Effects of LPO on lone parents

Precisamente la imagen desviada de la realidad sobre los inmigrantes se pudo demostrar a través de la evidencia empírica recogida durante seis meses, desde septiembre de 2008 a febrero de 2009 en los tres periódicos con más tradición en España: El País ideológicamente conservador (1976), El Mundo de corriente liberal (1989) y El ABC de centro-izquierda (1905). Las noticias recopiladas en estos seis meses en los tres diarios españoles fueron filtradas,

de tal manera que su contenido fuera relacionado sólo con los inmigrantes colombianos residentes en España y segundo, que fueran sólo publicadas a nivel nacional y en la CM, ya que los diarios tiene ediciones especiales para cada una de las 17 comunidades de España.

Se diseño una tabla con la información recopilada, a fin de observar claramente cuantas noticias contenían información negativa y positiva sobre los inmigrantes colombianos en España. Por ende, teniendo como base las recomendaciones de Cándido Monzón, sicólogo social, se realizó una división de las noticias obtenidas en tres categorías de análisis:

1. Delincuencia. Su contenido hace referencia a todo tipo de delincuencia donde se incluyó el narcotráfico, homicidio, lavado de dinero, violencia de género y callejera que alimentan una imagen negativa de los inmigrantes colombianos. 2. Sensibilización. Estas noticias se subdividen en deportes, políticas y turismo que destacan lo positivo de los migrantes y sus países de origen. 3. Informativa. En ésta categoría se encuentra las noticias que tienen como objeto informar de manera neutra los hechos y acontecimientos relacionados con los inmigrantes colombianos. No obstante, cabe resaltar aquí que se pueden encontrar también algunas noticias que más allá de informar, exponen implícitamente las consecuencias sociales, políticas y económicas del fenómeno de la inmigración en España y especialmente en la CM.

Al empezar a analizar ésta tabla56, se logró comprobar que las noticias publicadas por los tres diarios españoles en la CM referentes a los inmigrantes colombianos, están mayoritariamente relacionados con los aspectos menos destacados de éste colectivo, haciendo énfasis en la nacionalidad u origen de los protagonistas. Esto deja entrever que a pesar de las acciones tomadas por la Consejería de la CM a través del Plan de Integración 2006- 2008 los medios, en este caso los tres diarios españoles, continúan haciendo énfasis en la       

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nacionalidad de los protagonistas de la noticia generando una opinión pública superficial sobre la realidad del colectivo colombiano en España. De hecho las noticias que se encuentran en la categoría de delincuencia, casi nunca especifican en su contenido el status legal o ilegal de sus protagonistas, lo que influye en la imagen de toda la comunidad colombiana, la cual en su gran mayoría reside legalmente en España.

De las 197 noticias recolectadas 99, es decir más del 50% identifican al colectivo colombiano con la delincuencia, hecho que perjudica no sólo a los personajes de la noticia, sino a los más de 280.705 colombianos que se encuentran en su gran mayoría trabajando íntegramente en España. Esto hace que la selección de las noticias por parte de los tres diarios, es decir el establecimiento de la agenda-setting, tenga importantes consecuencias sobre la formación de la opinión pública española frente al colectivo colombiano, al empezar a identificarlo con los principales problemas que tiene España relacionados con la inseguridad ciudadana.

Esto se puede observar en el anexo 6 y el anexo 7,57 _{donde los españoles} tienen un 69.6% de desconfianza hacia los inmigrantes y un 64.6% piensan que la llegada de extranjeras les podría afectar su seguridad ciudadana. Igualmente se puede observar en el anexo 858_{, que el colectivo colombiano es} uno de los que generan menos simpatía entre la sociedad española, posiblemente reforzado por el contenido de las noticias publicadas por los mass media, que relacionan la delincuencia con la inmigración, especialmente la colombiana.

Lo anterior evidencia que el establecimiento de la agenda- setting hace que implícitamente se le diga a los ciudadanos españoles acerca de que deben pensar (sin obligarlos claro está), y en este caso la atención se dirige a las noticias que se relacionan con la delincuencia de algunos colombianos en       

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Ver Anexo 6 y 7.    58 

España, dejando a un lado contenidos de noticias que podrían darle un giro a la imagen de éste colectivo y la visión española sobre ellos. Una muestra clara de ello se puede observar en la tabla 159_{, donde tan sólo se publicaron 38 noticias} en El País, El Mundo y El ABC durante seis meses, que fueron recolectadas en la categoría de sensibilización, la cual permite aproximarse y conocer la cara positiva de los colombianos en España.

Por tal motivo, los temas sobresalientes en los tres periódicos se van convirtiendo en los mismos temas destacados por los españoles como lo muestra la relación entre la información de la tabla 160, donde se presentan 99 noticias en la categoría de Delincuencia relacionando a los colombianos en los hechos; y el anexo 6, 7 y 9,61 _{que muestra la preocupación de los españoles} por la inseguridad ciudadana (primer nivel de la agenda setting).

Por eso los aspectos más importantes que seleccionan los tres periódicos sobre un tema, hace que las conclusiones de los nacionales españoles se vean influidas por esos mismos aspectos que los diarios resaltan. Y es esto lo que se observó en la muestra de información recogida en la Tabla 1, donde la mayor parte de las noticias relacionadas con delincuencia encuadran (framing) a los colombianos en robos, homicidios y narcotráfico, factores claves que influyen en el deterioro de la seguridad ciudadana en España.

En realidad ha existido una relación fuerte entre el narcotráfico y la migración, donde la opinión pública europea en general identifica a la nacionalidad colombiana como un todo, en cuanto al tráfico de drogas. Pero se subestima el hecho de que el problema no está ligado ni a la cultura o la naturaleza de los inmigrantes, sino está relacionado posiblemente con factores favorables para su producción y tráfico como el consumo, el cual si tiene relación con la cultura de una sociedad, y en términos poblacionales en España es muy superior a la participación de los migrantes en el negocio.

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 Ver anexo 10, Tabla 1.  60 

Ver anexo 10, Tabla1.   61 

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Por su parte, es cierto que la agenda de los medios no se reproduce completa en los individuos, que dentro de su mundo interior juegan variables que llaman la atención del contenido de la noticia como sus conocimientos, emociones, simpatías e intereses que tengan por el tema tratado. Sin embargo, no se debe subestimar que la exposición repetitiva, regular y acumulativa del contenido de una noticia hacia el receptor, puede generar a largo plazo la construcción de creencias, actitudes y orientaciones a favor o en contra de una política, gobernante, comunidad, religión o un individuo sólo basándose en la información que brinda los mass media.

Como lo muestra la tabla 162_{, en enero de 2009 hubo una sobrecarga de} información sobre la relación de Colombia con el tráfico de drogas, tras el asesinato del narcotraficante Leónidas Vargas en Madrid, donde durante una semana seguida se publicaron en estos tres diarios alrededor de 18 noticias, las cuales hacían referencia de manera repetitiva a la historia de droga en Colombia y al asesinato del narcotraficante. Esto hace que aquellos individuos que no creían en la amenaza de los inmigrantes para la seguridad ciudadana en España, terminen creándose una sensación de duda sobre ésta suposición gracias a la hegemonía del tema del narcotráfico colombiano en la agenda de los tres diarios españoles.

De hecho, la opinión pública española al estar poco informada e interesada en profundizar en el fenómeno migratorio, sólo con leer el titular de una noticia va a crear una agenda casi idéntica a la agenda setting de los medios, porque entre menos informados estén del tema, más persuadidos serán por el encuadre o framing que los medios le den a la inmigración de colombianos, sin importar si es acorde o no a la realidad.

Efectivamente, la opinión pública se orientará por lo que dicen los medios cuando éstos se tornan repetitivos con un tema en el contenido de sus noticias,       

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y aún más cuando sean mass media reconocidos por su tradición y credibilidad como lo son El País, El Mundo y El ABC en España. Además, si un individuo que lee la noticia no tiene más información sobre la inmigración de extranjeros que la suministrada por los mass media, pues éste creerá mucho más lo que publican estos al no tener como compararla con otra visión que tenga dentro de sus conocimientos.

En este punto se puede aplicar el concepto de sleeper effect, respondiendo a los críticos que dudan de la importante influencia que pueden tener los mass media, ya que la fuerza de la comunicación genera que el cambio de actitud no se produzca inmediatamente después de la exposición del contenido de la noticia, sino algún tiempo después. Por esto los españoles están expuestos a cambiar su actitud y a activar el temor hacia los inmigrantes, debido a la repetición de los contenidos de las noticias.

Verbigracia de esto se puede analizar en base de la Tabla 163_{, donde un} español que no haya concebido la inmigración como un problema puede cambiar sus creencias, actitudes y simpatías hacia éste colectivo, al ver que durante 6 meses los periódicos con más audiencia y credibilidad exponen más del 50% de sus noticias sobre colombianos relacionadas con todo tipo de delincuencia.

Aquí se puede añadir que en la actualidad la difusión de la prensa puede ser mayor a la de cualquier otro medio de comunicación, ya que su contenido no está impreso sólo en papel, sino es difundido por el internet, un medio tecnológico que permite conectarse con el mundo en cualquier momento y lugar; lo que nutre más la fuerte influencia de los mass media en la opinión pública. Así pues, los tres diarios objeto de estudio aun cuando no tengan la intención, están influyendo en la visión de los españoles sobre el colectivo colombiano como se ve en la Tabla 1 con 99 noticias sobre delincuencia;       

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llevándolos a tener prejuicios sobre los inmigrantes que no representan la realidad de un todo, sino un perfil equivoco de estos alimentada por el establecimiento de la agenda (setting) de los diarios españoles.

Por su parte la aplicación del concepto priming se refleja en la evaluación que pueden hacer los españoles en cuestiones políticas, porque los ciudadanos no analizan la totalidad de su información almacenada, sino recurren a lo que les resulte más fácil, relevante y disponible. Y es aquí donde los tres diarios influyen en los estándares que utilizan las personas a la hora de juzgar o participar en los Planes de Integración de la Consejería de la CM, porque el contenido de la información publicada sobre los inmigrantes colombianos no es más que una realidad superficial y ficticia, hecho que permite a los españoles receptores de las noticias quedarse sólo con el contenido de la información que les brindan los periódicos, comparándolo con el poco conocimiento que tienen sobre el fenómeno migratorio internacional.

En realidad, la opinión pública española puede que no tenga como común denominador una opinión predominante negativa de racismo y xenofobia, en contra de los inmigrantes colombianos en la CM, pero sí existe una opinión pública acotada de unos pocos españoles que se impone y convencen a los otros miembros de la sociedad sobre la existencia de una fuerte amenaza contra la seguridad ciudadana, gracias al incremento del número de inmigrantes en su país. Y precisamente ésta opinión tiene como agregado importante el contenido publicado por los tres diarios españoles, donde reafirman que los inmigrantes son un problema, más que un fenómeno positivo que ayude al país.

Esto se percibe claramente en la Tabla 1,64 que además de las 99 noticias sobre delincuencia colombiana publicadas en la CM y otras a nivel nacional, existen otras 31/61 noticias en la categoría de informativa, en donde el       

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contenido de la mayoría de ellas se alerta sobre los costos económicos, políticos y sociales que debe asumir la CM por la recepción de éste colectivo, sin dejar de presentar algún contenido relacionado con el narcotráfico en algunas de sus noticias.

De ahí que la opinión pública española no éste informada sobre las causas, consecuencias y el contexto del fenómeno migratorio de colombianos hacia su país, porque sólo se disponen a captar el contenido de la información difundida por los medios de comunicación que sea más relevante y fácil de entender, priming, para emitir una opinión alejada de la realidad, sin saberlo, sobre la inmigración de colombianos. Por ende el público español en su gran mayoría no analiza de manera profunda los contenidos de la información difundida en la CM por El Mundo, El País y El ABC, sino que sólo recurren a la información que les resulte más accesible, disponible y fácil en el momento que deban emitir un juicio sobre éste colectivo colombiano de inmigrantes.

Precisamente ese encuadre o framing de las noticias sobre la relación entre inmigrantes, delincuencia y costos sociales, políticos y económicos por parte de la agenda setting de los medios, hace que las personas al escoger lo más relevante del contenido de esas noticias posiblemente emitan juicios sobre la implementación y la evaluación de los Planes de Integración desarrollados. Es más, si tienen una opinión poco favorable sobre los inmigrantes extranjeros, en especial los colombianos, esto hará que el éxito del Plan 2009-2012 se vea perturbado por no persuadir a uno de los protagonistas de su implementación: los nacionales españoles, aparte de los medios y los inmigrantes extranjeros.

De hecho, informar a la opinión pública española a través de la prensa que existen aproximadamente 280.705 colombianos residentes en España, de los cuales 72. 940 están en la CM según el Observatorio de Inmigración65, y cerca del 75% están en plena edad económicamente activa desempeñando múltiples actividades, con un promedio de educación razonable frente a los españoles,       

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un nivel de regularidad de residencia legal en España como inmigrante que oscila entre el 65-75%, una habilidad de creación de empresa y un impacto económico de ingresos positivo para España66_{; permitiría crear una opinión} informada sobre la realidad del colectivo colombiano e implementar de manera más exitosa los objetivos de los Planes de integración de la CM, que descansan en la sensibilización de la opinión pública española para el cumplimiento de sus objetivos.

Sin embargo según la Tabla 1 se puede observar que nada de la información anterior se tomó en cuenta en los tres diarios, porque de las 198 noticias sólo 1 (la No. 158)67 _{resalta que a pesar de que existe un número amplio de} colombianos relacionados con la delincuencia, la mayoría se gana su bienestar honradamente. Si ésta aclaración se hiciera explicita en el contenido de la mayoría de las noticias publicadas, tal vez se hubiera podido construir una opinión pública más real de los españoles hacia los inmigrantes colombianos, favoreciendo en consecuencia la implementación del nuevo Plan de Integración 2009-2012 de la Consejería de la CM.

Pero como éstas aclaraciones pequeñas no se observan en la información publicada por los mass media al encuadrar, framing, el colectivo colombiano en las noticias menos destacadas, hace que sus consecuencias negativas se vean reflejadas a la hora en que los ciudadanos evalúen los Planes de Integración. De hecho, si no se tiene el apoyo de los medios de comunicación para sensibilizar a la opinión pública española sobre la realidad del fenómeno migratorio, la integración de los inmigrantes en la sociedad española, fin último de la Consejería de la CM, no se logrará.

Siendo así, la implementación de cualquier acción política por parte de la Consejería de la CM, no tendrá los resultados esperados si continúa la escasa participación de una opinión pública positiva e informada, hecho que       

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GARAY SALAMANCA. Op. Cit., pp. 17‐ 43.    67 

imposibilita cumplir los objetivos de integración para el más del millón de inmigrantes que residen actualmente en su Comunidad. Como dice Maquiavelo: “Las políticas descansan en la opinión del pueblo”.

En otras palabras, todo lo anterior conlleva a resaltar la importancia de la dinámica y relación de las tres agendas en el contexto del fenómeno de la inmigración. Primero se observa que la agenda de los medios, en este caso, El País, El Mundo y El ABC selecciona información que no representa la realidad de todo el colectivo colombiano y desfavorece la imagen del mismo en la CM y en toda España al relacionar la delincuencia e inseguridad con la inmigración en más del 50% de sus noticias, lo cual se midió en el análisis de contenido realizado.

En consecuencia la opinión española empieza ha seleccionar los tópicos que le parecen más importantes en su agenda pública, donde le prestan importancia a casi los mismos temas que los mass media tienen en su agenda-setting (la delincuencia y costos), hecho que se ve reflejado en las encuestas de opinión, donde los españoles relacionan a los inmigrantes con la inseguridad ciudadana como se observó repetidamente en el anexo 6, 7 y 9.

Por tal motivo, la Consejería de Inmigración y Cooperación de la CM resaltó la importancia del tema de los medios de comunicación, sensibilización y opinión pública incorporándolo en su agenda política, al observar la manera como los mass media difundían información pobre y superficial sobre la comunidad de inmigrantes extranjeros, lo cual trae como consecuencia una desintegración de la sociedad. Esto se midió con la acción política tomada por la Consejería de la CM a través de los Planes de integración 2006-2008 y 2009- 2012, ya que la omisión de estos tres ámbitos estaba afectando la integración de los inmigrantes en la sociedad, fin último de ambos Planes de Integración.

En definitiva puede ser la mejor agenda política nunca antes vista, pero si no se tiene el apoyo de los medios de comunicación para difundir información veraz,

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ayudando a crear una opinión pública informada y objetiva sobre el fenómeno de la inmigración de extranjeros en España, es muy difícil convencer a sus protagonistas, en este caso los nacionales españoles y los inmigrantes, que la mejor acción para enfrentar éste tema es la integración y la asimilación del fenómeno. De hecho, al percibir los hechos tal cual como los emiten los mass media sin entender la realidad en la que se producen, está alejando a los españoles de la comprensión adecuada de lo sucedido y sus consecuencias.

Por lo tanto los 3 diarios deberían suministrar algún contexto histórico y político de los hechos reportados y no dejar por fuera en el contenido de sus noticias aspectos importantes que podrían ayudar a construir una opinión informada, predominante y objetiva sobre la realidad del colectivo colombiano en España, especialmente en la CM. Las investigaciones muestran que el cubrimiento dramático de los hechos disminuye la complejidad con la que piensan los individuos sobre los sucesos políticos, generando una imagen falsa de la realidad y construyendo una opinión pública desinformada que va a afectar la participación y los juicios que pueden emitir sobre los Planes de Integración de