Los cambios expuestos en los epígrafes anteriores han tenido considerables efectos, no sólo económicos y sociales, sino también políticos. Poniendo el foco en lo global observamos que se está dando un fenómeno geoestratégico relevante al verse desplazado el centro de gravedad de la riqueza y poder en el mundo, con una pérdida progresiva de peso del área
atlántica frente al área del pacífico. Emergen nuevas potencias como China26 o India y se
debilitan otras como Europa o Japón. La previsión es que Asia, sin contar con el aporte de este último país, acapare más del 50% del Producto Interior Bruto (PIB) mundial (en términos de paridad por poder adquisitivo) no más tarde de 2021 mientras que Europa quedará en el 7,2%. Un mundo multipolar, donde el poder cada vez está más distribuido, es
26 En 2014 China superó a EEUU en Producto Interior Bruto en términos de paridad por poder adquisitivo
(17,617 billones de dólares vs. 17,430). Crisis FINANCIERA Crisis ECONÓMICA Crisis FISCAL Crisis EMPLEO Crisis RECURSOS
Tensiones servicios públicos Desigualdad / pobreza
Nueva economía Emprendimiento / innovación
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políticamente más complejo por el incremento de actores, su tipología y las relaciones que entre ellos se producen.
Lo macro de la geopolítica mundial se basa en estructuras de gobernanza multilateral donde conviven una representación del viejo orden – por ejemplo, el G727 o los Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas28- con otras que intentan reflejar el nuevo reparto de poder como es el caso del G2029. Proliferan las alianzas de ámbito de actuación supranacional, algunas de ellas - Unión Europea- con reglas claras que obligan a sus socios a la cesión de parte de su soberanía en favor de un buen funcionamiento como club de Estados Miembros. La gran mayoría, no obstante, se ven incapaces de afrontar el gran reto de una globalización en la que las fronteras físicas se diluyen en lo financiero y lo digital y surgen amenazas en la seguridad o la sostenibilidad medioambiental del planeta. Estos fenómenos centrífugos, basados en la migración de parte de la soberanía a instituciones externas, conviven en ciertos Estados con fenómenos centrípetos de desplazamiento de competencias y cuotas de poder a entidades infra estatales. Irrumpen en el escenario conflictos de intereses, rivalidades y reivindicaciones en materia de competencias y financiación, tensiones identitarias que dan lugar a la llamada glocalización, entendida ésta como la dicotomía y polarización del poder entre lo global y lo local.
En un plano más doméstico podemos decir que la crisis ha disparado la existencia del “precariado” (Standing, 2014: 1-26) considerado éste como un sector emergente de ciudadanos, ligados a trabajos inestables por los que sienten poco aprecio, que se ven atrapados en la inestabilidad e incertidumbre y son por ello presa de la indignación y el desencanto respecto a unos poderes públicos que, a su entender, no han sido capaces de protegerles dándoles la seguridad que demandan.
27 El G7 es un grupo de países formado por Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Reino
Unido.
28 Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas son China, Rusia, Francia, Reino
Unido y Estados Unidos.
29 El G20 es un grupo de países formado por: Sudáfrica, Australia, Francia, Italia, Reino Unido, Argentina,
Brasil, Canadá, Estados Unidos, México, Arabia Saudí, China, Corea del Sur, Indica, Indonesia, Japón, Rusia, Turquía, Alemania y la Unión Europea.
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Según Villoria30 los efectos de la crisis en la confianza institucional han sido demoledores: el grado de desconfianza en los poderes públicos es muy superior en España que en sus homólogos europeos31. Una desconfianza que señala como causas desde la caída de los modelos de bienestar, a cómo se gestionan las instituciones o a la “naturaleza extractiva de determinadas élites” (Acemoglu y Robinson, 2012: 93-95) azuzada por la catarata de casos de corrupción política que en muy poco tiempo han ido conociéndose.
Teniendo en cuenta que, a pesar de ser “el free riding la tendencia natural” (Oszlak, 2013: 4), los ciudadanos se movilizan y convierten en actores políticos cuando sus intereses son afectados, sus derechos desconocidos o sus valores conculcados esta indignación32 ha dado lugar a la aparición de lo que algunos llaman la nueva política33.
La nueva política, en su concepción original, “es el resultado de cambios sociales y tecnológicos que se han producido en nuestro país” (Urquizu, 2015: 1). Muller34 señala otro rasgo identario de esta nueva política: la capacidad para agitar la sociedad de modo que ésta actúe como una verdadera sociedad civil, exigente y vigilante con los poderes públicos. Los nuevos movimientos políticos surgidos bajo este concepto de nueva política buscan diferenciarse a través de un cambio sensato35 o de posiciones más radicales de cambio de
régimen o de nueva transición36.
30Villoria, M. (2016). Transparencia y Justicia abierta. En II Curso de Verano en la Universidad Menéndez
Pelayo: Una Justicia para el futuro. Santander.
31En sus legislativos, sólo confían el 7% en España vs. el 29% en Europa; en sus gobiernos, el 8% vs. el 29%;
en sus partidos políticos, el 7% vs. 19% . Villoria, M. (2016). Transparencia y Justicia abierta. En II Curso de
Verano en la Universidad Menéndez Pelayo: Una Justicia para el futuro. Santander.
32 El eco de la indignación resuena en el tíulo del libro Hessel, S. (2010). ¡Indignaos! Barcelona. Destino.
33
Urquizu, I. (2015). ¿Qué es la nueva política?.
https://elpais.com/elpais/2015/12/15/opinion/1450175451_928271.html
34 Muller, J. (2014). #Podemos. Deconstruyendo a Pablo Iglesias. España. Deusto.
35
Rivera, A. (2015). El cambio sensato: 100 preguntas 100 respuestas. España. Espasa.
36 Iglesias, P. (2015). Una nueva transición.
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Tabla 2. Nueva política: ruptura vs. reformaReforma Ruptura Calidad democrática Buen gobierno Transparencia Participación Respeto institucional Radicalidad democrática Trabajo en red Presión + implementación Organizaciones no convencionales
Activismo dentro y fuera de las instituciones
Fuente: Elaboración propia
Desde el punto de vista de los instrumentos para el ejercicio del poder, en el siglo XXI el capital ya no es el único elemento sobre el que se sustenta el poder. Emerge con fuerza el poder de la información, expresado en un potencial de acceso a la misma por el hecho de estar disponible de forma instantánea y sin coste, a un solo click, para millones de ciudadanos que puedan tener interés en utilizarla.
Hoy más que nunca, este poder se suma a las “mútiples relaciones de poder que atraviesan, caracterizan y constituyen el cuerpo social” (Foucault, 1975: 34). Es sencillo cohesionar esfuerzos y movilizar recursos masivamente reduciendo costes de transacción, información y coordinación. Ciudadanos más inteligentes, mejor informados y comunicados con capacidad de obtener y compartir información casi de forma instantánea y organizarse en “estructuras en red” (Castells, 2009: 45-50), sin contacto físico, sin jerarquías ni líderes pero compartiendo un determinado interés, un “entramado cívico alrededor de comunidades virtuales” (Subirats, 2011: 45), que les pueda llevar a actuar en un determinado momento en pos de metas comunes.
Los ciudadanos inteligentes o smartcitizens son críticos y exigentes: con las empresas a las que compran, con las Administraciones a las que pagan sus impuestos, con los partidos políticos a los que votan. Independientemente de su posible posición ideológica tienen un
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concepto político en el que la participación ciudadana es un pilar fundamental para mejorar la sociedad. Pueden participar en los procesos públicos con mayor intensidad, dinamismo social y un activismo más acentuado, ejercer el poder y a través de éste hacer política.37 La mera posibilidad para los ciudadanos de organizarse al margen de gobiernos o instituciones tiene como consecuencia inmediata el debilitamiento de las estructuras de intermediación social siendo preciso habilitar nuevos cauces de expresión que sirvan a unas personas que demandan no sólo respuestas sino también en muchos casos una búsqueda conjunta de soluciones. Aparecen nuevas posibilidades de ejercer la acción política a través de mecanismos como el activismo.
Tabla 3. Acción política vs. Activismo en red
Acción política Activismo en red
Grandes causas Problemas concretos
Asambleas presenciales Participación asíncrona
Masas Comunidades
Reivindicación Contribución
Híper liderazgos Liderazgos en red
Estructuras cerradas Crowdsourcing
Fuente: www.cesarcalderon.es
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