Finite Element Analysis

Hace unos cuantos años atrás, las empresas procesadoras no manejaban un correcto sistema de tratamiento de desechos, en ocasiones muchos de ellos terminaban en los ramales de los esteros, lo que contribuyó a la degradación de varios de ellos, como por ejemplo el Estero Salado de Guayaquil. En la actualidad las normas ambientales impuestos son cada vez más fuertes, pero sin embargo no se ha logrado en gran medida mejorar la gestión ambiental. Desde finales de 1997 las productoras de camarón aplican un sistema denominado Sistema de Análisis de Riesgo y Punto Críticos de Control (HACCP), el cual permite exportar los

productos pesqueros y acuícolas a EEUU, el plan HACCP controla las condiciones

ambientales de la planta y garantiza que la elaboración de los productos sea segura para los consumidores (Larach, 2012)

Cuando una empresa no cumple con la normativa ambiental nacional e internacional, esto puede influir en su nivel productivo, un estudio realizado por Larach (2012), menciona que las empresas camaroneras pueden ver incrementada su productividad si manejan un adecuado sistema de gestión ambiental, ya que su actividad productiva no se verá interrumpida o cesada por sanciones impuesta por los organismos ambientales locales. El funcionario del Ministerio del Ambiente Ecuatoriano (MAE) Manfred Altamirano, en una entrevista para Panorama Acuícola Magazine, mencionó que si bien es cierto implementar medidas ambientales en el sector permite el acceso al mercado internacional, existen otras de tipo local que puede tornarse en barreras para la producción nacional, por ejemplo el Gobierno Nacional impuso un límite de producción para los camaroneros de 50 hectáreas para personas naturales y 250 ha para empresas, con el objetivo de evitar la expansión no controlada de estas empresas y de cumplir con varias medidas ambientales (Ley de Gestión Ambiental).

Si es que se quería renovar o mantener la concesión de las camaroneras, el aspecto ambiental era algo que antes no se consideraba al momento en que Estado concesionaba sus terrenos para la producción del camarón. Por lo que, el incumplimiento de la Ley ambiental Nacional, ponía en riesgo la continuidad de las productoras del camarón locales (Panorama Acuicola Megazine, 2013)

1.7 Influencia de las normas y políticas ambientales nacionales e internacionales en la competitividad de la industria camaronera ecuatoriana.

En base a los compromisos internacionales mencionados, los países suelen plantear políticas y leyes ambientales aplicables a los diferentes sectores económicos, entre ellos al industrial camaronero, el cual debe adaptarse no solo a la legislación ambiental regente en su localidad, sino también a las exigencias de un consumidor cada vez más preocupado por la conservación ambiental. Varias de las normativas ambientales se encuentran elaboradas para alcanzar los compromisos obtenidos en la firma de acuerdo ambientales, por ejemplo, la protección a las tortugas marinas se encuentra contemplado en el Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), este tratado firmado por los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas, tiene como objetivo principal proteger las especies en peligro de extinción. En 1997 Estados Unidos, decidió interrumpir las importaciones de camarón cuyo origen era Tailandia, India, Malasia y Pakistán, bajo el argumento de que los países asiáticos no cumplían con la

normativa de utilizar un dispositivo especial que excluya a las tortugas marinas durante la pesca del camarón, la Ley ambiental de EEUU, indica en uno de sus apartados que “no podrán ser importados a ese país productos en cuyo proceso se haya visto comprometida la vida de animales protegidos por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES” (Cerra, 2010)

La importación de camarón al mercado internacional se encuentra regulada por normas para la protección ambiental, por ejemplo, en EEUU ha emitido una regulación que prohíbe el acceso de camarón no certificado, la certificación es concedida cuando se demuestra que el camarón es capturado con redes especiales que no perjudican a las tortugas, además se encuentran las exigencias de carácter fitosanitario las cuales deben cumplirse de manera correcta para garantizar así el acceso a mercados. Las diversas organizaciones no gubernamentales, desarrollan estrategias para influir en la decisión de compra de los consumidores y en las políticas de aprovisionamiento de los distribuidores, esto ha conllevado a la exigencia de certificaciones ambientales y de producción “orgánica” las mismas que determinan el consumo del producto, en ocasiones actúan como barreras

comerciales, sobre todo para los pequeños productores camaroneros que no pueden acceder a las ellas por diversas motivos de índole técnico y financiero.

El medio ambiente, se ha convertido en parte fundamental de la política de gobernanza a nivel internacional, pero la aplicación de normas para su protección es un tema que preocupa al sector camaronero, ya que influye en su competitividad, debido a que se ha convertido en una barrera comercial o en un condicionante para el acceso a mercados extranjeros.Cesar Monge, Presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura del Ecuador, en una entrevista concedida a la revista de acuicultura “Panorama Megazine” explico que la imposición ambiental que puede perjudicar al sector camaronero es el cumplimiento del reglamento establecido por la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, ya que los productores deben cumplir con todos los requisitos establecidos en esa Ley, además el Gobierno Ecuatoriano impuso un gravamen por el uso de agua marina en los cultivos (Ley de Aguas), el entrevistado mencionó que “ningún otro país tiene este tipo de impuesto”, que en afán de proteger el medio ambiente no se puede imponer impuestos a recursos tan importantes para la producción como el agua, es como cobrar impuestos a los ganaderos por el aire que respira el ganado, la Ley de Aguas podría poner en riesgo la rentabilidad de la camaronicultura. “Este es un negocio de márgenes muy estrechos, si se incrementan los impuestos entonces el precio del camarón sube

convirtiéndolo en menos competitivo en el mercado internacional (Panorama Acuicola Megazine, 2013)

1.8 Control del cumplimiento de las Normativas ambientales para el sector camaronero