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Y EL PATRONATO DE AMPARO SOCIAL “NUESTRA SEÑORA DE NATIVIDAD”, Y DELEGACION DE DICHO ACTO A LA COORDIANDORA GENERAL DEL PATRONATO.

El Sr. Alcalde, manifiesta: la primera aprobación de la suscripción de este proyecto del ex –FODI hay que aclarar que ya se trató en la sesión de concejo directivo, esto fue el día miércoles, hubo la aprobación y por eso está nuevamente aquí en la sesión del concejo municipal, hay que aclarar que tuvo el respaldo de los miembros del concejo directivo y tomando en cuenta, que si no me equivoco, todos los señoras y señores Concejales que son parte del concejo directivo del patronato, creo que no habrá mayor inconveniente, pero para sustentar todo lo que se va actuar, está aquí la Coordinadora General del Patronato, quien va hacer una pequeña exposición; tiene la palabra, por favor, la Sra. Yessenia Zambrano.

La Sra. Yessenia Zambrano, manifiesta: señor Alcalde, señores Concejales, señores directores, jefes departamentales, compañeros, muy buenas tardes, como dijo el Sr. Alcalde, el día miércoles se realizó la sesión del concejo directivo del patronato, donde se ingresó esta propuesta y se aprobó por unanimidad; según dice la ordenanza, tiene que ser ingresado este proyecto para su aprobación al concejo municipal. Este proyecto del ex FODI-INNFA se viene trabajando desde el año 2005 en ayuda a los niños de 0 a 5 años, en lo que es asistencia social, en todo lo que es la atención al cuidado integral de los niños y niñas, hoy ingresamos a este proyecto con el objetivo que este proyecto se siga encaminando a los niños que anteriormente pasaban solos en las casas, por las actividades de los padres que laboraban en las fincas florícolas, y que hoy lo siguen haciendo, es por eso que este proyecto se esta ingresando al concejo municipal para su aprobación, que los señores concejales acepten este proyecto, que ha venido prestando su servicio durante 5 años. Este proyecto 387 cuenta con un personal administrativo de campo que es el coordinador general, la persona que monitorea todo este proyecto, tenemos también el administrativo contable que es la persona que maneja toda la parte económica de este proyecto, tenemos también los técnicos de campo que son las personas que realizan este proyecto en todo lo que son las comunidades y lugares de atención de cada uno de los centros infantiles, aquí hemos presentado, ustedes han de tener en la mano, en el punto 2, la instalación, el material de apoyo de cada uno de los centros infantiles, aquí tenemos un rubro muy poco que es del INNFA que es de 240 dólares, el municipio a través del Patronato, tiene un aporte de 10.708 dólares, hay rubros pequeños porque en el año 2008 este proyecto se ha ingresado al Fondo de Desarrollo Infantil-FODI, donde anteriormente se firmó un proyecto macro para 5 años, pero como es natural, que todos los años hay que firmar, y hay que ingresar partidas para cada proyecto, nosotros tenemos que ingresar cada año el proyecto al INNFA y también al consejo municipal.

En costos de operación, en actividades de campo, también tenemos educadoras comunitarias que son 40 madres educadoras, ellas dan la asistencia, cuidan a los niños de 0 a 5 años en diferentes edades y etapas, como están dentro de los centros infantiles, también tenemos los responsables de alimentación que son las madres que se encargan

de la nutrición de niños y niñas de los centros infantiles, en total tenemos 48 madres educadoras, quiero hacer hincapié de que anteriormente las madres educadores tenían una bonificación voluntaria de 150 dólares, con la aportación del consejo municipal y también del INNFA, esta vez tomando a consideración que no existe ningún salario voluntario que no sea reconocido a través de la constitución, las madres educadoras tengan un salario mínimo de 218 dólares, es como está ingresado en la propuesta económica.

En la capacitación a familias comunitarias es poco extensa, son 4 talleres: 1- En fortalecimiento familiar.

2- Violencia intrafamiliar. 3- Hábitos, aseo e higiene; y, 4- Solidaridad y compañerismo.

Como ustedes también lo están leyendo, tenemos capacitación a comités de familia, ahí están detallados los rubros, los días, las personas que va ha ser parte de estos talleres, las actividades técnicas, también reuniéndose el comité técnico del proyecto, planificación y evaluación pedagógica, capacitación al equipo de campo, que es muy importante capacitar a las madres educadoras para que también así tengan el mayor cuidado a los niños y niñas de estos centros infantiles.

Actividades con la niñez, tenemos el agasajo navideño, agasajo por el día del niño y también con su respectivo rubro con nuestro financiamiento y con el apoyo también del INNFA.

Material didáctico, tenemos aquí como ustedes ven, son algunas actividades que no las voy a detallar porque son bastantes con su respectivos rubros.

Los costos de alimentación, es un rubro que totalmente cubre el INNFA que es de 88.128 dólares, son los rubros mas altos que maneja este proyecto en lo que se refiere a alimentación.

Tenemos también la movilización y transporte del equipo técnico administrativo del patronato municipal a través del proyecto FODI.

Gastos generales de administración, de servicios básicos de los centros de atención y suministro de materiales de oficina con sus respectivos costos, las otras cantidades relacionadas como ustedes ven, tenemos aquí todo lo que es la ejecución y acciones relacionadas con la reducción de movilidad en las comunidades donde funciona las unidades de atención, esto es, aquí tenemos nosotros las actividades, es un proyecto mas o menos que se esta elaborando, que los técnicos entregarán hasta el 30 de este mes, estamos pidiendo que por favor el municipio nos apoye con la contraparte de 70.368 dólares, que es el presupuesto que cubre el proyecto FODI 387, del patronato municipal. El Sr. Alcalde, manifiesta: me gustaría hacer la sugerencia, nuevamente que se eleve a moción la aprobación, puesto que como dije anteriormente, cada uno de ustedes señores concejales, son miembros del concejo directivo del patronato y estuvieron presentes el día de la sesión y tuvieron ya conocimiento de todo lo que se plantea en el proyecto. El Sr. Concejal Frank Gualsaqui, manifiesta: yo estuve presente en la reunión y había planteado algunas sugerencias, creo que voy a volver a insistir en el tema, cuando uno presenta una matriz de este tipo resulta bien complicado entender toda la lógica del

proyecto porque mas bien aquí esta insumos, costos, yo creo que el resumen ejecutivo del proyecto se transcriba en una página, nos hubiera ubicado exactamente que es lo que se pretende hacer, yo quisiera insistir en esa situación porque va haber procesos de negociación y si uno se presenta así los números, capaz que no entienden la lógica del proyecto, yo insisto, una sugerencia, hubiera sido conveniente que adjunte a esto el tema del convenio para también saber que es lo que se esta firmando y un resumen ejecutivo, digo una hoja de que es lo que se pretende en el proyecto y toda la situación ayudaría muchísimo hasta para recordar lo que en esa sesión se discutió, esa reflexión quería hacer antes de aprobar esto.

El Sr. Alcalde, manifiesta: esa sugerencia ya manifestó el señor Concejal Frank Gualsaquí en la sesión de consejo directivo del patronato, se va a tomar en cuenta; fue el compromiso de la Sra. Yessenia Zambrano, Coordinadora General de presentar el convenio para esta reunión en una forma mas detallada, si no me equivoco, hasta ahí creo que quedamos que tenían ahí detallados igual se les haga llegar a cada uno de los señores y señoras concejales, entonces un llamado de atención a la Sra. Yessenia Zambrano, coordinadora general.

El Sr. Fabián Morocho, manifiesta: el día miércoles no pude estar, de todas maneras se podría decir que se aprobó con las personas que estuvieron, en el mismo sentido va la observación, porque el otro día presentaron una serie de ítems, se podría decir que puede ser parte del proyecto pero como proyecto tiene que tener un objetivo, se tiene que medir en los resultados, entonces en base a eso sugeriría que en lo posterior se presente como proyecto, no como un listado de pedidos, porque eso ya parece un listado para lo que se necesita que se apruebe, entonces seria interesante que se eleve a proyecto, y que se pida un asesoramiento técnico, que es lo básico, porque a veces nos puede ayudar mucho.

La Sra. Concejala Verónica Gallardo, manifiesta: yo creo que es importante que nosotros tomemos en cuenta de que este convenio entre el INNFA y el Patronato tiene que darse a la brevedad, por cuanto no puede esperar ni los niños, las madres y el trabajo del patronato, entonces yo creo que comparto también de que para futuras presentaciones se lo amplíe un poco mas, ya que eso nos dará mayor facilidad para que todos quienes estamos decidiendo o aprobando, tengamos una mejor visión, hacia donde queremos ir, y lo que estamos tratando de lograr con esto, considero muy importante este trabajo y por lo tanto yo elevaría a moción de que se autorice a la representante legal para que se realicen estos trámites y estoy muy de acuerdo con esta autorización a los representantes legales de la municipalidad.

La Srta. Concejala Martha Toapanta, manifiesta: viendo la propuesta financiera que nos han presentado, básicamente es de suma importancia porque de eso depende muchos niños, niñas y las madres comunitarias, porque donde ellos trabajan es para subsistir a su familia, por eso apoyo también la moción presentada por la Concejala, Lic. Verónica Gallardo.

La Sra. Concejala Verónica Sánchez, manifiesta: bueno justamente aquí cae la responsabilidad que ha tenido anteriormente la administración, porque justamente a pesar de los problemas políticos que existía, este proyecto se aprobó y es aquí los beneficios, porque si anteriormente no se aprobaba el proyecto FODI, ahora no tuviéramos la oportunidad, entonces con esto hago mención de que es muy importante este tipo de proyectos y no debemos por ningún motivo político dejarlo, sino mas bien

avanzar, por eso ahora la moción de las compañeras Concejalas yo apoyo, y mas bien yo estoy respaldando este proyecto del Patronato Municipal.

Sr. Concejal Frank Gualsaqui, manifiesta: de lo que yo entiendo se esta planteando en la convocatoria la autorización para que se firme el convenio, correcto, y ¿eso del presupuesto parte de esto?, quiero entender bien que vamos a probar, se autoriza la firma del convenio, completamente de acuerdo y ¿este presupuesto?

Dr. Santiago González, Sindico, manifiesta: el INNFA en este macro proyecto requiere una aprobación del consejo municipal, como un requisito SINE QUA NON para la subasta que realiza año a año para poder acceder a este programa de protección de niños menores de 5 años, si mal no recuerdo con el centro de Desarrollo Infantil, este planteamiento que ustedes han puesto en su consideración también el tema del presupuesto. Como ustedes ven es para conocer lógicamente que este monto del convenio pero la probación se esta solicitando para que permitan a su vez el consejo suscribir ese convenio y se delegue a la Coordinadora del Patronato de Amparo Social, entonces ese es el tema que ustedes traten, seria bueno, realmente un poco que ustedes concreten su idea en el sentido este, ya que si bien ha hecho el comentario la Sra. Yessenia Zambrano, dando una mayor explicación a lo que es el proyecto y poniendo a su consideración, lógicamente el tema de cuanto es que aceptaría este proyecto al tener ese convenio y también los beneficios que tendrían al suscribir este convenio.

Srta. Concejala Sandra Díaz, manifiesta: señor Alcalde, señores concejales, señores directores y jefes departamentales, pueblo de Pedro Moncayo, buenas tardes, primero pedí a usted señor síndico que me haga llegar por escrito, no se si recuerde, el día martes pedí por escrito cual era el planteamiento de las observaciones múltiples que he tenido, por que el procedimiento para la posición a la coordinadora general no era el correcto, entonces pedí por favor, que por escrito me haga llegar, para saber cómo quedamos con estas convocatorias y con estos procedimientos.

Dr. Santiago González Síndico, manifiesta: bueno no quisiera tergiversar un poco la idea, porque estamos en sesión de consejo, entonces los fundamentos que usted ha pedido lógicamente apenas se acabe la sesión de consejo tendrá su respuesta para conocimiento suyo, pero no quería mezclar las dos cosas, porque eso fue un tema aparte de una discusión cuando ustedes estuvieron en la sesión del patronato de amparo social, solo con ese paréntesis quería referirle.

Srta. Concejala Sandra Díaz, manifiesta: lo que pasa es que es fundamental saber eso para continuar con los procedimientos, porque yo considero y existe en la ley, que si nosotros continuamos con todos los procedimientos y ahí la pregunta, de que se llegará a la nulidad, o no se llegará a la nulidad, qué pasa? por eso yo pedí de favor que me de por escrito para saber sino llega a la nulidad, no hay ningún problema, pero que pasa si se llega a la nulidad.

Sr. Alcalde, manifiesta: bueno, el informe esta realizado, como mencionó el señor síndico, se lo va a hacer llegar después de esta reunión, pero para aclarar, por favor, nuevamente la explicación que se dio en la sesión del consejo directivo.

El Sr. Síndico, manifiesta: bueno la nulidad no llega, recorre siempre y está presente cuando existe, en el caso de esto no existe nulidad, entonces definitivamente, la nulidad persiste en el tiempo y en el espacio y eso no llega sino que siempre existe, entonces al decirle en este sentido usted me refiere como que hay un acto nulo, que lo que estamos receptando es nulo, realmente no sucedió en ese sentido, mas ampliado tendrá la respuesta, esperemos acabar esta sesión de consejo y está, justamente mi asistente para

entregarle su respuesta, por favor, como dijo no quería llegar a este punto a tratar esta temática, porque nos estamos fuera del alcance de la sesión de consejo, le ruego mil disculpas por ello.

Sr. Alcalde, manifiesta: hay una moción presentada la misma que tuvo apoyo, por favor señor secretario de lectura a la moción presentada y proceda a la votación.

Sr. Secretario General, manifiesta: la Sra. Concejala Verónica Gallardo presenta la siguiente moción: autorizar a los representantes legales de la municipalidad para la suscripción del convenio entre el INNFA y el patronato de amparo social “Nuestra Señora de Natividad”, y delegación de dicho acto a la Coordinadora General del Patronato. Apoya la moción la Srta. Concejala Martha Toapanta.

Se procede a tomar votación por la moción presentada.

Señorita Concejala Sandra Díaz, dice: por las observaciones que he venido planteado, por el procedimiento que no fue correcto, con esto quiero aclarar que no estoy en desacuerdo con el convenio que se suscriban a futuro, mi voto es en contra.

Señora Concejala Lcda. Verónica Gallardo, a favor de la moción.

Señor Concejal Ing. Frank Gualsaquí, dice: inmediatamente solicitaría hacer llegar el convenio para entender esta situación y la respuesta que plantea la compañera concejala Sandra Díaz, por escrito, mi voto es a favor de la moción.

Señor Concejal Fabián Morocho, dice: lo que quisiera es que entre las autoridades y representantes legales de la municipalidad, que estén conjuntamente a la firma con el señor Alcalde, que deberían ser las personas que firmen el convenio, mi voto es a favor de la moción.

Señora Concejala Ing. Verónica Sánchez, a favor de la moción.

Señor Vicealcalde Alfonso Tituaña, dice: aquí cabe una reflexión, justamente es de la firma de convenio, cuando los problemas políticos que se daban en el año anterior, todo lo actuado por el señor Virgilio Andrango Cuascota era ilegal, solo el convenio les sirvió a los señores que siguieron en la administración, entonces si valdría tomar eso muy en cuenta, lo que estamos pidiendo informes viendo que el convenio no es del todo malo, ni siquiera deberíamos pronunciar así, porque es bueno, por eso ellos firmaron el convenio y lo hicieron valer hasta la fecha, por lo tanto mi voto es a favor de la moción. Señorita Concejala Martha Toapanta, a favor de la moción.

El señor Alcalde solicita al señor Secretario General se proceda a promulgar los resultados.

El señor Secretario, comunica que los resultados son 6 votos a favor de la moción y 1 voto en contra de la moción, por lo tanto queda aprobada la moción presentada por la Sra. Concejala, Lic. Verónica Gallardo. Se resuelve:

RESOLUCIÓN No. 036, EN RELACIÓN AL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, AUTORIZACIÓN A LOS REPRESENTATES LEGALES DE LA

MUNICIPALIDAD PARA LA SUSCRIPCION DEL CONVENIO ENTRE EL