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Campaña de lucha contra la economía irregular.

La detección y afloración de las empresas o actividades en situación de economía irregular es un objetivo constante de la Inspección de Trabajo, relacionado intrínsecamente con la razón de su existencia al constituir el supuesto extremo de los incumplimientos normativos, y generar situaciones de precariedad laboral absoluta, desprotección social y desigualdad competitiva con los sectores de actividad normalizados.

El control de la economía sumergida y la inmigración irregular es una prioridad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, tal y como se ha manifestado mediante el impulso de un plan de choque en esta materia y la creación del observatorio y los grupos de análisis del fraude junto con la TGSS

Por otro lado este objetivo se incluyó en el “Acuerdo para la mejora del crecimiento y del empleo” del año 2006 entre los ámbitos prioritarios en los que deben potenciarse sus actuaciones.

En la planificación y ejecución de los programas o campañas se aplicarán los criterios y procedimientos establecidos por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre la materia.

En todo caso, con independencia de las medidas señaladas se pretende dar estabilidad a los instrumentos de detección y actuación por lo que se impulsarán los trabajos del grupo de análisis del fraude dentro del proyecto de “observatorio del fraude”, ya mencionado, en materia de S. Social.

Igualmente es necesario avanzar mediante la concienciación y participación de los interlocutores sociales en la definición de los objetivos y programas del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social

la Seguridad Social.

- Falta de inscripción de la empresa en la Seguridad Social.

- Trabajo de perceptores de prestaciones económicas del Sistema de Seguridad Social, cuando éstas sean incompatibles con las rentas de trabajo.

- Empleo de ciudadanos extranjeros sin el preceptivo permiso de trabajo.

Las visitas se realizarán prioritariamente en los sectores que se indican a continuación según el número de actuaciones y distribución provincial que figura en los anexos. La estimación se realiza en función de la experiencia acumulada por las inspecciones provinciales, las actividades con mayor probabilidad de precariedad de las condiciones de empleo y la concurrencia de actividades de temporada o campañas que intensifican la ocupación en periodos de gran actividad o con empleos de corta duración. Igualmente se reorientarán en función de los análisis que se realicen o de los aspectos que se detecten por el mencionado “observatorio del fraude”.

En caso de necesidad de evaluar algunas actuaciones más concretas, según las propuestas que se vayan incorporando, siempre que no sea posible la identificación del objetivo con un CNAE concreto, se generará y ejecutará una campaña diferenciada dentro de la correspondiente actividad. (Ej. Campañas agrícolas de temporada, para diferenciarlas del resto de actuaciones esta actividad., etc.).

Se estima como resultado de las actuaciones la afloración del 8% de la totalidad de los trabajadores identificados o detectados.

Estas actuaciones tienen repercusión transversal en otras áreas como la de empleo y relaciones laborales, ya que aunque se traduzcan habitualmente en la detección de trabajadores sin alta en la Seguridad Social o sin autorización para trabajar, contribuyen a normalizar el mercado de trabajo e incrementar la calidad en el empleo.

Actuaciones en materia de trabajo de ciudadanos extranjeros

Las actuaciones en esta materia no se especifican como programa diferenciado, ya que son objeto de control junto con el resto de aspectos examinados en las actuaciones sectoriales. Se prestará especial atención, además de las campañas de temporada, a las actividades o empresas con mayor volumen de trabajadores extranjeros. Debe precisarse que la mayoría de los objetivos definidos en el sector de la agricultura en este programa se concentran, por sus características, en las campañas agrícolas.

Se mantendrán los programas de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, especialmente en esta materia, en la que se considera fundamental la planificación de actuaciones conjuntas o coordinadas. En este sentido se mantendrá la colaboración tanto con Policía Nacional, como con Guardia Civil, habiéndose articulado la misma mediante la constitución de un grupo de trabajo específico a nivel de comunidad autónoma, y mediante las relaciones bilaterales provinciales organizadas por las Inspecciones provinciales.

Se comprobarán también las condiciones de alojamiento de los trabajadores extranjeros en los supuestos en que sea obligatorio el facilitarlo.

Se mantendrá una estrecha colaboración con las Oficinas de Extranjeros para determinar los criterios de solicitud de informes a la Inspección de Trabajo. Se determinarán los supuestos de actuación inspectora por diferenciación de los trámites de control de requisitos laborales en la resolución de los expedientes de concesión, renovación, o modificación de las autorizaciones para trabajar.

Igualmente se realizarán actuaciones respecto de la acreditación de la situación de arraigo laboral, especialmente respecto del supuesto de apreciación de ocupación continuada sin autorización, cuando se acredite en una sola acta de infracción, o de colaboración con la Inspección en la detección de incumplimientos notorios, todo ello de conformidad con los criterios establecidos al efecto.

Programas - Sectores de actuación:

4.1.1. Agricultura. 4.1.2. Industria 4.1.3. Construcción 4.1.4. Comercio 4.1.5. Hostelería 4.1.6. Transporte 4.1.7. Hogar 4.1.8. Servicios 4.1.9. Otros