A.2 Supplementary Tables
2.2 Data and Descriptives
2.2.3 Graphical Evidence
El comercio está regido por la oferta y la demanda básicamente. En cuanto a los productos de la panela y el ganado, la primera se comercializa en el municipio de Santana Boyacá los días sábado, día de mercado el cual es manejado por los intermediarios los cuales en el momento de la compra solamente le aportan una parte mínima del valor de la molienda para el pago de los obreros de la misma y no le dan un cheque de respaldo al productor por el saldo restante. Factor que a manera de ver del autor hace mas critico este renglón productivo de la zona , dadas las condiciones económicas de cada campesino. El otro mercado de
panela es en el municipio de Guepsa el día domingo con las mismas
características .
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demanda siempre está por ser una zona de alto consumo de carne, dadas las 1
características culturales alimentarias de los pobladores. Aunque cuando los lotes
de machos de ceba son grandes estos son desplazados en pie hacia 1
Bucaramanga o Bogotá.
En lo referente al café, se observó el mayor dinamismo de compra venta en todos los municipios, con compras por parte de la Federación Nacional de Cafeteros y comerciantes privados, con excepción del municipio de San Benito que tiene
condiciones más limitadas.
Hay una gran deficiencia de infraestructura en este orden, tanto en el sector agrícola como en el pecuario. Las vías carreteables que están en el momento
prestando el servicio de comunicación entre los municipios en estudio se encuentran en muy malas condiciones especialmente la que parte del corregimiento de Vadorrea l en la carretera central vía Oiba - Bucaramanga esta carretera cuenta con 9 kms. del corregimiento de Vadorreal al municipio de Suaita y posteriormente vía San Benito y la Aguada a 29 kms. totalmente deteriorado e incomunicada por falta del puente Mamaruca esta mismas carreteras van al municipio de Guadalupe y termina en Oiba. Todo esto hace que los mismos factores de desconección de la región tengan consecuencia de la falta de canales adecuados de transporte.
También hay una tasa exageradamente alta de extracción que dado el tamaño del Hato ganadero con tendencia a disminuir, podría estar reflejando la liquidación de
muchas de las ganaderías en la región por problemas de crédito y tecnología apropiada; así como por la deficiente dotación de infraestructura física, social y
de apoyo a la producción.
En cuanto al sector agrícola , existe el gran inconveniente de las vías deficitarias que impiden el flujo de la producción. Los productos como maíz, plátano y yuca
presentan niveles de autoconsumo que oscilan entre 27 y 49% de la producción obtenida, sin embargo, ello es válido para la época de cosecha porque en general
no alcanzan a satisfacer la demanda, sobre todo por el consumo de yuca para las
moliendas.
No existen obras de infraestructura para mercadeo. Para el almacenamiento y comercialización de la panela ( Principal producto) , razón por la cual el comercio o venta de la panela tiene que hacerse semanalmente al precio que sea, ya que
únicamente los intermediarios son los que ponen el precio del producto en cada
mercado según oferta y demanda, por ultimo, es necesario fortalecer a Suaita o Oiba como centro de servicios y del comercio subregional, especialmente para esta zona de alto potencial agrícola y pecuario, para darle salida a los otros municipios de la Aguada , San Bendito y Guadalupe. Contratación , guacamayas, Santa Helena, la paz, Chipatá. Municipios aun más marginados de la civilización
por falta de vías de penetración adecuadas o por lo menos mantenidas , y por ende desprovistos del resto de servicios. Que a manera de ver del autor es importante integrar esta zona, al desarrollo del sur de Santander.
Así mismo, la dinámica que ha adquirido y adquirirán, aún más en el futuro las
cabeceras de Suaita y Oiba con su mejoramiento de la red vial, requiere de su
modernización y fortalecimiento como centros de servicios para el turismo
artesanal especialmente Oiba y para la industria panelera y ganadera tecnificada
en toda la Región .
1.12.5.2 Comercio regional
Desde el punto de vista económico hay dos aspectos que son dominantes dentro
de las limitaciones que de este orden tienen los productores. De un lado el
crecimiento de los costos de producción, especialmente insumos , mano de obra y
alimentación y de otro, el papel que juega el crédito.
En el primero manifiesta un desfase entre lo que corresponde al crecimiento de
los precios de elaboración del primer producto; (la panela) y lo que éste tiene que invertir en el proceso productivo, o sea, los costos. El productor percibe que sus
costos están creciendo más rápidamente que sus ingresos, lo cual lo desestimula
para invertir más en el mismo proceso, e incluso siente que su tasa de ganancia está disminuyendo a niveles en donde es preferible desviar sus utilidades a otro sector ; o más bien diversificar con ganadería pero que sea tecnificada. El
abastecimiento de insumos tanto en cantidad como en oportunidad fue señalado
igualmente como obstáculo a la producción agrícola y ganadera , debido a la poca
infraestructura vial y a la baja oferta, siendo necesario localizar almacenes de provisión. A manera de ver del autor no es necesario desviar todos los recursos a
otro producto agropecuario, sino más bien, diversificar con varios productos como
el frijol en forma tecnificada, el tomate, maracuyá, pimentón y otros que se pueden
implantar en la zona, incluyendo la misma ganadería sostenible como se propone
en este plan. Integrando la finca con variedad de productos ; hago énfasis sin acabar los cultivos ya existentes, y en lo posible modernizarlos y tecnificarlos para
así conseguir la rentabilidad esperada, cuando un producto esté barato el
productor tendrá en la finca otros productos a donde recurrir.
La zona esta limitada por la deficiencia de centros de insumos con precios más competitivos y accequibles a los productores agropecuarios ; en cuanto al crédito
los productores se quejan por la falta de dinamismo para sus créditos y la falta de
CUADRO No. 17
ALMACENES DE INSUMOS AGROPECUARIOS
MUNICIPIO ESTABLECIMIENTOS SUAITA 3 OIBA 3 AGUADA 1 GUADALUPE 2 GUEPSA 2 SAN BENITO
La entidad bancaria clásica en créditos es la caja Agraria , aunque ausente en San Benito
y
la Aguada que tienen que recurrir a los otros municipios, sin embargo, en algunos municipios más grandes como Suaita, Oiba y Guadalupe labora también el Banco Cafetero.El limitante crediticio se presenta en virtud de los altos costos financieros que acarrea la actividad de producir carne
y
leche, esto no solamente por las elevadas tasas de interés sino también por lo inoportuno del mismo, lo cual genera costos adicionales en la inversión agrícola y ganadera .De igual forma
y
respecto al crédito, se observa lo limitado de los recursos respecto a las necesidades. A lo anterior se suma las restricciones para su aprobación especialmente en aquellos municipios más pequeños y alejados (San Benito, la Aguada) donde preferencialmente se localizan los pequeños ymedianos productores, los cuales carecen de una buena garantía hipotecaria y por tanto difícilmente son objeto de crédito.
Para las dos limitantes anteriores , crecimiento de costos
y
crédito, se ha planteado en el plan que el Estado debe definir unas políticas y reglas de juego muy claras. En el primero es necesario una intervención directa en los precios de los insumos, además de garantiza r que estos se suministren oportunamente y en cantidades suficientes colocando distribuidores en los sitios de demanda. En lo concerniente al crédito vale la pena decir que es el mismo estado quien debe impulsar las líneas de fomento (bajar tasas de interés), procurando buscar formas apropiadas para agilizar los tramites necesarios para adquirir el dinero. A lo anterior, se debe apoyar con la financiación de más actividades ganaderas y ampliar tanto las asignaciones totales como los topes y en lo posible que la zona entre en la Elegibilidad de los ICR y IGR.1.12.6 Organizac ión comunitaria
La dinámica de grupo es definitiva en el éxito de la labor que se desarrolla para alcanzar las metas, organizando bien sea cooperativas, haciendo depender los puntos de acopio de la acción comunal, o de estructuradas juntas de productores
o comités de ganaderos , que pueden ejercer controles acertados. De esta manera se evitarían los abusos en que puedan incurrir las personas encargadas del manejo y administración, con base en estatutos diseñados y aprobados por el gobierno nacional.
\Jo se debe descartar la posibilidad de que el Estado por conducto de alguna
jependencia especializada, pueda en desarrollo de un futuro plan general
3gropecuario, asumir el manejo de estos puntos de acopio y aún en el caso de
ue tuviera que hacer erogaciones para esto, tendría una retribución enorme en la
mejora de las condiciones económicas por la producción aumentada y la
eficiencia en los consumos y el mercado.
El desarrollo de la comunidad se hace con base en las experiencias que cada miembro del grupo tenga oportunidad de realizar, pero que en la región es deficitaria en las organizaciones comunitarias , para desarrollar tareas de transferencia en una forma adecuada en la zona . El autor piensa que en estas regiones es indispensable que haya dinámica de grupo que es definitiva en el éxito de la labor que se desarrolla para alcanzar las metas, organizando bien sea cooperativas, haciendo depender los puntos de acopio de la acción comunal, o de estructuradas cooperativas que pueden ejercer controles acertados por parte de los productores, esto especialmente para la panela, principal producto de la región, el cual está en problemas de mercadeo y comercialización por estar en
manos de los intermediarios, de esta manera se evitarían los abusos por parte de
estos, En cuanto al sector ganadero proponer cooperativas para abordar entre otros la campaña de vacunación contra aftosa.
La función básica es la organización social y participación comunitaria de pequeños y medianos productores mas que todo.
INCORA.
Presente. Hace dos años compro dos fincas una en el municipio de Suaita y otra en el municipio de Oiba y fue repartida a campesinos de otra parte del país.
SENA.
Capacitación en construcción de vivienda y capacitación
agropecuaria .(Esporádicamente dicta cursos a mujeres y hombres, sobre todo en los municipios más grandes), en el Municipio de Suaita.
SECRETAR IA DE AGRICULTURA :
Incorporación de tierras a la producción agropecuaria , mediante el desarrollo de proyectos agrícolas (maíz, yuca, frutales, pastos) y pecuarios (ganado bovino, piscicultura, cerdos y avicultura), presente pero sin mayor relevancia.
Los objetivos que se deben perseguir con las entidades involucradas en el plan indicativo integral de desarrollo , son los siguientes :
- Hacer propietarios de tierras agrícolas a familias campesinas de escasos recursos de la misma zona, a través de la concesión de créditos a largo plazo,
teniendo en cuenta que sean campesinos nacidos en la región y no como viene
sucediendo que los traen de otras zonas del país.
- Fomentar la vocación agrícola tecnificada y sostenible, buscando con ello detener la caída tendencia! en la producción de alimentos y una mejor y más racional utilización de los recursos naturales y del medio ambiente.
- Elevar los niveles de empleo, producción y productividad agrícola no solo panelera sino del resto de productos agropecuarios en el caso con ganadería tecnificada.
- En el mediano plazo se espera contar con niveles de producción, ingresos y
organización para la constitución de una Agroindustria , generando nuevos
empleos, eliminando intermediarios, regulando su oferta que es el factor mas
neurálgico en la producción panelera.
Para alcanzar el logro de los objetivos es conveniente realizar modelos e iniciar
los lotes demostrativos :
Dichos Lotes Demostrativos persiguen lo siguiente :
- Lograr un uso racional del suelo y demás recursos disponibles .
- PropOícionar a los agricultores un modelo de Granja en donde se observen cultivos y practicas culturales que puedan ser adoptadas por ellos.
- Servir de centro divulgador y de transferencia de tecnología, que puedan
adoptar los agricultores y ganaderos.
- Introducir una tecnología que utilice materiales y recursos no aprovechables hasta ahora.
- Proveer a los agricultores de recursos de producción (animales, semillas, plántulas) para los diferentes proyectos.
- Prestar el servicio de maquinaria agrícola para la preparación de terrenos adecuación de tierras y control de malezas, en forma sostenible , esto haciendo los contactos necesarios con la secretaria de agricultura de Santander.
Esta zona esta desprovista de cooperativas de productores , especialmente de una
cooperat iva panelera en la cual los productores se asocien y se integren para buscar las mejores opciones para la comercialización de su producto y desarrollo del sector panelero del sur de Santander.