4 Materials and methods
4.3 Functional enrichment analysis tools
En la actualidad, Argentina posee más de 20 mil cooperativas de diferentes tipos: agropecuarias, de vivienda, de consumo, de crédito, de provisión, de servicios públicos, de trabajo, etc. La Ley Nacional Nº 20.337/1973 rige el funcionamiento de las coopera- tivas a través de organismo estatal de control el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES).
En la provincia de San Luis existen 78 cooperativas, de las cuales sólo una pro- vee servicio de televisión. En el departamento de Junín, al Noreste de la provincia, en las localidades de Concarán y Santa Rosa del Conlara, desarrollan su actividad otras cuatro cooperativas de agua, telefonía, obras y otros servicios públicos además de la Cooperativa de Telefonía, Obras y Servicios Públicos de Merlo que brinda el servicio de televisión.
“Las cooperativas de servicios públicos funcionan en los mismos mercados en que operan las otras empresas y enfrentan las mismas presiones competitivas, al menos por comparación”, indica Mario Elgue de la Fundación CIESCO -Centro de Investigaciones
de Economía Social-. Por lo tanto, tienen que ser tan eficientes y rentables como las
demás empresas privadas convencionales. Sin embargo, aunque haya algunas meto- dologías y técnicas gerenciales comunes a todo tipo de empresas,
la diferencia radica en los valores y propósitos hacia los que se dirigen esas me- todologías Tienen una forma diferente de organización y de toma de decisiones y una forma particular de distribución de los resultados. Es decir, exponen diferen- cias significativas en su gestión, en la forma de relacionarse con sus miembros y en la función de servicios que maximiza. (Elgue, 2006: 46).
En la Argentina, las cooperativas de obras y servicios públicas se han caracterizado por su multi-actividad. Por sumar a su actividad principal -la telefonía, la electricidad, el agua- otras iniciativas, generalmente denominadas “servicios sociales” -sepelios, ambu- lancia, viviendas, provisión de insumos varios, etcétera-. Algunas pocas, además, han incorporado el servicio de televisión como es el caso de la Cooperativa de Telefonía, Obras y Servicios Públicos.
La historia de la Cooperativa de Telefonía, Obras y Servicios Públicos se remonta al 20 de junio de 1969, cuando los vecinos de la localidad de Merlo lograron la instalación de la primera línea telefónica. Ese paso se logró gracias al impulso de un movimiento social constituido a partir de la necesidad de comunicarse telefónicamente con otras localidades, ciudades y provincias. La prestación del servicio básico telefónico era una imperiosa necesidad para los pobladores de la Villa de Merlo y sus alrededores, dado que la empresa estatal (ENTEL) no daba las respuestas que esperaban.
El 7 de julio de 1969 quedó constituido el Primer Consejo de Administración, integra-
do por los asociados Dalmiro Agüero, Arístides Bratti, Rvdo. Padre Sebastián Kirsch,
Ricardo Ledesma, Dr. Luis González Volonté, Juan Carlos Ortega, Luis P. Neri, Julio Fal-
Una cooperativa de
TV merlina en el Programa Polos
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Parte 4
co, Natalio Davicino, Juan Piantanida, Hugo Alaníz, Alejandro Almena, Julio Fernández, Rvdo. Padre Pablo Gwosc y Arrigo Polidori. Actualmente, la cooperativa cuenta con 7 mil líneas telefónicas y brinda siete servicios diferentes: telefonía alámbrica e inalámbri- ca, Internet banda ancha y WiFi, televisión por cable analógica y, próximamente, digital (SD y HD), sepelio, gas envasado, GNC y turismo.
Además, la cooperativa fomenta la integración, promueve la educación y capacita- ción, despliega la difusión cooperativa y trabaja por la defensa y el desarrollo no sólo de todos los ciudadanos de Merlo sino de todos los vecinos de las zonas aledañas.
No menos importante ha sido a lo largo de estos años la función social que la Cooperativa ha cumplido con instituciones como el Centro de Educación Especial MIRLO, Alas de vida, Juvennat, la Guardería Materno-infantil Municipal, Centro
Polivalente de Arte, Sala Palmira Scrossopi y otras más, a las cuales, no sola-
mente se les brinda ayuda económica mensual para solventar los gastos, sino que en varias oportunidades se han efectuado donaciones. (Mauro E, 2013 2)
En ese marco, Canal 2 Merlo TV se fundó originariamente en 1998 bajo otro nombre. Por ese entonces la señal local casi no existía, funcionaba con escasas producciones de terceros. El dueño de la licencia entregó la administración y el usufructo de la señal a otro. Pero esta tercerización duró poco y el canal estuvo cerrado y sin emitir durante dos años por problemas organizativos. Después, el canal fue refundado bajo el nombre de Crear TV el 2 de julio de 2004 por iniciativa de la Cooperativa. En 2005, la cooperativa decidió reiniciar las transmisiones contratando a doce personas (entre técnicos y perio- distas) para que llevaran adelante el proyecto de re-impulsar la señal. El 9 de junio de
2011, a partir de la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, se ofi- cializa el traspaso de esta licencia privada a la cooperativa y así surge Canal 2 Merlo TV. En la actualidad, Canal 2 Merlo TV cuenta con seis trabajadores y un presupuesto mensual de unos 70 mil pesos. Tiene una programación de 6 horas diarias, con produc- ciones locales propias, locales de terceros y provinciales. También posee cinco produc- ciones propias, de las cuales tres son en vivo y dos enlatadas. Cuenta con cuatro mil
abonados y abarca -a través cable coaxial y fibra óptica- a Merlo y Carpintería. Estas
localidades tienen aproximadamente una población total de 30 mil habitantes. Además, Merlo Cable Color posee 49 señales, dos de ellas locales: Canal 2 Merlo TV y Canal 46
de clasificados que es uno de los 7 servicios que posee la cooperativa.
Merlo TV es el único canal de cable de la región del valle del Conlara, en el departa- mento Junín. Su principal competencia periodística e informativa es por share con radios y páginas web. De acuerdo a relevamientos propios de la cooperativa, compite por la información con la web en un 74 por ciento, con radios en un 10,8 por ciento, con la TV
en 10,6 por ciento y con los medios gráficos en un 4,6 por ciento.
La comunidad de Merlo, a partir de la LSCA, cuenta con cuatro alternativas para el
consumo televisivo: Canal 13 San Luis de televisión abierta que es el medio oficial de
la provincia3, el Canal 2 de Merlo de cable, Direct TV y Televisión Digital Abierta. Pero
Una cooperativa de
TV merlina en el Programa Polos
Audiovisuales
2- Entrevista realizada a María Inés Mauro, gerente de Canal 2 Merlo TV, en 2013 por la autora para este
trabajo.
3- Canal 13 San Luis es una trans- misión abierta que llega a los distin-
tos puntos del territorio sanluiseño,
a través de una red de repetidoras, con programación propia en las cuales predominan noticias vincu- ladas a la ciudad capitalina.
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Parte 4
sólo el Canal 2 ofrece programación periodística y de ficción de producción local, lo cual
constituye su principal ventaja competitiva entre sus pares y para los 20 mil habitantes merlinos.
Merlo TV posee la licencia otorgada por el AFSCA, organismo estatal que tiene la función de aplicar y controlar el cumplimiento de la ley. También es marca registrada en RNMS (Road Network Management System) en 2010 con logo y nombre propio. Por otro lado, tiene un registro de las producciones artísticas, del pitching y los convenios de emisión, y están diseñando un Manual de Estilo.
Tiene una grilla de 12 programas que son informativos, deportivos, culturales, tu- rísticos, documentales, infantiles y de entrevistas. La emisión es de lunes a viernes de 11 a 15 y de 20 a 23:30. Ninguna de las producciones paga el espacio, pero se tiene en cuenta la calidad. La inclusión en la grilla se realiza mediante convenio anual con la productora más pitching y demo4 . En el pitching se desarrolla la idea o el contenido del
programa en base a la ficha técnica que contiene: el título del programa, la descripción y
el formato, el público al que va destinado, la producción general, el guión e idea original, la duración y los medios de contacto.
El convenio de emisión está basado en antecedentes de España y EEUU. Detalla los datos legales y generales de las partes, las características de la producción (duración, bloques etc.), el tiempo destinado a la publicidad (según LSCA), las prohibiciones (alco- hol, drogas, violencia infantil o de género, protección al menor) y los créditos, derechos, utilización de imágenes, etc.