Se realizaron coordinaciones iniciales con la Gerencia General, Jefe de Producción de la empresa ANDESFISH S.A.C. para poder dar a conocer la naturaleza, el alcance, los objetivos y la metodología para desarrollar este trabajo académico.
b) Visitas técnicas
Se realizaron 05 visitas técnicas donde se levantó la información general de los procesos de la planta de congelado; contando para ello con la colaboración del personal encargado de cada proceso, el mismo que nos brindó información sobre el desarrollo de los procesos, el trabajo que ellos desempeñan, tipos de accidentes e incidentes que han ocurrido en el pasado.
c) Trabajos de Gabinete
Con relación a este punto se realizaron las siguientes acciones:
Revisión bibliográfica sobre la normativa legal peruana en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Procesamiento de datos obtenidos en la evaluación de línea base, en las entrevistas y visitas técnicas.
Diseño de la propuesta para la mejora e implementación en los procesos de congelado en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Desarrollo y determinación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Metodología del Diagnóstico inicial
Para evaluar el estado de cumplimiento de la empresa frente a los requisitos legales, se realizó una evaluación utilizando la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad, que se encuentra en el Anexo 03 de la Resolución Ministerial 050- 2013-TR con algunas inclusiones de Elaboración propia..
Con los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial se propuso un plan de acción para elaborar y complementar toda la documentación.
El criterio de calificación en la lista de verificación se realizó evidenciando si cumple o no los lineamientos descritos según la escala del Cuadro 5.
Cuadro 5: Escala de Calificación para la Lista de Verificación De lineamientos del SGSST
Puntaje Criterios
4 Excelente, cumple con todos los criterios con que ha sido evaluado el elemento 3 Bueno, cumple con los principales criterios de evaluación del elemento, existen
algunas debilidades no críticas
2 Regular, no cumple con algunos criterios críticos de evaluación del elemento 1 Pobre, no cumple con la mayoría de criterios de evaluación del elemento 0 No existe evidencia alguna sobre el tema
Fuente: Elaboración propia.
Se clasifico a los capítulos de la lista de verificación en unidades para aplicarle la escala de calificación, lo mismo que se registra en el Cuadro 6. Sumando los puntajes obtenidos en cada unidad, se obtendrá el puntaje final y de esta manera se determinara el Nivel de Cumplimiento según Cuadro 8.
Cuadro 6: Formato para los Resultados obtenidos por unidad en el Diagnóstico de Línea Base.
Fuente: Elaboración propia.
Se determinó el porcentaje del Nivel de cumplimiento, promediando los porcentajes obtenidos en los ocho capítulos de la Lista de Verificación según Cuadro 7. Para lograr el porcentaje de cada capítulo se les subdividió en lineamientos y estos a su vez en
PUNTAJE UNIDAD 1: *Compromiso e Involucramiento *Política de seguridad y salud en el trabajo. *Planeamiento y aplicación del SGSST PUNTAJE UNIDAD 2: *Implementaci ón y operación *Evaluación Normativa *Verificación PUNTAJE UNIDAD 3: *Control de la Información y Documentos *Revisión por la dirección NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SST
de 0 a 40 NO ACEPTABLE de 0 a 61 NO
ACEPTABLE de 0 a 18
NO ACEPTABLE
de 41 a 80 BAJO de 62 a 122 BAJO de 19 a 36 BAJO
de 81 a 120 REGULAR de 123 a 183 REGULAR de 37 a 54 REGULAR de 121 a 160 ACEPTABLE de 184 a 244 ACEPTABLE de 55 a 72 ACEPTABLE
indicadores asignándole un porcentaje promedio cada vez que se evidenciaba el cumplimiento de un indicador, según Cuadro 13.
Cuadro 7: Formato de la Aplicación de la lista de verificación de los capítulos del SGSST LINEAMIENTOS % DE CUMPLIMIENTO SI NO Calificación (0-4) Observación I. Compromiso e Involucramiento Principios
II. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo Política Dirección Liderazgo Organización Competencia
III. Planeamiento y Aplicación del SGSST
Diagnóstico
Planeamiento para la Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos
Objetivos
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
IV. Implementación y Operación
Estructura y Responsabilidades Capacitación
Medidas de prevención
Preparacion y respuestas ante emergencias Contratistas, subcontratistas, empresa, entidad pública o privada, de servicios y cooperativas Consulta y comunicación
V. Evaluación Normativa
Requisitos legales y de otro tipo VI. Verificación
Supervisión, monitoreo y seguimiento de desempeño
Salud en el Trabajo
Accidentes, incidentes peligrosos e incidentes, no conformidad, accion correctiva y preventiva Investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales
Control de las operaciones Gestión del cambio Auditorias
VII. Control de la información y Documentos
Documentos
Control de la documentación y de los datos Gestión de los registros
VIII. Revisión por la Dirección
Gestión de la mejora continua
TOTAL
Cuadro 8: Nivel de Cumplimiento del SGSST en la línea de congelado de perico en la planta de congelado ANDESFISH S.A.C respecto a lista de verificación de los lineamientos del SGSST
Puntajes Nivel de Cumplimiento
de 0 a 119 NO ACEPTABLE
de 120 a 238 BAJO
de 237 a 357 REGULAR
de 358 a 476 ACEPTABLE
Fuente: Elaboración propia.
e) Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y medidas de control (IPERC).
La identificación de peligros se realizó examinando todos los factores que intervienen en el desarrollo de las actividades rutinarias como no rutinarias.
El procedimiento para la evaluación del riesgo ha sido establecido según el método IPER propuesto en el Anexo N°3 de la R.M. Nº050–2013–TR el cual permite establecer cuantitativamente la probabilidad en base a cuatro parámetros: personas expuestas, procedimientos existentes, capacitación y exposición al riesgo.
Para realizar el análisis se estableció en la empresa el equipo de trabajo el cual estuvo conformado por el Jefe de producción y representantes de los trabajadores y el ejecutor del proyecto, quien se encargó de canalizar y verificar la información recibida para estructurar la matriz completando el formato de la Cuadro 12.
f) Evaluación de Riesgo
Para la evaluación del riesgo fue necesario determinar la probabilidad de que el riesgo se materialice así como la severidad que tendría su consecuencia. (Ver Cuadro 9).
Para ello se utiliza la siguiente formula P= A+B+C+D
Donde (P) es igual a la probabilidad y está en función de:
(A) Número de personas expuestas. (B) Procedimientos existentes. (C) Capacitación.
Cuadro 9: Estimación de la Probabilidad y Severidad INDICE PROBABILIDAD (P) Severidad (S) Personas expuestas (A) Procedimientos existentes (B) Capacitación (C) Exposición al riesgo (D) 1 De 1 a 3 Existen son satisfactorios y suficientes Personal entrenado. Conoce el peligro y lo previene Al menos una vez al año o Esporádicamente Lesión sin incapacidad o Disconfort /Incomodidad 2 De 4 a 12 Existen parcialmente y no son satisfactorios o suficientes Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control Al menos una vez al mes o eventualmente Lesión con incapacidad temporal o Daño a la salud reversible. 3 Más de 12 No existen Personal no entrenado, no conoce el peligro, no toma acciones de control Al menos una vez al día o permanentement e Lesión con incapacidad permanente o Daño a la salud irreversible. Fuente: MINTRA (2013).Resolución Ministerial Nº 050 -2013-TR.
Para calcular el valor de la severidad se determinó el valor del índice de acuerdo a la estimación de la consecuencia del Cuadro 9.
Con los datos obtenidos, en la Cuadro 12 se determina el valor del riesgo el cual es igual al producto de la probabilidad (P) y la severidad (S): R = P x S
Con el valor del riesgo obtenido, se clasifica en las categorías que le corresponde de acuerdo a la Cuadro 10 y se estima el nivel de riesgo:
Cuadro 10: Valoración del riesgo
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO Intolerable
25-36
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo
Importante 17-24
No debe de comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo, puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Moderado 9-16
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado-
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy grave9), se precisara una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control
Tolerable 5-8
No se necesita mejor la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante –
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial 4
No se necesita adoptar ninguna acción.
Fuente: MINTRA (2013).
Cuadro 11: Estimación del Nivel del Riesgo
Nivel CONSECUENCIA LIGERAMENTE DANIÑO DANIÑO EXTREMADAMENT E DANIÑO PROBABILIDAD BAJA Trivial 4 Tolerable 5-8 Moderado 9-16 MEDIA Tolerable 5-8 Moderado 9-16 Importante 17-24 ALTA Moderado 9-16 Importante 17-24 Intolerable 25-38 Fuente: MINTRA (2013)
g) Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgo
Después de la identificación y evaluación de los peligros, riesgos asociados según la metodología expuesta, se presentara los resultados en según el Formato de la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos – IPER (Cuadro 12)
Cuadro 12: Matriz de Identificación de Peligros y Riesgos
Fuente: MINTRA (2013)
Para una mejor visualización y comprensión, se incluyó la información acerca del área analizada, actividad donde se presenta el peligro, descripción del peligro y tipo de peligro, el riesgo asociado, la valoración de los niveles de control, la exposición y las consecuencias, según los cuales se calcula finalmente el nivel del riesgo.
Los controles se establecieron de acuerdo a la gravedad del riesgo y la tarea que se analice. La jerarquía de determinación de controles comprende:
a) Eliminación del peligro b) Sustitución
c) Controles de ingeniería d) Controles administrativos e) Equipos de protección personal
Los resultados obtenidos en la Matriz de Identificación de Peligros y Riesgos; conforman elementos de gestión muy importante, los cuales permiten a los encargados tener una visión más clara de los procesos, riesgos a que están sometidos, y que puedan ser controlados.
3.4 Propuesta de Elaboración de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el