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Acabamos de ver como la monitorización puede aplicarse como pena en la violencia doméstica y seguidamente, expondremos una ulterior propuesta de aplicación del control electrónico como pena. En EE.UU. los alcohol ignition interlock devices,

dispositivos que obligan a realizar un test de alcoholemia antes de poner en marcha un vehículo automóvil y que impiden su funcionamiento en caso de que el conductor haya consumido alcohol, se han venido aplicando como condición adicional de determinadas penas alternativas como respuesta penal a los delitos de conducción bajo los efectos del alcohol en sustitución de la pena de prisión. Consideramos que esta opción podría plantearse en nuestro ordenamiento penal delege ferenda.

Esta propuesta es defendible por los siguientes motivos. En primer lugar, esta medida ha demostrado tener un efecto incapacitador, esto es reduce la reincidencia durante su transcurso, en delitos de conducción bajo los efectos del alcohol (en delincuentes primarios, reincidentes y crónicos)266. Sin embargo, otro tipo de respuestas penales se han mostrado menos efectivas reduciendo la reincidencia en este tipo de delincuencia.

En efecto, varios estudios muestran que el efecto incapacitador de la prisión es limitado debido a la corta duración de la privación de libertad con la que normalmente se sancionan estos delitos267. Por su parte, una duración suficiente de la privación de libertad que permitiera crear un efecto de incapacitación puede considerarse convertiría a la sanción en desproporcionada268.

Con relación a la pena de multa, tampoco se ha mostrado efectiva en la reducción de la reincidencia en este tipo de delincuencia (Simpson/Mayhew/Beirness, 1996; Voas, 2001:1707). Asimismo, los tratamientos, se han mostrado limitadamente efectivos en la rehabilitación de conductores sancionados por conducir bajo los efectos del alcohol269270. 266 Morse/Elliot (1992:152-153); Marques/Voas/Tippets/Beirness (1999:1861,1866); Jeffrey/Coben/Gregory/Larkin (1999:81, 85).. 267

En efecto, en EE.UU., la duración de la pena de prisión aplicada a delitos de conducción bajo los efectos del alcohol es de entre 2 y 3 días en primarios y de 5 días en reincidentes (Voas, 2001:1704). Por el contrario tal y como afirma el mismo estudio algunas investigaciones muestran que la pena de prisión puede considerarse efectiva reduciendo la reincidencia de algunos subgrupos de conductores como múltiples reincidentes (Weinrath/Gartrell, 2001)

268

Voas (2001:1707).

269

Así lo afirman Morse /Elliot (1992:135) y Voas (2001:1707) en su revisión de la literatura en la materia, citando los siguientes estudios que muestran la reducida eficacia preventiva especial del tratamiento en los delitos de conducción bajo los efectos del alcohol: Holden (1983);

Y en segundo lugar, los alcohol ignition interlock devices, como medida aplicable a delitos de conducción bajo los efectos del alcohol, presenta ventajas adicionales con respecto de otro tipo de respuestas penales a este tipo de delincuencia que también han demostrado tener un efecto incapacitador.

En efecto, tanto la suspensión de la licencia de conducción271, como la confiscación del vehículo272 son sanciones que se han mostrado eficaces reduciendo la reincidencia durante su transcurso. Sin embargo, la primera se incumple en gran medida273 y ambas pueden comportar la pérdida del empleo de la persona penada y afectar al bienestar de su familia274. Por el contrario, esto último, no sucedería con la aplicación de los alcohol ignition interlock devices, en la media que tan sólo impiden la conducción cuando la persona ha consumido alcohol.

Según nuestro parecer, nuestro legislador podría estudiar la posibilidad de introducir los alcohol ignition interlock devices como medida accesoria a una pena alternativa, como respuesta penal a determinados casos de delitos de conducción bajo los efectos del alcohol. En efecto añadir la aplicación de estos dispositivos a una pena alternativa permitiría incrementar su contenido punitivo (se añadiría la obligación de efectuar un test de alcoholemia cada vez que se pretende conducir). Y asimismo aportaría efecto preventivo a la medida cumplida en al comunidad.

En este sentido la posibilidad de añadir esta condición a un pena cumplida en la comunidad refuerza el argumento que una pena alternativa puede constituir una respuesta penal suficientemente severa y con eficacia preventiva respecto de

Mann/Vingilis/Degenova (1983); Hagen, (1985); Ross (1985); Nichols/Weinstein/Ellingstad/Struckman- Johanson (1978); Wells-Parker (1994); Timken/Packart/Wells-Parker/Bogue (1995); Wells- Parker/Bangert-Drowns/MacMillen/Williams (1995); Wells-Parker/Bangert-Downs (1995).

270

Sin embargo, Voas/Fisher (2001) señalan como algunos estudios muestran como el tratamiento puede ser adecuado sólo o especialmente si es aplicado a conductores sancionados por conducir bajo los efectos del alcohol con problemas de alcoholismo (Hagen,1985; Peck/Sadler/Perrine,1985; Donovan,1989; Morse/Elliot, 1992:135)

271

Con relación a la suspensión de la licencia de conducción, Morse/Elliot (1992:135) y Voas (2001:1707) señalan los siguientes estudios que muestran como la medida no efectiva reduciendo la reincidencia en los delitos de conducción bajo los efectos del alcohol (Nichols/Ross, 1989; Steward/ Gruenewald/Rith, 1989; Ross/Gilliland, 1991; Voas/Deyoung, 2002).

272

Con relación a la confiscación del vehículo, Voas (2001:1707) y Morse /Elliot (1992:135) señalan los siguientes estudios que muestran como la medida no efectiva reduciendo la reincidencia en los delitos de conducción bajo los efectos del alcohol (Nichols/Ross, 1989; Steward/ Gruenewald/Rith, 1989; Ross/Gilliland, 1991; Beirness/Simpson/Mayhew, 1997; Deyoung, 1997; Voas/Tippets/Taylor, 1997, 1998;Voas, 2001:1705; Voas/Deyoung,2002).

273

Morse/Elliot (1992:136).

274

Tal y como muestra el estudio del Nacional Institut on Alcohol Abuse and Alcoholism/ Nacional Highway Safety Adminitration/Center of Substance Abuse Treatment (1998) disponible en versión electrónica en la pág. Web http://grants.nih.gov/grant/guide/pa-files/PAS-99-023.html

determinados casos de conducción bajo los efectos del alcohol en sustitución de la pena de prisión.