Según el programa, la estrategia de desarrollo de Canarias para el período 2000-2006 se plantea el objetivo general de:
– Mejorar el nivel económico, el empleo y la cohesión social del Archipiélago, favo-
reciendo el proceso de convergencia con las regiones más desarrolladas de la Unión Europea.
Con la estrategia definida en el programa sepersigue la consecución de un modelo de desarrollo sostenible, en el que tengan cabida los nuevos desafíos tecnológicos surgidos en los últimos años, los esfuerzos para superar obstáculos de carácter estructural que aún requieren importantes recursos, las mejoras necesarias para afrontar los desequilibrios del mercado de trabajo, y la promoción de un uso sostenible del medio ambiente.
Para alcanzar el mencionado objetivo general se plantean cinco objetivos finales que sirven para resaltar las prioridades estratégicas a abordar en el período 2000-2006.
– Mejorar la accesibilidad de Canarias respecto al exterior y la integración territorial del Archipiélago.
– Mejorar la competitividad del tejido productivo de la región.
– Promover la generación de empleo y la cualificación de los recursos humanos. – Garantizar la disponibilidad de recursos naturales básicos para el desarrollo econó-
mico y promover un uso sostenible del territorio y del medio ambiente.
– Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios públicos vinculados a las personas.
C) EJES PRIORITARIOS DE ACTUACIÓN Y MEDIDAS DEL PROGRAMA
Eje 1. Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo
Este eje se plantea como objetivos, entre otros, la mejora de la capacidad productiva de la economía canaria, aumentar la eficiencia de los procesos productivos de las empre- sas, diversificar el tejido productivo y propiciar la internacionalización de las empresas canarias. En el ámbito agrícola se pretende una mejora de la transformación y comerciali- zación de productos. Asimismo, se persigue impulsar el desarrollo de nuevas actividades empresariales en aquellos nichos y yacimientos de empleo que el nuevo entorno económi- co del Archipiélago ofrezca.
En este eje las actuaciones consistirán en:
a) Incentivos a la realización de determinados proyectos. b) Mejora de las condiciones de financiación de las empresas.
c) Apoyo a la internacionalización.
d) Creación y modernización de equipamientos e infraestructuras empresariales. e) Producción de suelo apto para servir de soporte a instalaciones industriales. f) Acciones de sensibilización.
g) Actuaciones para la generación de nueva actividad para la creación de empleo. Los incentivos se concederán a los promotores de los proyectos que contribuyan al logro de los objetivos generales del eje y específicos de las medidas previstas para su de- sarrollo, pudiendo ser subvenciones de capital e instrumentos de ingeniería financiera, tales como la bonificación de intereses, las ayudas reembolsables, la concesión de garan- tías y los fondos de capital riesgo, todo ello dirigido fundamentalmente a pequeñas y me- dianas empresas.
Las actuaciones de apoyo a la internacionalización se llevarán a cabo tanto desde la Administración Autonómica, como a través de la empresa pública Promociones Exterio- res de Canarias (PROEXCA), así como a través de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación y en su caso con la colaboración de instituciones nacionales, como el Instituto de Comercio Exterior (ICES) e internacionales, como el Centro de De- sarrollo Industrial (CDI). Estas actuaciones consistirán en apoyo técnico y logístico y de fomento de misiones comerciales, jornadas y contactos y acuerdos empresariales, espe- cialmente con África y América Latina. Del mismo modo, se fortalecerá el funcionamien- to de del Consejo Asesor para la Promoción del Comercio con África Occidental (CAP- CAO) con el fin de que se cumplan los objetivos para los que se creó.
Los equipamientos e infraestructuras empresariales que se crearán o modernizarán serán principalmente espacios preparados para el emplazamiento de empresas, proyectos en los que el Gobierno de Canarias actuará fundamentalmente en colaboración con otros agentes públicos o privados. Entre las actuaciones de nueva oferta de espacios para la im- plantación de empresas se encuentra la creación de un centro de empresas, en el que po- drán instalarse durante un tiempo limitado nuevas empresas de carácter innovador. En la creación de suelo apto para servir de soporte a las instalaciones industriales también parti- cipa SEPES, mediante convenios de colaboración con la corporación municipal donde debe asentarse la localización prevista.
Las acciones de sensibilización estarán dirigidas a propiciar determinadas conductas iden- tificadas como propicias para avanzar en el logro de los objetivos del eje y podrán adoptar una amplia variedad de formas, tales como ayudas directas a empresas sobre gasto realizado, jor- nadas, seminarios y conferencias, edición de monografías, campañas publicitarias, etc.
Otro grupo de actuaciones, cofinanciado por el FSE, irá dirigido al fomento de la eco- nomía social y el autoempleo, así como al conocimiento, análisis y difusión de nuevos ya- cimientos de empleo y al establecimiento de redes entre las empresas creadas.
El peso de este eje dentro del programa es del 8,02% respecto al total de fondos co- munitarios del programa. Las actuaciones incluidas en este eje se agrupan en diferentes
medidas, entre las que destacan, por su participación financiera en el programa, la 1.1. Apoyo a empresas industriales, comerciales y de servicios y la 1.2. Mejora de la transfor- mación y comercialización de productos agrícolas, con un peso del 23,05% y 27,31%, respectivamente:
En cuanto a los resultados que se esperan obtener de la realización de estas medidas se pueden destacar los siguientes: se acondicionará una superficie superior a los 200.000 m2, se estima que alrededor de 5.000 empresas serán beneficiarias de las diferentes ayudas; y que se generarán en torno a 280 millones de euros de inversión privada. Por otro lado, se estima que los empleos creados y mantenidos se acercarán a la cifra de 10.000, en tanto que el autoempleo que se espera generar será superior a los 2.000 empleos.
Eje 2. Sociedad del conocimiento (Innovación, I+D, Sociedad de la Información)