La administración de la Ciudad de México desarrolló un Plan Maestro de bicicletas – un paquete de políticas para promover el ciclismo como una opción de viaje seguro, atractivo, sano y conveniente para los residentes de la ciudad. Con ello se pretendía aumentar el recorrido en bicicleta como proporción de todos los viajes al 2% en 2010 y al 5% en el 2012. Para lograr su objetivo, el proyecto del Plan Maestro consiste en una serie de actividades:
Movilidad: diseño de redes de carriles para bicicletaenfocados en la seguridad, el atractivo, y el acceso fácil a más destinos populares y a servicios de trans- porte colectivo; implementación de las medidas para reducir el tráfico de automóviles;
Acceso universal: Facilitación de los viajes de puerta apuerta mediante el fortalecimiento de las conexiones entre modos de transporte (por ejemplo, estaciona- miento de bicicletas en las estaciones de tránsito);
Promoción: Realización de campañas públicas quefomenten el uso de la bicicleta y eleven su condición social; promoción de bicicletas compartidas en 85 estaciones;
Gestión de la demanda de viajes: proporcionardesincentivos para los viajes en automóvil en exceso, tales como cargo por congestión y tarifas de estacionamiento;
Aplicación de las leyes: la aplicación de las leyes rela-cionadas con el transporte urbano. Fuente: ITDP 2010, Ellingwood 2010
Estudio de Caso 15
Figura 59: La Ciudad de México está mejorando la
infraestructura ciclista para apoyar este modo de transporte energéticamente eficiente.
5 El camino hacia un sistema de
transporte energéticamente
eficiente
Una amplia variedad de posibles políticas y medidas nos lleva a aumentar la eficiencia energética en el transporte local. con el fin de lograr beneficios máximos, es necesario coordinar entre los distintos niveles y actores políticos. también es necesario compilar todas estas medidas en paquetes integrales (planes o estrategias). estos paquetes pueden ejecutarse en fases con el enfoque paso a paso, pero también requieren continuidad y estrategias a largo plazo.
el objetivo de este módulo del Texto de Referencia es crear conciencia de cómo lograr un transporte más eficiente energéticamente. Mientras esto se lleva a cabo, también se demuestran los beneficios de la eficiencia energética en el sector del transporte. la eficiencia energética en el transporte es la base para una economía competitiva, que aporta también beneficios sociales, así como ecológicos. con el fin de hacer que las políticas de transporte y las medidas de eficiencia energética tengan éxito, los políticos responsables deben trabajar juntos para promover una visión común del transporte. es importante identificar los beneficios de los principales grupos de interés y obtener su apoyo para la acción colectiva.
en muchas regiones, las barreras institucionales, econó- micas y sociales inhiben el uso de ciertos instrumentos. los encargados de tomar decisiones políticas y otros acto- res clave deben tomar en cuenta estos obstáculos con el fin de identificar un camino hacia un transporte sostenible y energéticamente eficiente.
las barreras institucionales constituyen un problema importante en muchos países. estas pueden causar defi- ciencias en la coordinación vertical u horizontal de los esfuerzos, es decir, en las relaciones entre los diferentes
niveles de gobierno y en las relaciones entre las distintas autoridades nacionales o locales. Para ayudar a desarrollar estructuras energéticamente eficientes, es una buena idea crear una autoridad local urbana integrada para la planifi- cación del transporte.
en muchos países emergentes y en desarrollo, las barreras financieras obstaculizan el desarrollo de un sistema de transporte energéticamente eficiente. el presupuesto es a menudo insuficiente, sobre todo para las ampliaciones más caras de la infraestructura para el transporte público. se debe incrementar la flexibilidad de asignación de un presupuesto. Un fondo de transporte sostenible podría ser una solución prometedora (ver Módulo 1f del Texto
de Referencia de giZ: Financiación del transporte urbano sostenible).
las barreras culturales o sociales pueden obstaculizar la aplicación de las medidas. Por ejemplo, pueden surgir con- flictos entre los propietarios de automóviles y las personas de menores ingresos, que dependen del sistema de trans- porte público. Por lo tanto, es crucial también integrar a todos los ciudadanos en los procesos de planificación lo antes posible. Una serie de métodos de participación pública y de mediación están disponibles para ello. los estudios de casos a través de este documento mues- tran que el transporte urbano sostenible es necesario y posible, accesible y beneficioso para los ciudadanos, empresas y autoridades públicas. con la visión y el lide- razgo, las barreras descritas aquí pueden ser superadas. los actores abordados en este módulo pueden crear un sistema de transporte que no sólo es eficiente energética- mente, sino que también mejora la apariencia de la ciudad y la calidad de vida de sus residentes.
Recuadro 15: «Frutas que cuelgan bajas» para mayor eficiencia energética
La expresión «frutas que cuelgan bajas» se refiere a esasmejoras que son más fácilmente alcanzables y que no requieren de muchos recursos ni tiempo. Con un mínimo de esfuerzo, es posible tener un impacto considerable sobre la eficiencia del sistema de transporte local. Para identificar las frutas que cuelgan bajas en el contexto de la eficiencia energética, los actores clave en el sistema de transporte local deben trabajar juntos para identificar las áreas de actividad potenciales. Para encontrar las intervenciones más fáciles en contextos locales especí- ficos, los actores locales puedan formular las siguientes preguntas clave.