en González, 2006), los efectos del cambio climático sobre los seres humanos se pueden clasificar en cuatro categorías: fisiológicos (fotosíntesis respiración, crecimiento); distribución geográfica (tendencias de algunas especies a desplazarse hacia mayores latitudes o hacia los polos); fenológicos (alteración del ciclo de vida por efecto de foto periodo, horas/frío, etc.) y adaptación. Por otra parte, pese a los debates, aún no existe un consenso que permita señalar cuáles son realmente las causas de los cambios de temperatura en el último siglo. Hay quienes consideran que estamos en una época que durará un periodo y que hace parte de un ciclo natural que se desarrollará por unas dos décadas más.

Aunque no hay consenso sobre las causas, mucho menos acuerdos sobre los efectos que estos pueden tener sobre la vida en el planeta. Desde una perspectiva política, se observa el cambio climático como un problema internacional. En 1988, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Meteorológica Mundial establecieron un conjunto de panel intergubernamental sobre Cambio Climático con el propósito de evaluar el estado de conocimiento científico en aspectos del cambio climático, evaluar los impactos ambientales y socio-económicos y analizar estrategias de mitigación.

Desde la perspectiva científica en 1986 se estableció el programa internacional de investigación científica Geosfera-Biosfera

“uno de cuyos proyectos centrales es el Global Change and Terrestrial Ecosystem (GCTE), cuyos objetivos científicos son percibir los efectos en los cambios en el clima, la atmosfera y el cambio de uso del suelo en los ecosistemas terrestres; y determinar cómo estos efectos intervienen en la retroalimentación entre la atmósfera y el clima. En 1992, 16 países de América Latina firmaron un acuerdo internacional para establecer el instituto interamericano para la investigación del cambio climático, con la misión de desarrollar la capacidad de entender

el impacto del cambio global presente y futuro en los ambientes regionales y continentales de América […]”

(González, 2006)

Naciones Unidas se propuso erradicar la pobreza en el mundo, estableciendo así los objetivos del desarrollo del milenio. La sostenibilidad ambiental es uno de los objetivos debido a la importancia e incidencia de ésta en aspectos tan esenciales de la vida humana como la pobreza, la salud, la igualdad de género y demás componentes de desarrollo “Las metas asociadas al cumplimiento del séptimo Objetivo buscan incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas públicas, reducir la pérdida de recursos naturales y diversidad biológica, frenar la

46 contaminación de la atmósfera, aumentar el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento y disminuir el número de habitantes de tugurios” (Shaper et al., 2010, p. 11).

Naciones Unidas ha querido que los ciudadanos y la sociedad se sientan participes y comprometidos. Los medios de comunicación han estado atentos al desarrollo de los objetivos y a las cumbres que se han realizado para llevar un seguimiento del cumplimiento de las metas; Sin embargo, se observa que no hay edu-comunicación ya que se han dedicado a informar las cifras y las discusiones que se presentan, son pocos los que comunican y buscan movilizar a las personas buscando un cambio social.

Ahora bien, el concepto de desarrollo sostenible, se consolidó en 1987 con la publicación de Nuestro futuro común, también conocida como informe Brundtland; en el cual define el desarrollo sostenible como “aquel que busca satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades”. (“Nuestro futuro común”, pág. 1)

Entre tanto, el informe de las Naciones Unidas, 10 años después de señalar los objetivos, arroja que según el desarrollo de América Latina y el Caribe se han logrado avances en la sostenibilidad ambiental: la superficie total de áreas protegidas ha crecido en forma sostenida en la última década, el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono ha disminuido considerablemente y la región ha avanzado en la expansión de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento. Todos estos logros señalan una tendencia positiva en dirección al cumplimiento de las metas del séptimo objetivo. Sin embargo, aún quedan muchas dificultades por superar, como la continua disminución de la superficie cubierta por bosques y el aumento sostenido de las emisiones de CO2 por quema de combustibles fósiles y producción de cemento. “En ambos casos se constata en la región una tendencia al alejamiento de las metas. Por otra parte, se carece de información específica sobre temas centrales para la región, como la administración de los recursos hídricos, las pesquerías y las especies en peligro de extinción. En estos casos, la información indirecta o complementaria apunta a tendencias de incumplimiento de las metas acordadas. (Shaper et al., 2010,p. 11).

47 Sin embargo, y pese a los esfuerzos, el programa de sostenibilidad ambiental afronta diversos problemas como la crisis financiera, climática y alimentaria; lo cual dificulta el cumplimiento de los propósitos trazados. El panorama mundial en materia de medio ambiente, afronta nuevos y difíciles desafíos, pese a ello las oportunidades de crear escenarios propicios que mejoren la calidad de vida del ser humano aumentan. Es de vital importancia tomar acciones en este tema y buscar la forma de generar desarrollo sin ocasionar que el hombre sea el culpable de su propia destrucción. La principal meta que tiene la ONU es “Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente” (Shaper et al., 2010, p. 23).

Otra meta de la ONU es lograr la protección de la biodiversidad del mundo. Sin embargo, en la actualidad “se sabe que hay 17. 000 especies de plantas y animales en peligro de extinción. Según las tendencias actuales, la desaparición de especies continuará durante el presente siglo, con un mayor riesgo de producirse cambios profundos en los ecosistemas y la consiguiente erosión de los beneficios para lasociedad”.(“Objetivos del desarrollo del milenio”, 2010, p. 55)

A pesar de los esfuerzos de algunas naciones por proteger la biodiversidad, la cual es de suma importancia para el desarrollo de los ecosistemas y el equilibrio ambiental, aún se ven actos ilegales como la casa de animales o la explotación de suelos. Las otras dos metas que tiene la ONU son reducir a la mitad las personas que no tiene agua potable, y haber mejorado la vida de 100 millones de habitantes de barrios marginales. Se busca motivar a las naciones para que sus planes y políticas públicas de medio ambiente estén encaminados al logro de las metas propuestas. Por estos motivos son relevantes las instituciones encargadas de preservar el medio ambiente y generar acciones para que los problemas del ecosistema sean frenados. Pero la labor de preservar el medio ambiente no es labor únicamente de la ONU. Es responsabilidad de todas las naciones del mundo. Recientemente, se llevo a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible “Rio+20”. Un escenario que brindó la oportunidad histórica para redefinir las vías hacia un futuro sostenible. Es decir, un mundo con mayores y mejores oportunidades de empleo, energía más limpia, mayor seguridad y menos pobreza y miseria en el mundo.

48 La reunión de las 191 naciones dejó por lo menos dos importantes compromisos para el futuro: “Según los acuerdos establecidos, se logró “la adopción de unos Objetivos de Desarrollo Sostenible (propuesta que nació de la delegación colombiana), que permitirán definir el rumbo del desarrollo de la mano de la conservación del medio ambiente […]. Segundo: se acordó que se fortalecería el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Puma) y que se haría más efectivo su actuar”. (“Redacción vivir”, 2012)

Pese a los compromisos pactados, no se definieron cifras en el texto final, argumentando que ante la crisis económica mundial es imposible realizar compromisos de ese tipo. Aun así, además del Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA), a nivel mundial se está creando una sensibilización por medio de programas o redes similares a la “Red Guácharos” que buscan generar un cambio ambiental.

El grupo de Voluntariado Juvenil del Perú, señala en su página web que “su objetivo es acompañar en las acciones que viene desarrollando los jóvenes para el cumplimiento de sus compromisos de acción ambiental para cuidar el planeta y aportar al desarrollo sostenible del país. Actualmente, son 321 organizaciones juveniles identificadas a nivel nacional, 115 organizaciones en Lima y Callao” (“Red de Voluntariado Ambiental Juvenil”,2012)

Este programa es liderado por el Ministerio del medio Ambiente de ese país, pero a diferencia de “la Red Guácharos” sus participantes están divididos por ciudades o localidades donde se reúnen periódicamente para discutir los proyectos que tienen, en caso tal de que no exista un grupo en la zona, el interesado puede formarlo.

El Centro Internacional de Enlace Ambiental (ELCI) también se preocupa por aportar al Medio Ambiente. Sin embargo, su forma de proceder es diferente, ellos se encargan de contactar y facilitar la comunicación entre ONG ambientales. Este centro se encuentra en Kenia. (Enviroment Liasion Center International.)

La Asociación de Ciencias Ambientales (ACA), en Europa, está promoviendo la comunicación y programas Ambientales por medio de las redes sociales. Esta red pretende comunicar diferentes programas y asociaciones en Europa. Tiene varias modalidades de participación: Socios (donde

49 deben pagar una cuota), practicantes y voluntarios. (Asociación de Ciencias Ambientales). Destacándose en este proyecto la comunicación y la educación como los pilares sobre los cuáles la intervención sería posible. Un programa más comercial y que busca involucrar a los menores entre 6 y 15 años, es “amigos por el mundo” de Disney, es una red mundial que abarca a los más pequeños para que, desde el lugar en el que se encuentren, realicen acciones sencillas, compromisos fáciles de cumplir, que mejoren el desarrollo ambiental.

Así mismo existe una “red social” que involucra a los países de las Naciones Unidas, es “a limpiar el mundo” “una campaña global que inspira y da poder a las comunidades para que limpien, reparen y conserven su medio ambiente. Celebrada en conjunción con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la campaña moviliza a unos 35 millones de personas a través de 130 países. ” (“A limpiar el mundo”,2012). En esta página los usuarios inscriben al grupo en el cual están trabajando. Una vez hecho esto, aparecerá en un mapa mundial el proyecto ambiental y podrán visualizar el de otras comunidades.

Existen infinidad de programas y proyectos que buscan el desarrollo ambiental. Sin embargo, nuestro público objetivo es la “Red Guácharos” ya que es un programa Nacional, liderado por el Ministerio Colombiano del Medio Ambiente.

En un contexto en el cual los 247 países del mundo tienen una preocupación ambiental, nos concentramos en Colombia que cuenta con una gran biodiversidad, posee 12.000.000 kilómetros cuadrados de superficie terrestre, cuenta con diferentes latitudes, lo que le permiten tener variedad de climas a pocas horas de distancia. En Colombia existe el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, este ministerio entre sus funciones tiene que crear políticas públicas para el desarrollo sostenible del país, de esta forma generar un equilibrio ambiental, asegurándose de crear una preservación del medio, cuidando la fauna y flora. Sin embargo, fue un proceso para que se llegara a crear esta institución.

Colombia hacia 1960 estableció su primer parque nacional natural. El país ya había iniciado desde 1941 su preocupación por el medio ambiente adhiriéndose a la Convención de Washington sobre fauna, flora y bellezas escénicas. En el año 1943 el ministerio de Economía declaró como zona vedada para caza y pesca el área del embalse del Muña. En 1959, por medio de la ley

50 segunda, se adoptó el primer estatuto de conservación ambiental que es la base del establecimiento general de áreas de conservación y es sólo hasta 1974 cuando se establece legalmente el sistema de parques nacionales en Colombia

En 1968 se crea el Inderena (Instituto Nacional de los Recursos Renovables y del Ambiente) con el fin de manejar los recursos naturales. El presidente electo para esa fecha era el Doctor Lleras Restrepo quien decreto que todos los parques creados hasta 1994 pasarían a competencia de dicha institución. Sin embargo, desde 1972 la división de parques del Inderena tenía autonomía para su gestión técnica, en 1974 en el marco del decreto 2811, permitió a Colombia adoptar el código nacional de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. En 1993 se crea el ministerio de medio ambiente para que empiece a encargarse de la conservación natural de las zonas de Colombia y busque un desarrollo sostenible. Así mismo la parte gubernamental se ha preocupado por la conservación y se ha basado en la forma de gestionarla protección de los recursos naturales que se encuentran en Colombia.

Se creó el código de recursos naturales, 1972; ley 93 de 1999, “Ley General Ambiental de Colombia LEY 99 DE 1993 (Diciembre 22) Diario Oficial No. 41. 146, de 22 de diciembre de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. ” (Colombia, 1993)

El gobierno colombiano a través de los años se ha preocupado por generar procesos que permitan la conservación ambiental en el país. Teniendo en cuenta la biodiversidad de Colombia y los problemas ambientales a nivel mundial de los que aun pocos son consientes. Para hacer parte de la solución, los objetivos del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial son “contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial y urbano, así como en materia habitacional integral.” (“Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial” 2010)

51 Mediante estas políticas públicas se ha pretendido propiciar la sostenibilidad del medio ambiente que garantice la preservación de elementos biodegradables. Parques Nacionales Naturales es una entidad que pertenece al Ministerio de ambiente vivienda y desarrollo. Sin embargo, cuenta con cierta autonomía para la toma de decisiones y con un presupuesto propio. Parques se rige por la preservación de las áreas protegidas “De esta manera se definió una visión organizacional, acerca de los principales factores que influyen en la situación actual y que condicionan las perspectivas futuras para el manejo y administración del Sistema de Parques Nacionales Naturales y la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas” (Garcia Azuero et al., 2007, P. 10).

Es así como no solo Parques Nacionales está interesado en la conservación del medio ambiente, debido a que la mayoría de los recursos naturales se ven afectados por la cultura actual que tiene el hombre, como señala Piedad Paredes en su tesis “las micro cuencas presentan una serie de problemas ambientales, como consecuencia del manejo inadecuado de los recursos naturales por parte de las comunidades allí asentadas, quiénes con su modo de vida han ocasionado un impacto negativo sobre el ecosistema, afectando el agua, el suelo, la flora y la fauna”(Paredes, 2009, p. 16). El ser humano busca su beneficio pero pocas veces se da cuenta que este es a corto plazo y que está agotando sus recursos.

Desde Parques Nacionales Naturales existe la Política de Participación Social en la Conservación la cual busca integrar las comunidades para que se comprometan con la conservación de las áreas protegidas y generen soluciones para el impacto ambiental que estamos viviendo. Pese a estos esfuerzos es necesario desarrollar más políticas que propendan a la comunicación de los problemas medio ambientales. Así mismo son necesarios diagnósticos y estrategias de comunicación que logren un conocimiento y una preservación del ecosistema.

Red Guácharos es un programa perteneciente al área de comunicación de Parque Nacionales Naturales cuyo objetivo, como aparece en su página web es: “difundir el conocimiento de las áreas protegidas entre los niños y jóvenes colombianos, con el fin de fomentar en ellos el amor por su país y el deseo de proteger su patrimonio natural, a través de una "red de medios escolares y jóvenes reporteros" que sirvan como multiplicadores de los Parques Nacionales Naturales en

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sus colegios usando los medios de comunicación que existen en los planteles educativos. ”(“Red Guácharos”, 2010)

Es un programa que quiere dar a conocer las 55 áreas protegidas que existen en Colombia.