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En la presente investigación es necesario abordar los conceptos de asistencia técnica, extensión rural, transferencia de tecnología agropecuaria, adopción de tecnología y además definir centros provinciales de gestión agroempresarial, plan general de asistencia técnica, línea de base de encadenamiento productivo, encadenamiento productivo de frijol bola roya y EPSAGRO, ya que son los instrumentos de política pública a evaluar en el desarrollo de la investigación.

Extensión rural:Es un concepto que ha sido muy debatido y es tal vez el más antiguo en cuanto a la prestación del servicio de asistencia técnica. Para la FAO (1.971) Es un Sistema o servicio oficial o privado que, mediante procesos educativos, da la mano a los pobladores rurales para mejorar los métodos y técnicas agrícolas, aumentar la productividad, ingresos, mejorar su calidad de vida y elevar las normas educativas de la vida rural.

Para FRIAS, H, RAMSAY, J, BLETRAN,L.(1966) La función de la extensión es eminentemente educativa, pues tiende a producir cambios en el conocimiento, actitudes y destrezas de la gente para lograr su desarrollo tanto individual como social. La extensión rural es una educación informal.

HUETAS,G, BUITRAGO,A. (2.002) define extensión rural como Es un sistema por que comprende un conjunto de reglas y principios relacionados y exige una organización para cumplir sus objetivos. Estos autores señalan señalan cuatro aspectos que caracterizan la extensión rural:

Es educacional por que tiende a producir cambios en la conducta humana, ya sea en conocimiento individual o social.

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Enseñar al hombre como pensar, ensanchar el horizonte mental del ser humano de manera que de dirección inteligente a sus esfuerzos.

Es informal por qué no guarda las formas clásicas de la educación.

Es flexible por que se adapta a cada caso, a diversas situaciones ambientales, materiales, económicas y humanas; a los procesos y retrocesos producidos en la vida social.

Concepto de Asistencia técnica rural: Es un proceso de acompañamiento técnico que mejora las técnicas de producción, según la Ley 607 de 2.000. Es “el apoyo permanente que se le brinda a productores, habitantes del sector rural, organizaciones y entidades territoriales para la concreción de proyectos que optimicen los rendimiento económicos y la calidad de sus actividades productivas, garanticen la sostenibilidad del medio ambiente y mejoren las condiciones de vida de las poblaciones beneficiarias de estos mismos proyectos”

Concepto de Adopción de tecnología: Es la aceptación de cambios en las actividades productivas por parte del agricultor, manifestada en el mejoramiento de las técnicas de producción, para (Monardes, 1990). La adopción de tecnología se refiere al acto en el cual el pequeño propietario, decide poner en practica o incorporar a sus métodos de producción una determinada técnica, con el fin de elevar la productividad física de su predio y la rentabilidad económica de su sistema de producción.

Según Monardes (1.990), los factores que explican la adopción de tecnología son:

- El tamaño del predio está relacionado con costos fijos relativamente altos, por el acceso al crédito, el requerimiento de mano de obra y otros.

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- Riesgo e incertidumbre, tiene que ver con la cantidad y calidad de información a la que ha tenido acceso el agricultor.

- Capital humano, relación entre el nivel de educación y la productividad del predio, los productores con mayor nivel educativo son mas susceptibles al cambio.

- El acceso al crédito puede explicar la decisión de adoptar o no una nueva tecnología.

- Abastecimiento de insumos, como medio para lel desarrollo de las actividades tecnológicas.

- Disponibilidad de capital de trabajo.

Chelen (1.993) Señala que el proceso de aprendizaje del campesino es preferiblemente colectivo, es decir, aprende comentando, compartiendo significados y apreciaciones con sus iguales y con los miembros de su familia. Otro principio que se postula, señala la relación con la base de experiencia del aprendizaje del campesino. Si se pretende que el campesino integre en su acción productiva un nuevo conocimiento, este debe ponerse por la vía de la experiencia, comprobando en la práctica productiva su validez innovadora

Concepto de transferencia de tecnología Para Domínguez (1.977) La tecnología corresponde a la respuesta a un problema práctico, a una demanda social de soluciones técnicas,. Por esta razón el autor sostiene que el origen de la tecnología, es sociológico, pues constituye la respuesta a la demanda social que busca solucionar problemas que inciden de una u otra forma en ell empleo, en el nivel de vida de la población, en la eficiencia en el cumplimiento de las obligaciones rutinarias y aun en el cambio de hábitos y costumbres para adaptarse a nuevas forma de vida favorecidas por el progreso tecnológico.

FAO (1.988) señala que la creación de tecnologías se debe ir realizando asociadamente con el productor, considerando como rasgos importantes su

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cultura, sus intereses y las condiciones agroecológicas y económicas en que se desenvuelve

Centros provinciales de gestión agroempresarial : Son organizaciones de gestión para el desarrollo empresarial que agrupan municipios que comparten características homogéneas, condiciones, problemas y potencialidades similares, el Decreto 2980 de 2.004 los define como “los organismos responsables de la coordinación, organización y gestión de los proyectos, negocios y planes generales de asistencia técnica directa rural, por encadenamientos productivos, que por su adecuada formulación garantizan el acceso a las entidades financieras, al capital de riesgo y a los instrumentos de política del Estado.”

EPSAGROS: Son empresas prestadores del servicio de asistencia técnica directa rural, estas organizaciones puede der de carácter público, privado o mixto que podrán concurrir y competir para la ejecución de los planes de asistencia técnica y el CPGA debe calificarlas con criterios de idoneidad y experiencia.

Planes Generales de Asistencia Técnica: Es una herramienta de planificación participativa de la asistencia técnica, La Fundación para el desarrollo del Quindío lo define como “la herramienta de planificación en la cual se exponen de manera metodológica, sencilla, ordenada, contundente y consistente, las acciones que el CPGA ejecutará de manera articulada con los actores del desarrollo rural, para cerrar o minimizar el impacto de las brechas identificadas en cada área del mapa estratégico del encadenamiento.”

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