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4.3 Empirical model and Methodology

4.3.1. Empirical models and estimation techniques

Ledo, C. B., & Basterra, J. L. (2013). Bases de un modelo de evaluación de méritos profesionales en la administración pública, centrado en el desempeño. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas.

En la provisión de puestos de trabajo de la Administración Pública es una práctica generalizada la valoración de distintas categorías de méritos profesionales, relativos a las cualificaciones académicas de los aspirantes, la experiencia laboral, la antigüedad, etc. Sin embargo son escasas las investigaciones empíricas que explican y avalan esta práctica administrativa, de la que en el ámbito jurídico-administrativo se prejuzga, con carácter general, su validez y eficacia.

Por tal razón, el presente estudio tiene dos propósitos fundamentales, uno es conceptualizar de un modo más operativo en qué consiste el mérito, asociándolo al principio constitucional de capacidad, y otro, aportar argumentos suficientes para establecer cuáles son los méritos que, por razones de eficacia, es decir, por su valor predictivo del desempeño laboral, han de ser valorados.

El trabajo concluye, en la misma línea de diferentes investigaciones realizadas en otros países, afirmando que la variable más importante para ser evaluada, por su poder de predicción de un desempeño eficaz de las tareas de los nuevos puestos a los que se aspira, es la experiencia profesional anterior en tareas análogas, máxime cuando se evalúan de modo tanto cuantitativo como cualitativo.

Duran Vega, D. J. (2015). Análisis jurídico de la inestabilidad laboral del servidor público con nombramiento provisional que ha sido declarado ganador del concurso de méritos y oposición. Universidad Nacional de Loja.

El estudio del régimen jurídico en materia laboral en el Ecuador es determinante por su trascendencia en las relaciones jurídicas que se desprenden de la relación contractual entre el servidor público y la administración pública en cualquiera de sus formas institucionales.

Las leyes que regulan la administración pública no se han armonizado con los cambios estructurales propuestos en el marco constitucional vigente, siendo que aún se evidencia afectaciones flagrantes a los derechos de los servidores públicos en el Ecuador.

Se ha exagerado dentro de las instituciones públicas en la contratación por servicios ocasionales, siendo que los porcentajes no son los permitidos por la ley, lo cual refleja una falta de capacidad gubernamental para regular a través de su estructura jurídica un adecuado régimen de contratación en el sector público.

Los concursos de méritos y oposición en el sector público no se han llevado a cabo con transparencia, ni con plena observancia de principios administrativos y procedimientos reglamentarios, observándose en la mayoría de los casos, actos y resoluciones parcializados en razón de la coyuntura política.

El periodo de prueba para los servidores que han resultado ganadores de un concurso de méritos y oposición redunda en una afectación a sus derechos, como la estabilidad y la legalidad, pues es ilógico que luego de haber demostrado su capacidad durante el proceso del concurso, tenga que probarse durante tres meses a fin de acreditarse como aptos para el cargo o función.

Domínguez, M. (2008). El sistema de control interno y su influencia en el nivel de desempeño laboral de la Cooperativa de Transportes SANTA de la ciudad de Ambato.

Universidad Técnica de Ambato, Facultad de Contabilidad y Auditoría.

De acuerdo al autor de esta investigación tiene como objetivos principales establecer claramente los procesos que el negocio maneja para aplicarlos y lograr un avance tecnológico, económico y humano, así como de reconocer las actividades que generen valor agregado a los procesos que realiza el talento humano.

Después de esta investigación se llegó a la conclusión de que la empresa al poner a disposición de los empleados un manual o una guía por escrito de los pasos que se deben seguir al realizar cada tarea implícita en las secciones que se trabaja el trabajo se hace más ágil.

Para que las empresas puedan funcionar mejor externamente es decir en relación con los clientes deben estar preparados internamente es decir ser un grupo humano realmente integrado para atraer nuevos mercados.

Jaramillo, A. (2007). El control de la Gestión empresarial y su incidencia en el desempeño laboral del personal de la empresa Hormas López de la ciudad de Ambato.

Universidad Técnica de Ambato, Facultad de Contabilidad y Auditoría.

Esta investigación tiene como objetivo el educar, capacitar y formar técnicamente al Recurso Humano y optimizar los procesos administrativos y gerenciales, con un adecuado control.

Después de haber realizado el trabajo investigativo el autor concluye que el Proyecto de Mejoramiento contribuyó a incrementar el desempeño laboral optimizando al máximo la capacidad instalada, y con la capacitación se logró una ventaja competitiva con relación a los otros negocios.

Pérez, J. (2006). Diseño de un Manual de Políticas y Procedimientos para mejorar el desempeño laboral del personal de la empresa “Oswald Jeans” de la Ciudad de Ambato.

Universidad Técnica de Ambato, Facultad de Contabilidad y Auditoría.

En esta investigación el autor manifiesta que es importante dar a conocer en forma detallada, ordenada y secuencial todas las políticas establecidas y los procedimientos a desarrollarse en cada una de las actividades que realizan los diferentes departamentos y ser un medio de integración y orientación al personal antiguo con el nuevo ayudándoles a integrarse a las distintas actividades y operaciones.

Una vez desarrollada la investigación se concluye que la inexistencia de un Manual de Políticas y Procedimientos ha provocado pérdidas de tiempo y de recursos por errores, carencia o duplicidad en las actividades y que es evidente la falta de un instrumento que guie los distintos procesos, por lo que los clientes internos no tienen conocimientos claros para el desempeño de sus funciones.

Ortiz, E. y Acurio, M. (2010). Sistema de Gestión del Talento Humano del Departamento Financiero de la Universidad Estatal de Bolívar, para el mejoramiento del Desempeño Laboral. Facultad de Dirección de Empresas. UNIANDES.

El objetivo de esta investigación fué diseñar un sistema de Gestión del Talento Humano para el Departamento Financiero de la Universidad Estatal de Bolívar que permita mejorar el desempeño laboral.

Las conclusiones fueron que hay poca capacitación al talento humano, sujeta más al criterio de directivos, sin tomar en cuenta las necesidades de los servidores de acuerdo a sus funciones y a los usuarios del servicio.

La mala distribución de funciones dentro de la institución, produce malestar en el personal de carrera, causando estancamiento, perjuicio de la calidad de servicio y bajo nivel de competitividad, que se refleja en la atención.

Mantilla, C. (2010). Manual de Funciones para el personal Administrativo de Electrónica Mantilla y el Desempeño Laboral. Facultad de Dirección de Empresas. UNIANDES.

El objetivo de esta investigación fué diseñar un manual de funciones para el personal administrativo de Electrónica Mantilla de la ciudad de Ambato, que permita mejorar el desempeño laboral.

Las conclusiones fueron establecer una matriz de Selección de Personal de acuerdo con cada puesto de trabajo para que se optimice el recurso y no se pierda tiempo en entrenamiento e inducción.

Además se concluyó que es necesario realizar programas formalizados de incentivos laborales concretos entregados al personal que cumple con metas según su evaluación de desempeño.

Llumiguano, M. y García, J. (2010). Código de ética y valores para el personal del Departamento Administrativo de la Universidad Estatal de Bolívar, y el mejoramiento del Desempeño Laboral. Facultad de Dirección de Empresas. UNIANDES.

El autor propone diseñar un Código de Ética y Valores para el personal del Departamento Administrativo de la Universidad Estatal de Bolívar, que permita el mejoramiento del Desempeño Laboral.

Las conclusiones fueron que el desempeño laboral de los funcionarios del departamento administrativo está sujeto a una evaluación del desempeño, mediante el Código de Ética y Valores, del cual se desprende un informe semestral, para valoración de las autoridades universitarias.

Además se concluyó que los empleados y trabajadores del departamento administrativo están limitados de capacitaciones en el área de trabajo, de parte de las autoridades universitarias como también de cada uno de ellos.

Llugsha, L. (2011). Sistema de gestión del talento humano y su incidencia en el nivel de desempeño laboral del personal de la empresa “Tierra Linda” del cantón Píllaro.

Como conclusiones la autora obtuvo que, el problema objeto de estudio como es la falta de un adecuado Sistema de Gestión del Talento Humano, el personal de la empresa, así como los clientes de la empresa Tierra Linda estarían dispuestos a acoplarse al uso de nuevas herramientas administrativas que permitan mejorar el nivel de desempeño laboral, tanto de directivos como de empleados.

El personal no cuenta con una adecuada capacitación para las funciones que realizan en cada uno de sus cargos, por lo que no tienen los conocimientos suficientes para desempeñarse eficientemente en sus puestos de trabajo.

En la organización no existe un modelo de evaluación del desempeño laboral, lo cual no ha permitido identificar de manera clara cuales son las personas que laboran de forma eficiente y quienes realmente no lo hacen.

En cuanto al desarrollo profesional del personal, los cargos en los que se desempeñan no les ha permitido crecer, porque no se ha brindado la atención requerida, lo cual es un factor que no ayuda a que los trabajadores cumplan con sus metas personales, así como de la organización.

El desempeño laboral de los empleados tiene un nivel medio en su mayoría, pero no se ve afectado por la remuneración, ya que se obtuvo según los resultados que es satisfactoria en gran parte, por lo que es importante trabajar en este aspecto para obtener niveles altos de desempeño.

Lo que más se puede resaltar de las conclusiones es que el personal está dispuesto a utilizar nuevas herramientas administrativas que permitan mejorar el desempeño laboral, es trascendental este punto ya que no todos los trabajadores dentro una empresa están dispuestos al cambio, siempre hay una negativa a lo desconocido sin saber que el cambio no solo mejora la empresa sino a cada uno de sus colaboradores.

El talento humano debe tener formación dentro de la misma organización no solo para el adelanto de la empresa sino para el desarrollo personal y profesional de cada uno de los colaboradores.

CAPITULO 3