EXAMPLE OF A DACUM RESEARCH CHART

Como se ha manifestado en el apartado anterior, la relación entre las prácticas de comunicación y la política, ha sido objeto de numerosos estudios e investigaciones. Tres momentos pueden ser identificados como significativos para analizar la imbricación entre política y comunicación en América Latina.

El primer desarrollo, corresponde a la comunicación para el desarrollo y se sitúa entre los anos sesenta y setenta. El planteo central de esta corriente entiende que los medios de comunicación masivos pueden ayudar en la integración de campesinos a las zonas de desarrollo, la ciudadanía y la democracia, trayendo consigo la difusión de las innovaciones y el progreso general que viven las sociedades desarrolladas (particularmente los Estados Unidos).

El segundo –ya entrados los ochenta- se interesa por los impactos y efectos que la comunicación mediática tiene sobre fenómenos y sujetos sociales. La llamada comunicación alternativa, postula que los medios desempeñan un rol como auxiliares de las luchas sociales, difundiendo ideas y causas populares que los medios tradicionales y hegemónicos no hacen. También corresponde al periodo, el desarrollo de las políticas de comunicación, vale decir, de las planificaciones que los países latinoamericanos deben aplicar en materia de recursos económicos,

técnicos y profesionales, con el objetivo de recuperar la soberanía, amenazada y lesionada por el libre flujo de las informaciones y las corporaciones de telecomunicaciones.

Una tercera fase encuentra en la década del noventa, investigaciones que reflexionan sobre el concepto de comunicación política, como espacio en el que se intercambian los discursos de los tres actores que legítimamente se expresan sobre la política: los periodistas, los políticos y la opinión pública. Esta corriente, que tiene una importante trayectoria en Francia, entiende que dichas relaciones se complejizan en la medida que no todos los discursos políticos y públicos entran dentro de la esfera de la comunicación del momento, ya que priman aquellos que estructuran los enfrentamientos o las contradicciones entre comunicaciones oficiales. En esta perspectiva se encuentran los estudios desarrollados por el francés Dominique Wolton, quien señala que “en la actualidad la comunicación política se ha transformado en la tercera base de la democracia, junto al sufragio universal y los medios de comunicación”. (Wolton: 2000: 43). También se destacan los trabajos compilados por los franceses André Gosselin, Pilles Gautthier y Jean Mouchon, quienes conciben la comunicación política como esfera de actividades y campo de investigación, que se despliega en los territorios geográficos o sectoriales, las arenas o dispositivos y reglas que definen las situaciones de interacción entre actores políticos que debaten sus acciones y decisiones públicamente. (Gosselin: 1998: 9: 10: 11)

Tras este recorrido sobre las relaciones entre comunicación y política como fenómenos inseparables de la vida social, se analizan los puntos de articulación efectiva entre ambas. Luego de haber ingresado en el territorio de las relaciones medios-sociedad, Sergio Caletti (2000) advierte que se tiende a reducir el fenómeno comunicativo, a la mera actividad que realizan los medios técnicos al difundir mensajes referidos a las normas de la esfera política.

Para Caletti, la proximidad de comunicación y política supone que la primera es condición de posibilidad de la segunda. Ello, porque la política presume una relación entre los hombres, que toma sentido con la puesta en común de significaciones socialmente reconocibles a través de la palabra y de la acción (desde compartir un territorio, símbolos, lengua, ritos sociales, o un conjunto de representaciones sobre el ejercicio de la política).

La comunicación, entendida para el autor, como puesta en común de significaciones socialmente reconocibles remite a la noción de comunidad, es decir, aquel lugar donde se comparten las expectativas y sueños tendientes a lograr un bien para todos. Ese ideal constituye el objetivo virtuoso de toda acción política y ha de ser recuperado discursivamente, a través de los procesos de comunicación y de los medios masivos para “procurar la restitución ilusoria del ideal de comunidad, de horizonte de posibilidades, de expectativas, de futuro, constitutivo de la política como esfera de la vida social” (Caletti: 2000: 8).

Cabe aclarar que si bien la Comunicación debería ser plena -cosa que es imposible- lo que importa es que propone como alcanzable determinadas reglas y metas comunes. La comunicación es una de las intermediarias de la acción política de los sujetos, que “procura la restitución ilusoria de alcanzar el horizonte común de expectativas que recrea constantemente la historia”. (Caletti: 2000: 9)

En ese plano, el autor diferencia el terreno de la economía, que puede pensarse sin sujetos, del escenario de la política. “El sujeto de la política tiene iniciativa y es un individuo de siempre comienzo, que se contrapone a lo ya dado para emprender el camino de un horizonte de futuro, con anhelos y guiado hacia la búsqueda del Bien Común como finalidad virtuosa de la política” (Caletti: 2000: 63).

El desarrollo conceptual expuesto hasta aquí, nos permite interpretar el escenario de la integración como lugar de la política regional, en tanto dimensión de la vida

social. Este espacio no escapa a las tensiones, diferencias o confrontación entre reglas y formas sociales. También contiene las necesidades y aspiraciones de encaminarse hacia un beneficio común, donde el desacuerdo propio de la política procurara equilibrarse a través de instancias económicas, políticas o simbólicas, con resultados que conduzcan a la cooperación o al desconocimiento de los pueblos del MERCOSUR.

Por todo lo expuesto, si consideramos la política como una practica de sujetos y grupos sociales en torno a cuestiones de interés para todos, la existencia de mecanismos y condiciones de difusión puede facilitar o no, la comunicación para la integración regional. Reconocer el comportamiento que los medios de comunicación tienen al informar sobre los procesos de integración y que temas posiciona la agenda de discusión política del MERCOSUR, es un modesto aporte a la construcción de una identidad mercosureña.

La propuesta de Sergio Caletti tiende puentes entre la actividad política y la comunicativa como partes indisolubles de lo social. Las articulaciones entre los sujetos sociales -en tanto ciudadanos - y las declaraciones políticas gubernamentales sobre la integración regional cobran actualidad en el espacio de lo público, cuyas reglas se fijan en la dimensión mediática, donde en última instancia se dirimen, legitiman y visibilizan los modos de comunicación y representación para la construcción de lo común.