Example 3.1: Degeneracies

La conformación del Parque Industrial de Trelew (PIT) trajo consigo importantes cambios en la ciudad al producirse una significativa concentración urbana. Entre el periodo 1970-80 se registró un fuerte incremento poblacional, al recibir una gran cantidad de trabajadores, tal como se mencionó en párrafos precedentes. Dicho incremento provocó el surgimiento espontáneo de barrios con viviendas construidas con bajos recursos y con escasos servicios (Gutiérrez, 2003).

Trelew cuenta con 43 barrios y su ejido posee una superficie de 264,63 km².

Los primeros barrios conformados después de la instalación del parque industrial fueron: Presidente Perón, Tiro Federal, Planta de Gas, Amaya, Norte, Unión, Oeste, Don Bosco, Corradi y Menfa (Figura 4.5). Caracterizados como planos en cuadrículas

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o damero de forma irregular, dan cuenta de ello las diferentes formas y tamaños de las manzanas en los barrios como así también la sinuosidad de las calles, pasajes y varias calles sin salida. (Rogel, 2004). Estos barrios fueron emplazados por los obreros en la zona oeste de la ciudad, cercanos al parque industrial. La falta de políticas de asistencia social generó la instalación de asentamiento espontáneos por parte de los trabajadores de las fábricas que no respondieron a ningún modelo de planificación.

La falta de planificación repercutió en un crecimiento vertiginoso e incontrolable de la ciudad, que se vio afectado al poco tiempo de implementada la actividad. Gatica y López (2005) sostienen que las políticas instrumentadas no respondieron a una verdadera planificación.

La identificación de las áreas periurbanas de la ciudad de Trelew se basó en lo expuesto oportunamente en el marco teórico. En relación con ello, la característica

Figura 4.5. Ubicación de los barrios de la ciudad de Trelew.

Fuente: elaborado por M. Alejandra March sobre la base de datos suministrados por DGEyC.

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principal de estos espacios es la complejidad debido a la yuxtaposición de actividades urbanas y rurales, tal como lo expresa Capel (1994) y en donde se van perdiendo los componentes agrarios en provecho de características urbanas como afirma Prost (1991). Es decir, es una etapa de transición en el proceso de transformación de un espacio que era netamente rural y que progresivamente fue adquiriendo una fisonomía urbana.

En la zona norte de la ciudad de Trelew se observan dos espacios bien definidos en cuanto al uso del suelo y la ruta nacional Nº 25 representa el límite de la ciudad. Al sur de dicha red vial se encuentra la ciudad mientras que al norte de la misma es un espacio netamente rural (Figura 4.6). Por otra parte, al oeste de la ciudad se observa un espacio difuso en donde se mezclan actividades rurales con urbanas. A la calle Oris de Roa se la considera un elemento limitante como en el caso anterior la ruta nacional Nº 25 que permiten determinar el fin del espacio urbano y el comienzo del rural (Figura 4.7). En estas dos zonas se visualiza lo expresado por Bozzano (2000) al afirmar que en algunas localidades los bordes pueden considerarse “límites

duros”, es decir, suelen ser abruptos por ejemplo ciertas redes de comunicación vial o ferroviaria, áreas inundables, etc.

Figura 4.6. Imagen de la zona norte de la ciudad de Trelew.

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Figura 4.7. Imagen de la zona oeste de la ciudad deTrelew.

Fuente: elaborado por M. Alejandra March sobre la base del Google Earth (2013).

Las características cambian en el sector sur y este de la ciudad en donde se observa la “ciudad difusa”, de transición entre lo urbano y lo rural. El límite de la ciudad es indefinido y existe una amalgama de usos del suelo urbano-rurales, estos son los “límites blandos” (Bozzano, 2000) más permeables a nuevos fraccionamientos urbanos o al asentamiento ilegal de la población. Mediante observación directa se

identificaron dos zonas periurbanas con características totalmente diferentes: el área periurbana sur o Zona sur y el área periurbana este o Zona de la Laguna Negra (Figura 4.8).

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El área periurbana sur se encuentra sobre ambas márgenes del río Chubut; era originariamente parte del ejido rural de la ciudad y tenía una producción netamente agrícola. Actualmente se sumaron a las actividades rurales, nuevos usos del suelo y un negocio inmobiliario creciente en espacios antes productivos. Esto genera la disminución paulatina de su función tradicional como proveedora de alimentos (Figura 4.9).

Figura 4.8. Zonificación del ejido de la ciudad de Trelew.

Fuente: elaborado por M. Alejandra March sobre la base de datos de la Municipalidad de Trelew.

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Figura 4.9. Imagen del periurbano sur de la ciudad de Trelew.

Fuente: elaborado por M. Alejandra March sobre la base del Google Earth (2013).

La nueva configuración de este espacio se debió a varios factores, entre ellos, su localización cercana a la ciudad con vías de acceso pavimentadas y sus condiciones ambientales favorables: la ribera del río con abundante vegetación natural y numerosas especies implantadas, introducidas oportunamente por los pobladores galeses. Las nuevas tendencias sobre espacios verdes, la preferencia de ciertos sectores sociales locales y foráneos por ocupar estas áreas y las mejoras de servicios y accesos han contribuido a impulsar la oferta y la demanda de esta zona en la actualidad.

Esto provocó fuertes cambios en la última década, motivado por el alto valor de los predios y acompañado también por nuevas instalaciones, tales como el shopping Portal Trelew, el Club Hípico, instituciones educativas privadas, el Club de Golf, etc., que estratégicamente reafirman la conformación de una zona periurbana diferente a otras áreas de expansión de la ciudad.

La estructura barrial está conformada por lotes con superficie entre 700 y 2.000 m2, con usodel suelo residencial exclusivo, unifamiliar y características distintivas de

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construcción. Las propiedades existentes ocupan superficies construidas mayores a los 150 m2, con jardines y natatorios en gran parte de los casos. Asimismo, muchas propiedades poseen superficies mayores ya que reúnen más de un lote. Es importante aclarar que estos barrios conviven con espacios rurales que en algunos casos producen para el abastecimiento local (Furci, 2011).

Las políticas públicas cumplieron un rol importante en la conformación de este espacio debido a la mejora en la infraestructura vial, a la pavimentación de la ruta provincial Nº 7 que atraviesa el área y al acceso de la población a todos los servicios (red de gas, agua y electricidad). Estas políticas promovieron la integración de este espacio al urbano lo que generó un entramado de diferentes actores, actividades, usos del suelo, etc.

El periurbano sur desde la dimensión económica presenta una multiplicidad de actividades tanto urbanas como rurales que lo convierten en un espacio heterogéneo. Esta situación impacta en las relaciones sociales que se establecen por la convivencia de actores nuevos y tradicionales con diferentes formas de apropiación del territorio. Vinculado a esto, se transcriben a continuación entrevistas realizadas a productores rurales1 donde planteaban problemáticas generadoras de conflictos entre los distintos actores.

-Entr. A. “Si los sistemas naturales no pueden funcionar por interrupción urbana, vamos a tener graves problemas, la contaminación de las napas freáticas, del río, del suelo, etc. Estas cosas se invisibilizan mucho cuando existe una especulación económica de por medio”.

-Entr. B. “El hábito y la costumbre hablan de estos canales como comuneros, sinónimo de común, compartidos, de libre acceso para todos y que se manejan en base a lo que la experiencia nos indica. Estos canales abastecen entre 15 y 18 chacras, la preocupación por los mismos radica en la posibilidad de que se establezca un loteo en una de estas y dificulte el uso y manejo de los mismos”.

-Entr. C. “Nos desmorona que se especule comercialmente con nuestras tierras. El valor actual de las mismas supera muchísimo a la ganancia que se obtiene

1

Entrevistas realizadas por Maira Von Eylenstein en el marco del proyecto de investigación “Dinámica territorial y nuevas funciones en el espacio rural del valle inferior del Río Chubut”. Aprobado por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNPSJB (2013 – 2015). Directora: Esp. Alcarraz, Gladys. Co- directora: Esp. March, María Alejandra.

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de la producción, tal vez durante toda una vida de trabajo. Esto nos lleva a que se vaya desvalorizando cada vez más el sistema productivo, como así también que nuestros vecinos de edad avanzada, que ya no pueden producir, empiecen a vender sus tierras”.

-Entr. D. “Se está destruyendo un recurso productivo de forma directa, las tierras que estaban en producción dejan de estarlo y también de forma indirecta porque se rompe la lógica del sistema de riego y se usan todos los servicios públicos previstos para favorecer al ámbito productivo, para uso recreativo…” “Acá la mayoría va a venir para hacerse una segunda casa, van a vivir de octubre a marzo, porque la piscina el resto del año no les sirve”.

Lo expresado por los productores da cuenta de la complejidad del periurbano de acuerdo a la función que se le asigne al territorio como a los intereses de uso de los recursos, tal como se expresó en el marco teórico.

En el periurbano sur de la ciudad de Trelew se refleja lo expresado por Barsky (2005) respecto a que la consolidación del proceso de periurbanización se produce con la descentralización de las actividades productivas urbanas y el movimiento de la población a la periferia como lugar de residencia lo que generó el surgimiento de la denominada “ciudad difusa” alrededor de las décadas del cincuenta y sesenta.

El área periurbana este de Trelew se encuentra emplazada en la zona colindante a las lagunas III, IV y V, limitada al sur por la ruta provincial Nº 7, al norte por la barda septentrional, al este por la laguna IV y al oeste por la laguna II, también llamada de la Base (Figura 4.10). El crecimiento urbano antes mencionado y la falta de planificación dieron lugar a un mayor volumen de líquidos domiciliarios y pluviales, situación que derivó en un aumento paulatino de la superficie lagunar y, en consecuencia, en una importante transformación ambiental.

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Figura 4.10. Imagen del periurbano este de la ciudad de Trelew.

Fuente: elaborado por M. Alejandra March sobre la base del Google Earth (2013).

La falta de planificación de Trelew desde mediados del siglo XX a la actualidad generó zonas marginadas, tal es el caso del periurbano este, con ambientes deteriorados y una realidad social signada por la marginalidad. Las políticas públicas en este caso fortalecieron la fragmentación y segregación espacial y socio-económica.

Se considera a esta zona como un “incipiente” periurbano que se encuentra en una etapa inicial. Tal adjetivación se fundamenta en que el área tiene características generales propias de un espacio rural, con actividades agrarias y viviendas dispersas pero con dos loteos residenciales productos de la especulación inmobiliaria. Por otra parte, la población que habita el área trabaja y cubre sus necesidades de consumo y salud tanto en la ciudad de Trelew como en Rawson, con una vida netamente urbana. Otras características que se presentan son las que plantea García Ramón (1995) para un espacio periurbano tales como marginalidad del uso del suelo, carente de algunos servicios y deterioro ambiental.

Las características del periurbano este serán desarrolladas en los capítulos siguientes como parte del área de estudio.

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En síntesis, ambos periurbanos tienen características comunes ya que se encuentran próximos a la ciudad de Trelew con redes de comunicación que permiten un rápido acceso, una población con un modo de vida urbano y diversidad en el uso del suelo, con un predominio de actividades rurales. Por otra parte, los actores dominantes en el caso del periurbano sur fueron el estado provincial con políticas públicas que lo integraron al entramado urbano y los agentes inmobiliarios. En el periurbano este el actor dominante fue solo el estado municipal que lo excluyó socio- espacialmente del mismo como consecuencia de la decisión de verter los líquidos domiciliarios de la ciudad desde la década del cincuenta hasta la actualidad. Como resultado se generó un área marginada con problemáticas sociales, informalidad en la tenencia de la tierra, deterioro ambiental agudo, etc.

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El territorio es un constructo social que está en permanente transformación, se puede afirmar que está en continuo proceso. La sociedad a partir de sus necesidades se apropia del mismo y le imprime una configuración particular (March, 2013: 24).

CAPÍTULO 5

En este capítulo se describe la transformación del escenario natural mediante la utilización de técnicas de teledetección desde la década del

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