Embeddedness – extracting context and its relation to chain configuration

A nivel internacional (exceptuando los países latinoamericanos) la temática de la RSE está tan desarrollado que existen países como Bélgica, Francia y Holanda, que cuentan con una ley de responsabilidad social de la empresa, y otros, como España que se encuentran en una etapa de estudio y eventual elaboración de una norma. En varios de los países desarrollados se observa la intervención del Estado a través de medidas regulatorias para el desarrollo de iniciativas de RSE, como lo hace la Unión Europea a través de su Constitución.

Aun siendo la RSE una materia más ligada a la voluntariedad de las empresas, hay que reconocer que la actividad normativa tanto europea como española, y el conjunto de recomendaciones de la UE a lo largo de la última década, han contribuido notablemente a la correcta y significativa implantación de la RSE en España, que ha sido pionera en el contexto europeo en la aprobación por ley del Consejo Estatal de la RSE (CERSE), que fue creado por Real Decreto N° 221/2008 el 15 de febrero, y de la Ley de Economía Sostenible, Ley N° 2/2011, del 04 de marzo.

Cabe destacar, que la influencia y el impulso de la sociedad civil española ha sido el verdadero motor del cambio en el paradigma de la RSE. Numerosas han sido las instituciones, asociaciones y entidades privadas que han trabajado a lo largo de los últimos años en la implantación y el desarrollo de la RSE en el sector empresarial español. En cuanto a las empresas, se ha producido un avance destacado en la RSE de las grandes empresas españolas, que ocupan posiciones de liderazgo en muchos de los estándares internacionales de calidad y

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excelencia de RSE, siendo el país europeo que más multinacionales concentra en la cabeza de los rankings internacionales de RSE y de sostenibilidad.

Pero, quien es considerado actualmente el país pionero respecto a la normativización de la RSE es la India, quien cuenta desde agosto del 2013 con una ley que obliga a las grandes empresas a invertir el 2% de sus utilidades en actividades de Responsabilidad Social o programas de acción social. La India no es el primer país en promulgar leyes sobre RSE, pero sí lo es en desarrollar una donde se obligue a las compañías a destinar parte de sus ganancias a este tema.

La nueva normativa legal -que reemplaza a la Ley de Sociedades de 1956- convierte a la India en el primer país del mundo en establecer niveles de inversión social empresarial de manera obligatoria, determinando que todas las empresas con una capitalización bursátil de más de U$S 82 millones o beneficios netos anuales de U$S 9 millones tienen que destinar al menos el 2% de sus ganancias en actividades de RSE.

A nivel latinoamericano no existe -aún- norma nacional que regule la RSE como marco legal para las empresas, aunque sí existen normas que a nivel regional o local, y sectorial regulan la economía, entre ellos tenemos a: Argentina, Colombia, Ecuador, Chile, Costa Rica e incluso Perú (siendo exactos, en algunas leyes de distintos sectores se da pie a la RSE de manera meramente enunciativa). El mejor ejemplo que podemos tocar en la región es el de Costa Rica, que se encuentra muy avanzado en el desarrollo de la regulación de la RSE. Dicho país cuenta con una Ley de Responsabilidad Social Corporativa Turística, Ley Nº 8811, y con un

Proyecto de Ley Marco sobre Responsabilidad Social

Empresarial, Expediente N° 17.510.

El art. 1 del mencionado proyecto de ley, prescribe: “La presente ley fija el marco jurídico de la responsabilidad social empresarial al cual se

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deben ceñir las empresas que actúan en el país, además de establecer normas de transparencia y control de las empresas con su público de relacionamiento. Esta ley se debe cumplir en forma obligatoria para las empresas comprendidas en el art. 2. para el resto de las empresas no contempladas en el citado artículo, su aplicación es voluntaria”. Así mismo, define a la RSE como “la adopción por parte de la empresa de un compromiso de participar como ciudadana, contribuyendo a aliviar los problemas de la comunidad donde está inserta asumiendo una conducta ética. Este planteamiento obedece a una filosofía corporativa, consistente en un conjunto de políticas, prácticas y programas adoptada por todos los integrantes de la empresa para actuar en beneficio de los trabajadores, su público de relacionamiento, la comunidad (del Distrito y Cantón) y el ambiente que perdura a lo largo del tiempo” (art. 3° literal a).

Destaca también a nivel municipal, la Ordenanza Municipal N° 333 del 2010, emitida por el Municipio de Quito–Ecuador, que tiene como objetivo motivar una cultura en la ética y la responsabilidad social con miras a la generación de un territorio competitivo y una sociedad sostenible. Esta Ordenanza incentiva a todas las organizaciones, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, con o sin fines de lucro, que desarrollan actividades en el Distrito Metropolitano de Quito, a incorporar integralmente en sus operaciones la Responsabilidad Social como un modelo de gestión alineado al desarrollo sostenible que toda organización moderna debería incorporar en sus operaciones, desde su estrategia fundamental, valores, políticas y prácticas en todos los niveles (art. 1°). Así mismo, define a la RSE como el modelo de gestión de las organizaciones que incorpora los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el ambiente, para actuar en beneficio mutuo, tanto de la organización como de la naturaleza y de las partes interesadas, más allá del cumplimiento de las exigencias legales (art. 2°).

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Chile, como es costumbre -debido a su objetivo de llegar a ser un país del “primer mundo”- y porque es una de las economías más estables de Latinoamérica, ya buscaría adaptar la normativa india de RSE a su país.

Todas estas representaciones legislativas (proyectos de ley y leyes) son muestra de la importancia que está cobrando la RSE a nivel latinoamericano, en donde nuestro país pese a sus avances con iniciativas a nivel privado está seriamente atrasado.

Así mismo, existen normas internacionales cuya principal característica es su voluntariedad, que regulan la RSE y que las empresas las incorporan dentro de su gestión con la finalidad de mejorar sus políticas entorno a los derechos de los stakeholders, obteniendo beneficios en el mejoramiento de su desempeño financiero, la reducción de costos operativos y la mejora de la imagen y reputación corporativa. La que más destaca es la Norma ISO 26000, publicada en el 2010 (01 de noviembre), que es una guía voluntaria de buenas prácticas en materia de RSE basada en 7 criterios: el gobierno corporativo, derechos humanos, prácticas laborales, medio ambiente, prácticas justas de negocio, asuntos de los consumidores y desarrollo de la comunidad; promoviendo la integración de programas de responsabilidad en estos temas en las prácticas internas de las organizaciones.

Cabe destacar que las primeras compañías latinoamericanas en implementar las Norma ISO 26000 son la chilena Sodimac y Ecopetrol de Colombia, destacadas por su comportamiento socialmente responsable. Sodimac, principal cadena de venta de productos para la construcción y mejoramiento del hogar con presencia en Chile, Perú, Argentina y Colombia; y la petrolera Ecopetrol, la mayor compañía de Colombia y una de las más grandes de Latinoamérica, demuestran su liderazgo en materia de responsabilidad social al incorporar tempranamente los lineamientos de la Norma ISO 26000.

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En nuestro país la Norma ISO 26000 ha pasado por un proceso de aprobación y revisión ante INDECOPI, luego del cual la norma internacional fue aprobada como Norma Técnica Peruana NTP –ISO 26000:2010 Guía de Responsabilidad Social, el 29 de enero de 2011.

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