El páramo de La Rusia se localiza en la parte central de la cordillera oriental al Noroeste del Municipio de Duitama, con alturas entre los 3900 y los 3400 m.s.n.m.m (Alcaldía de Duitama, 2010), de acuerdo a la cartografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, entre las coordenadas: Punto 1 (Y=1.090.000 N X=1.155.000 E), Punto 2(Y=1.140.000 N X= 1.127.5000E), pertenecientes a la restitución de 1990, las cuales son: 151-4-C-4, 152-IV-D3, 171-II-A-1, 171-II-A-2, 171-II-A-4, 171-II-B-1, 171-II-B-2, 171-II-B-3, 171-II-B-4, 171-II-D-1, 171-II-D-2, 171-II-D-3, 171-II-D-4, 172-I-C-1, 172-I-C-3.
Figura 15: Cuadrantes IGAC
Éste ecosistema hace parte del complejo de páramo Guantiva-La Rusia- Iguaque, ubicado en la cordillera oriental, cuya extensión total es de 119.009 ha según el MADS y el IAVH en el año 2015.
El páramo de La Rusia tiene una extensión total de 32.967ha, se extiende en la mayor parte del territorio del municipio de Duitama abarcando 12.198 ha (37%) y comparte con Charalá 1.068 ha (3,24%) y el Encino 14.676 ha (59,76%).Es rico hidrográficamente, al estar irrigado por numerosos ríos y quebradas, encontrándose entre los más importantes el río Surba, río la Rusia, río Negro y río Chontales que recorren el área en varias direcciones. (Alcaldía de Duitama, 2010) (Instituto Alexander Von Humboldt & Universidad Industrial de Santander, 2015)
El área cuenta con no menos de 13 especies vegetales del genero Espeletia, siendo las condiciones óptimas para el desarrollo de la especie E. guacharaca; así mismo, se encuentra el endemismo regional Taulama arcabucoana, y las especies
Dugandiodendron argyrotrichum, Gunnera lozanii, Matteniusa santanderensis,
como especies de flora útiles más comunes en el área. (Alcaldía de Duitama, 2010) Este ecosistema cuenta con diferentes figuras de protección, dentro de la jurisdicción del municipio de Duitama se resaltan 3:
La zona alta del Santuario de Fauna y Flora de Guanetá-Alto río Fonse catalogándolo como parque nacional natural en el año de 1993, mediante resolución 170 del 18 de noviembre; este tiene una extensión de 10.256 ha de las cuales el 37% corresponden al páramo de La Rusia, donde se encuentran las lagunas de Cachalú y Santa Helena, las dos en jurisdicción del Municipio de Duitama. (Concejo Municipal de Duitama, 2017). (Alcaldía de Duitama, 2010). (Instituto Alexander Von Humboldt, 2017) Como parte de los procesos de conservación del ecosistema, actualmente se han desarrollado protocolos de propagación de once las veintitrés especies de
Espeletias spp. presentes en el santuario y han desarrollado labores de traslado de individuos para generar proceso de propagación y estudio del proceso fenológico.
La Reserva Natural de la Sociedad Civil RNSC Las Lagunas Encantadas establecida por resolución 141 del 17 de diciembre de 2013 por Parques Nacionales Naturales, mencionada con anterioridad, cuenta con 188 ha ubicadas en su totalidad dentro del páramo.
Los Acuerdos del consejo municipal N° 007 y 008 del año 2010, en el cual se declaran como suelos de protección, los ubicados en ésta zona al ser identificados como soporte del páramo, considerado un ecosistema estratégico, fundamental para el desarrollo del municipio y se conforma el Sistema Municipal de Áreas Protegidas (SIMAP).
Con forme a la evaluación del mapa de uso recomendado del suelo desarrollado como insumo para el POT (2010) se establece los siguientes usos de suelo para las veredas El Carmen, Avendaños I y II, Santa Helena, Santa Barbara y Santa Ana en donde se encuentra la franja de páramo y subpáramo del municipio de Duitama:
Uso principal: de protección integral de los recursos naturales.
Usos compatibles: se encuentran la recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada.
Usos condicionados: son los agropecuarios bajo régimen de gradualidad hasta su prohibición en un máximo de 3 años, aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas; infraestructuras básicas para usos compatibles, vías y captación de acueductos.
Usos prohibidos: son Agropecuarios intensivos, industriales, minería, urbanización, institucional y otros usos y actividades, como la quema, tala y caza que ocasionen deterioro ambiental.
Como franja de amortiguación se establece las cotas comprendidas entre los 3200 msnm y los 3400 msnm sobre la extensión total del municipio, a lo cual se establece los siguientes usos del suelo reglamentados por el POT:
Uso principal: Actividades orientadas a la protección integral de los recursos naturales.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada, agropecuaria de subsistencia que no implique tala de bosque natural o quema de matorrales.
Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de especies foráneas, captación de acueductos y vías. Usos prohibidos: Institucionales, agropecuario mecanizado, recreación masiva y parcelaciones con fines de construcción de vivienda campestre, minería y extracción de materiales de construcción.
Para entender el nivel de afectación del ecosistema, específicamente en la zona delimitada para la realización del estudio, se debe evaluar la historia ambiental del desarrollo del municipio de Duitama, a continuación, se desarrolla una línea de eventos que permite a cercase a los cambios sufridos en el ecosistema producto de las orientaciones económicas (Véase Tabla 9)
Tabla 9: Cambios ambientales derivados de las orientaciones económicas del municipio de Duitama
Año Evento Afectaciones Fuente
1539 Colonización de la
provincia del Túndama
Pasa de cultivarse maíz, frijol y papa a convertirse en una zona de ganadería extensiva y a cultivarse cereales
Concejo Municipio de Duitama, 2015
1821-1850 Reformas Borbónicas
Se convierte de una propiedad comunal, a un territorio fragmentado en pequeñas parcelas dedicadas a la ganadería extensiva
Ruiz Nieto, 2014
1903-1936
Desarrollo de la industria harinera y
cervecera
Se configura un cambio económico que conlleva a un aumento en los cultivos de cereales para surtir de materia prima la industria harinera y cervecera, el Molino Túndama inicia labores en 1924, posteriormente abre las puertas el Molino El Cóndor y el Molino Águila Imperial, en el año 1936 inicia labores la cervecería de Bavaria.
Concejo Municipio de Duitama, 2015
La necesidad de responder a los cambios económicos generados conllevo a que las poblaciones asentadas a lo largo de la carretera Central del Norte ampliaran la frontera agrícola entre el bosque alto andino y el páramo, contribuyendo a la generación de caminos permitiendo el poblamiento del páramo de La Rusia
Instituto Alexander Von Humboldt & Universidad Industrial de Santander,
2015
Construcción de caminos rurales
La carretera de Torres se convirtió en el principal camino de acceso al páramo de La Rusia y Pan de Azúcar desde el año 1903 a hoy, permitiendo una comunicación comercial entre el departamento de Boyacá y Santander, la configuración de este camino facilito el desarrollo de procesos de deforestación, desarrollo de cultivos y ganadería
Solano & Vargas, 2006 Instituto Alexander Von Humboldt & Universidad Industrial de Santander,
Año Evento Afectaciones Fuente
1950 –
1990 Revolución verde
El desarrollo de tendencias enfocadas en disminuir la hambruna y aumenta la producción de la tierra, llevo a prácticas erróneas que afectaron la estructura ecológica del páramo en el municipio de Duitama, aumentando los cultivos de cereales, arveja y papa, e igualmente intensificando la actividad pecuaria
Albán, 2011, Instituto Alexander Von Humboldt &
Universidad Industrial de Santander, 2015 Durante este periodo se conformaron diferentes
entidades cuyo objeto era impulsar actividades de tipo forestal y agropecuario, como el Instituto Técnico Agropecuario (ICA) en 1962, el Instituto de Recursos Naturales (INDERENA), Instituto de Mercadeo Agropecuario (IDEMA) en 1968, y el Instituto para la Reforma Agraria (INCORA) en 1961, que trabajaron con entidades preexistentes como la Caja Agraria. Al mismo tiempo se desarrollaron proyectos de extensión agrícola entre 1953 y 1975, y de desarrollo rural desde 1976 hasta inicios de la década de 1990, el más significativo de ellos fue el programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI)
Instituto Alexander Von Humboldt & Universidad Industrial de Santander,
2015
Los procesos de extensión agropecuaria generaron el ingreso de prácticas agrícolas insostenibles dentro del ecosistema, afectando la configuración de los suelo, adicionalmente se introdujeron especies foranes para el mantenimiento de ganado como Lolium perenn;
estos cambios en la economía del municipio genero fuertes procesos de deforestación, que fueron identificados por el INDERENA en la
Berrio, y otros, s.f., Avellaneda, 2013 Instituto Alexander Von Humboldt &
Universidad Industrial de Santander, 2015
Año Evento Afectaciones Fuente
década de 1970 por lo cual se desarrollaron plantaciones de Pino patula y Eucalyptus globulos, especies de rápido crecimiento con la concepción de frenar procesos de erosivos
1991 Constitución política
1991
La Constitución del año 1991 género en un cambio en la forma en la que se debe relacionar el entorno natural y la humanidad permitiendo la configuración de áreas dedicadas a protección de ecosistemas estratégicos como el Parque Natural Municipal La Rusia y Pan de Azúcar”, y el “Parque Natural Municipal La Zarza”, como parte del SIMAP en el año 2010 así como la Reserva de la Sociedad Civil denominada “Lagunas Encantadas” en el año 2011 y el Santuario de Flora y Fauna Guanenetá - Alto río Fonse en 1993
Concejo Municipio de Duitama, 2015 Instituto alexander von Humboldt &
Universidad Industrial de Santander, 2015
2017 Accionar institucional
Actualmente la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del municipio de Duitama en conjunto con la Secretaria de Planeación municipal apoyan procesos asociativos entorno a cultivos de mora y proceos de producción de quesos, de igual manera los funcionarios de PNN pertenecientes al santuario han configurado sistemas sostenibles con el fin de mitigar impactos generados por el libre pastoreo de cabras.
Tamayo,2017
Fuente: Elaboración propia
Cada uno de los cambios en las orientaciones económicas del municipio derivaron en graves impactos en el ecosistema; los cuales cambiaron la configuración en la estructura y función del mismo, actualmente diferentes entidades buscan generar procesos de implantación de sistemas productivos sostenibles en la zona con el fin de mitigar los daños generados
Como se menciona con anterioridad el cuerpo hídrico principal para el desarrollo de este estudio es el río Surba, actualmente ni la Corporación Autónoma Regional, ni la empresa de acueducto y alcantarillado cuentan con el registro de caudales de las quebradas que conforman la red de drenajes, por tanto, no es posible discriminar por área de captación la aportación que cada una hace al caudal de toma.
Sin embargo con base en información aportada por la empresa EMPODUITAMA S.A. ESP el caudal promedio captado es de 182 l/seg aproximadamente, los volúmenes de agua que en promedio se usan desde la entrada en operación de la Bocatoma Surba desde 1994 discriminando el agua capta, suministrada y facturada, teniendo en cuenta que no solamente se suministra agua al caso urbano ya que, de esta bocatoma específicamente de la tubería de transporte se le permite captar agua al acueducto rural de La Trinidad, por lo cual difiere el valor suministrado del valor facturado y el índice de agua no contabilizada (IANC) perdida durante el proceso se muestra en la Tabla 10 información basada en el proceso histórico de facturación y las mediciones manuales realizadas por los operarios de la planta Surba.
Tabla 10: Volumen de agua Bocatoma Surba
Fuente Volumen de agua (m3) Total m3 por día Río Surba Captada 2.508.816 Suministrada 2.365.637 Facturada 1.509.079 IANC 0,36
Fuente: EMPODUITAMA S.A. E.S.P, 2015
Según el IDEAM (2014), el Estudio Nacional de Aguas – ENA se estableció para el municipio una demanda anual de 7 millones de metros cúbicos tanto población urbana como rural, sustentada en una oferta ambiental media de 85,62
millones de metros cúbicos y en años secos 37,67 millones de metros cúbicos (se tiene en cuanta todas las fuentes abastecedoras mencionadas en los Antecedentes), con respecto a la capacidad de regulación con la que cuenta la subcuenca abastecedora, Río Surba para mantener humedad se establece que es baja y existe presión sobre la calidad del agua reflejada en el la demanda biológica de oxigeno de 18,64 miles-toneladas/año, el índice de escases del 16,23% siendo un índice medio, pero en conjunto con las características de la cuenca se evidencia que existe una alta vulnerabilidad del recurso hídrico que se agudizan en épocas secas.
En relación al análisis realizado en el mismo ENA antes mencionado, la subcuenca abastecedora del acueducto municipal, objeto del presente estudio, según el IDEAM señala que se demanda del río Surba 5,44 millones de metros cúbicos anuales, así mismo establece que este cuerpo de agua tiene la capacidad de ofertar en promedio 10,5 millones de metros cúbicos, descendiendo en años secos a 4,62 millones de metros cúbicos, en concordancia el índice de escasez IE, el cual es una relación entre la oferta y la demanda, es de 86,41% siendo un índice alto ya que con base en los umbrales establecidos para la gestión del recurso hídrico la cantidad de agua tomada de las fuentes de abastecimiento supera la oferta hídrica existente al superar el umbral critico establecido del 40%; en relación con la vulnerabilidad se establece que en años secos es alta, lo que dificulta el abastecimiento de la población.