En materia de recuperación de los efectos del terremoto del 27F, de las 4 mil 865 viviendas afectadas, se entregaron 2 mil 561 subsidios para reconstrucción y 2 mil 304 subsidios para reparación, con un 95% por ciento de cumplimiento en cuanto a ejecución.
En lo que dice relación con las Metas del Plan Araucanía 7, Vivienda ejecutó en el período 11 planes maestros en la región, de una meta inicial de 7, con 27, 1 hectáreas construidas de espacios públicos (Meta: 12 hectáreas). Se intervinieron además 9 Barrios Vulnerables (Meta: 4), y 9 mil 031 subsidios ejecutados (Meta: 5 mil), se diseñaron 20, 4 Km de vialidad urbana (Meta: 10 kilómetros), y se entregaron 10 kilómetros construidos de vialidad Urbana (Meta: 10 kilómetros), además de 18,7 kilómetros de ciclovías (Meta: 15 kilómetros).
En el año 2010 el presupuesto para obras urbanas no tenía ninguna relevancia y sólo existía una obra en cartera, mientras que hoy estas líneas programáticas alcanzan un porcentaje importante de la inversión, con alrededor de $10 mil millones en espacios públicos ejecutados y una cartera de 36 proyectos para diseño y ejecución por otros $10 mil millones para los años 2014 y siguientes. En Mejoramiento Urbano, se invirtieron más de $10 mil millones en barrios y poblaciones que requerían sistemas de aguas lluvias adecuados, o para asegurar los terrenos que presentaban desplazamientos de suelos.
A la fecha, Vivienda ha intervenido 9 barrios vulnerables en la Región con alrededor de 41 proyectos ejecutados y en ejecución.
En materia de Vialidad Urbana y Conectividad, uno de los proyectos más importantes en esta línea de acción es el proyecto de interconexión Temuco-Padre Las Casas que mejorará notablemente la calidad de vida de los habitantes que se desplazan entre ambas comunas, y que considera la construcción de un puente atirantado asimétrico y una gran inversión en vialidad, principalmente para Padre Las Casas, con un presupuesto total en obras de $45 mil millones.
El año 2010, los recursos anuales en pavimentos participativos eran del orden de los $5 mil millones y en el período 2011 – 2013, se duplicó la inversión a $10 mil millones anuales en promedio,
atendiendo a la totalidad de proyectos presentados, pavimentando 600 calles con una inversión total de $28 mil millones de pesos en los últimos tres llamados.
Además, en este período todos los proyectos de la Seremi de Vivienda y el Serviu, llevan un V°B°, en accesibilidad. En este sentido, la Seremi de Vivienda es socio colaborador de la Corporación
Araucanía Accesible, institucionalidad pionera a nivel nacional, cuyo objetivo es la búsqueda de propuestas de mejoramiento para eliminar barreras arquitectónicas y sociales que permitan mayor inclusividad.
En este tema, la Seremi ha capacitado a los profesionales del Serviu, direcciones de obras de los municipios y de otros organismos públicos de la Región, entregando asesoría en materia de
accesibilidad y revisado los proyectos más emblemáticos, entre los que se encuentran el Aeropuerto Regional, la Gobernación de Malleco y la Intendencia de La Araucanía, que se convirtió en el primer edificio público con “Sello Dorado de Inclusividad” del país.
Destacable fue el impulso al primer circuito accesible de la región, por parte de la Seremi de Vivienda y Urbanismo, mediante el proyecto denominado “Habilitación Circuito de Accesibilidad Universal Centro de Temuco”.
En el ámbito de la vivienda propiamente tal, se modificaron los programas habitacionales para mejorar la focalización de estos y hacerlos más accesibles, principalmente para la clase media y emergente. Es así como en la región se asignó en el período un total de 44 mil 509 subsidios para construcción y reparación de viviendas, con una inversión de 10 millones 767 mil 003 unidades de fomento, equivalentes a $250 mil 515 millones.
Además, fue creado un subsidio de arriendo de viviendas para familias jóvenes de no más de 30 años y que consiste en una ayuda de 3 UF para cofinanciar el costo del arriendo. El primer llamado se efectuará en enero del 2014.
En cuanto a gestión de suelos, la falta de terrenos para emplazar los programas habitacionales y la especulación de precios, llevó a Vivienda a adquirir 54 propiedades en diferentes comunas, con un total de 175 hectáreas urbanas, en los cuales se trabajan planes maestros, para posteriormente licitarlos contra proyectos, para atender a los sectores vulnerables y medios de la Región. Adicionalmente, y tomando en cuenta las particularidades regionales, se diseñaron proyectos pertinentes desde el punto de vista territorial y cultural, construyéndose 14 viviendas – consultorio para machis, y próximamente se iniciaran 23 más, las que disponen de una superficie de 72 m2. Destaca además la construcción de viviendas para 200 familias pehuenches de la cordillera
especialmente adaptadas, con una superficie acorde al grupo familiar, las que van desde superficies de 50 a 70 m2.
En conjunto con la CONADI e INDAP, se diseñó un Plan para dotar de vivienda y un recinto
productivo a las familias mapuches que recibían tierras, con el objeto de agilizar la instalación en sus terrenos. Hasta ahora, se han entregado 112 soluciones habitacionales vinculadas a este Plan.
Tomando en cuenta una cantidad importante de edificios de departamentos construidos hace muchos años, que requerían urgentemente una intervención, principalmente mejorando su envolvente desde el punto de vista térmico, se realizó un programa que ha intervenido 12 condominios, y para el próximo año se considera intervenir 8 más.
Otro hito importante del período, tiene que ver con el cierre del 100% de los campamentos de Temuco, incluyendo el Lanin, el más emblemático, que llegó a albergar a 600 familias en situación irregular. Además, el 100 % del catastro de familias de campamentos de la Región tiene a la fecha su subsidio habitacional en la mano.
En los terrenos residuales donde se emplazaban estos campamentos, se desarrollan proyectos de espacios públicos, algunos de los cuales se encuentran en diseño, y otros en ejecución como el que se construye en la Línea Férrea de Temuco.
En el período, Vivienda ha tenido una preocupación especial por el patrimonio arquitectónico, destacándose la reconstrucción de viviendas patrimoniales afectadas por 27 F, el expediente declaratoria Zona Típica Villa García localidad de Cunco, la Zona de Conservación Histórica Calle O´Higgins Curacautín, los Informes Art. 60. L.G.U.C., y el Catastro de inmuebles patrimoniales. Durante el periodo, Vivienda desarrolló una prolífica gestión en Instrumentos de Planificación de ciudades y localidades de La Araucanía, con un total de 21 Planes reguladores Comunales , modificaciones a IPT y un intercomunal, con Carahue, Mininco, Gorbea, Pitrufquén, Villarrica, Queule, Villa O’higgins y Tijeral, ya ejecutados, y con Toltén, Villa Boldo, Quitratúe, Lastarria, Lumaco, Renaico, Purén, Angol, Curacautín, Cunco, Freire, Puerto Saavedra y el Intercomunal Villarrica-Pucón, en Ejecución.
Finalmente, con el objeto de hacer partícipe a la Comunidad de las iniciativas urbanas, Vivienda diseñó actividades en las cuales se recogió la opinión de los ciudadanos, para lo cual se contó con la
vivir el espacio público en toda su dimensión, destacándose la Noche Alemania, el Carnaval Ciudadano y el Seminario Internacional Conectividad y Espacio Público.
Otro actor importante fue el Ministerio de Obras Públicas, Mop, que durante el año 2013 ejecutó más de $72 mil millones de su presupuesto regional, siendo esta cifra, por segundo año consecutivo, superior al 10% del presupuesto Ley del respectivo año. En síntesis, en el período 2010-2013, esta institución invirtió en la región sobre los $308 mil millones (actualizado a moneda del 2013), cifra superior en más de $44 mil millones (16,6%) al período anterior.
La Dirección de Vialidad del Mop, contribuyó al cumplimiento de metas del PA7 en el período 2010- 2013, con más de 315 distintos contratos programados, en distintas estados de ejecución a la fecha, por un monto superior a los $186 mil millones. De éstos, hay que destacar los 1 mil 283,6 km de caminos para Comunidades Indígenas PDI licitados, por un monto superior a los $19 mil millones en 85 contratos, además, 597,6 km de carpetas granulares y pavimentos nuevos por un monto superior a los $86 mil millones en 71 contratos licitados y finalmente 127 puentes y pasarelas licitadas por un monto superior a los $33 mil millones, en 117 contratos. Por otro lado, cabe destacar el aporte del MOP a la meta del MINVU relacionada con la construcción de ciclovías, con un total de 8,6 km. Por otra parte, la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, contribuyó al cumplimiento de metas del Plan Araucanía 7 en el período 2010-2013, con más de 74 distintos contratos de obras y estudios programados, que se encuentran en distintas estados de ejecución, por un monto superior a los $36 mil millones.
De los proyectos antes mencionado, se destaca la construcción del Colector Milano de Temuco, que abarca una longitud de 4 mil 512 metros, correspondiente a la Red Primaria de Evacuación de Aguas Lluvias, definido en el Plan Maestro de Aguas lluvias para la ciudad de Temuco, solucionando de esta forma, problemas de reiteradas inundaciones de la población Amanecer y generando las condiciones necesarias para ejecutar a continuación obras de pavimentación de sus calles y pasajes.
La Dirección de Obras Portuarias del MOP ha realizado un aporte de 7,4 hectáreas, con un monto contratado superior a los $4 mil millones en la meta del Plan Araucanía 7, correspondientes a la consolidación de espacios públicos, parques y plazas urbanas.
De esta forma, se destaca también el contrato en plena ejecución para el Mejoramiento de la Playa Pucará de Villarrica, por un monto superior a los $3 mil millones, siendo la primera playa lacustre
artificial de la región, lo que permitirá dotar a esta comuna de una excelente infraestructura para el aumento de la oferta turística de la región
Por último, hay que destacar el aporte al desarrollo de la región a través de la Coordinación de Concesiones de Obras Públicas del MOP, con la construcción del Nuevo Aeropuerto de la Región, con una inversión de US$120 millones y que a la fecha de esta Cuenta Pública se encuentra con un avance del orden del 90%.
Este importante terminal aéreo poseerá características de internacional, con una longitud de pista de 2 mil 440 metros, una plataforma de estacionamientos de superficie aproximada de 22 mil 770 m2, con capacidad para 4 aviones, un terminal de pasajeros de 5 mil m2, puentes de embarque, edificio para la DGAC, torre de control y modernos sistemas de ayuda a la aeronavegación, lo que permitirá mejorar sustancialmente la gestión de operaciones del transporte aéreo de pasajeros en la región. Finalmente, se suma a lo anterior la construcción de un camino de acceso al nuevo aeropuerto y su conexión con la Ruta 5 en un enlace de sobre nivel.
En el ámbito del transporte, el año 2010 (marzo), la región contaba con 45 subsidios a zonas aisladas (SZA), con una inversión de $452 millones anuales, para una población beneficiada de 16 mil 400 personas. Al finalizar el 2013 la región disponía de 134 subsidios, 4 lacustres y 130 terrestres, con una inversión de $2 mil 062 millones durante el año, lo que permitió beneficiar a más de 120 mil personas vulnerables.
Cabe señalar que la totalidad de los vehículos que prestan servicio subsidiado cuentan con sistema de monitoreo por GPS. Además, forman parte importante de los recursos disponibles para planes de emergencia y evacuación, en casos de ser requeridos por el COE Regional.
El Subsidio al Transporte en Zonas Aisladas (STE) no existía el año 2010, se comenzó a implementar el año 2011, llegando el 2013 a 68 subsidios para 107 colegios, con una inversión de $1 mil 827 millones anuales, lo que permite que 5 mil niños de escasos recursos, y con dificultades de acceso, pueden llegar de manera segura y confiable hasta sus colegios, en una flota de 161 buses y
minibuses. También, la totalidad de los vehículos que prestan servicio subsidiado cuentan con sistema de monitoreo por GPS.
En Transporte Público Regional, el beneficio de la rebaja a la tarifa escolar no existía, y a la fecha, estando en curso el proceso de postulación 2013-2014 que vence el 24 de enero, suman 953
cerca de 80 mil estudiantes urbanos y rurales de toda la región, destacando en ello a la totalidad de los estudiantes secundarios y universitarios de las comunas de Temuco y Padre Las Casas, que se trasladan en servicios urbanos, obteniendo una rebaja de $70 y $30 en cada uno de sus viajes.
La rebaja de Servicios Ferroviarios el año 2010 no existía, y a partir de su implementación, el segundo semestre del 2012 los viajes en este medio de transporte aumentaron en un 55%, en comparación a la misma fecha del año anterior gracias a una inversión de más de $70 millones, provenientes del Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, disminuyó a menos de la mitad la tarifa para estudiantes y adultos. Esto, facilitó y fomentó el traslado por este medio entre Victoria, Púa, Perquenco, Quillén, Lautaro, Pillanlelbún y Temuco. El 2012-2013, la inversión en este ítem aumentó a $100 millones.
El año 2013, se terminaron de ejecutar los $550 millones traspasados a la Dirección de Vialidad que permitieron ejecutar en complemento con recursos MOP, 26 obras para implementar mejoras en la seguridad peatonal de zonas de escuelas, principalmente rurales. Esto se suma a los casi $207 millones ejecutados el 2012, que permitieron otras 24 obras, con lo que finalmente se completaron 50 colegios beneficiados.
Además, para el periodo presupuestario 2013, se transfirieron más de $14 mil millones al Gobierno Regional para ser invertidos en proyectos que mejoren el transporte, entre los cuales se cuenta el Programa de Incentivo a la Renovación de Buses 2013, que consideró 201 postulaciones aprobadas, de las cuales 74 ya fueron ejecutadas con máquinas renovadas por un monto de $ 678 millones. Esto se sumó a las 155 renovaciones del 2012 por un monto de $ 796 millones, que correspondió al primer llamado.
La Unidad Operativa de Control de Tránsito de La Araucanía, es un proyecto que había quedado inconcluso, y que fue retomado el año 2010. En julio del 2011, gracias a las gestiones efectuadas, se llamó a propuesta pública para la ejecución del proyecto denominado Construcción Sistema de Control de Área de Tráfico de Temuco, SCAT-Temuco, el que comenzó en diciembre del mismo año los trabajos preliminares, lo que culminó con la inauguración de este importante proyecto el 5 de noviembre del 2013, con una inversión para su habilitación de $396 millones de pesos.
La Unidad Operativa de Control de Tránsito, significó un gran avance para la ciudad de Temuco, ya que permitió comenzar a coordinar, supervisar y monitorear remotamente, la operación de casi la totalidad de los semáforos existentes en la zona céntrica de la ciudad. En su primera etapa,
consideró la integración de 71 semáforos norma de la zona centro de la ciudad de Temuco, apoyado por un sistema de 6 cámaras de televisión para el monitoreo del tránsito de la ciudad.
Por último, el Programa Nacional de Fiscalización del Ministerio de Transportes, pasó de 8 mil 979 controles el 2009 a 32 mil 627 fiscalizaciones en la vía pública el 2013.