Implementing the Business Logic Layer

Debido a la inestabilidad en la segunda década del siglo XX, México no pudo establecer un órgano administrativo específico que se encargara de impartir la educación básica y otros grados de enseñanza, por lo que fue un hecho decisivo para cambiar tal situación y facilitar la acción concurrente del gobierno federal de manera directa en todo el país.

La importante tarea educativa estuvo confiada, primero a la Secretaria del Despacho Universal de Justicia y Negocios Eclesiásticos desde 1821-1841, año en que tal dependencia adopto el nombre de Ministerio de Justicia e Instrucción Pública. En 1843 el ministerio cambio su nombre por uno que comprendía los más diversos ramos de la administración pública Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Pública e Industria, lo mantuvo hasta 1861, fecha en que se restringieron sus funciones y fue designada como Secretaria de Justicia e Instrucción Pública. 77

Con Álvaro Obregón en la presidencia se iniciaron las reformas estructurales del gobierno revolucionario. José Vasconcelos fue nombrado rector de la Universidad Nacional de México en 1920 y en octubre de ese mismo año publicó su Proyecto

de Ley para la creación de la SEP con su respectiva reforma constitucional, con el

fin de darle coherencia a la educación en sus distintos niveles. 78

76

TORRE GAMBOA, Miguel de la. Educación superior en el siglo XX. [en línea]. México: UNAM.

[Consulta: 10 septiembre 2007]. Disponible en Internet:

http://biblioweb.dgsca.unam.mx/diccionario/htm/articulos/sec_8.htm

77

ITURRIAGA, José. “La creación de la Secretaria de Educación Pública”, En: SOLANA, Fernando.

et. al., Historia de la educación pública en México. México: SEP, 1981, p.78.

78

La creación de la SEP y el Proyecto de José Vasconcelos. [en línea]. [Consulta: 10 septiembre 2007]. Disponible en Internet: www.inehrm.gob.mx/pdf/exc_sep_vasconcelos.

En febrero de 1921 la Cámara de Diputados discutió el proyecto presentado por Vasconcelos para la creación de la SEP, dicha propuesta pretendía institucionalizar la educación en México. Una vez aprobada en septiembre de 1921, llegó al senado la propuesta; firmando este decreto el presidente Álvaro Obregón. El 22 de octubre del mismo año, José Vasconcelos llegó como secretario de educación.

Creada la SEP y con Vasconcelos al mando, se iniciaron las actividades institucionales apoyadas en todo momento por Obregón. Se dio la lucha contra el analfabetismo, se impulsó la escuela rural, se implementó la difusión de las bibliotecas, se cultivaron las bellas artes, se impulsó la educación media y se editaron libros de texto gratuitos. 79

Los tres departamentos fundamentales de la SEP fueron:

¾ El departamento Escolar en el cual se integraron todos los niveles educativos, desde el jardín de infancia, hasta la Universidad.

¾ El departamento de Bibliotecas, con el objeto de garantizar materiales de lectura apoyar la educación en todos los niveles.

¾ El departamento de Bellas Artes para coordinar las actividades artísticas complementarias de la educación.80

Después de la creación de la SEP ocurren diversos hechos que repercutirían en el futuro del sistema educativo mexicano. Durante la presidencia de Plutarco Calles hubo un constante forcejeo entre la Universidad Nacional y la SEP.81

79

SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. [en línea]. [Consulta: 8 septiembre 2007]. Disponible en Internet: www.sep.gob.mx/wb2/sep1/sep1_Historia_de_la_SEP

80

Creación de la Secretaría de Educación Pública. [en línea]. [Consulta: 8 septiembre 2007]. Disponible en Internet: http://www.sep.gob.mx/wb2/sep1/sep1_Historia_de_la_SEP

81

Los universitarios buscaban mantener el sistema mediante el cual la escuela preparatoria continuaba después de la conclusión de los estudios del ciclo primario, no obstante, por decreto oficial de la SEP se creó en 1925 la escuela secundaria como una nueva institución educativa al servicio de la adolescencia.82

Este hecho generó dos cambios importantes en el sistema educativo. Por un lado, hubo un cambio en la secuencia de estudios. Por otro lado, la confrontación del gobierno con la universidad fue un elemento central para que en 1929 la universidad obtuviera su autonomía.

Desde la creación de la Secretaria de Educación Pública (SEP) en México, en 1921, el Estado y la sociedad han desplegado esfuerzos de gran envergadura a favor de la Educación. El artículo Tercero Constitucional y la Ley General de Educación sientan las bases de los principios de una educación básica obligatoria, laica y gratuita.

2.2.1 La problemática de la educación en México

La transmisión del conocimiento de generación en generación es una tarea muy difícil pero sin embargo el hombre avanza porque cada nueva generación puede heredar y de esta manera obtener los conocimientos de sus predecesores y usarlos como punto de partida para seguir generando y acumulando mayores conocimientos aún más avanzados.83

Pese a los importantes avances logrados en la educación, se mantienen graves deficiencias, en la calidad de la enseñanza, ya que este es un problema que cada día se incrementa, y recibe severas criticas por parte de la sociedad, pese a

82

Ibíd. p.73

83

GRANADOS ROLDÁN, Otto. Educación en México: ¿Gastar más o invertir mejor?. [en línea]. [Consulta: 8 septiembre 2007]. Disponible en Internet: http://www.EducacionMexico.pdf

que se cuenta con un sistema más amplio y complejo, existe insatisfacción social por la notoria falta de calidad e importancia que se le da para realizar los planes; y en la preparación docente, pese a que se producen millones de textos, sin embargo, se denotan que los contenidos educativos son obsoletos e irrelevantes para la sociedad actual y futura y en cuanto a los docentes es poco la preparación de la actualización académica. Se postula que la educación es el instrumento para preparar los recursos humanos que la sociedad mexicana demanda pero, los diferentes niveles educativos no reproducen valores que exalten el trabajo, y aunque se ha logrado una importante cobertura en la educación básica, aún existen rezagos por factores muy importantes, pero desafortunadamente, nuestro sistema educativo está muy degradado y atrasado.

Un pueblo educado, nos da gente preparada, conciente, con ideales y valores bien definidos, siendo capaces de afrontar los retos del presente y del futuro con una identidad segura y propia de una buena cultura.

Esto se debe en gran parte a que se siguen utilizando las mismas metodologías del siglo pasado, que estaban adaptadas para una sociedad que evolucionaba tan lentamente que parecía que estaba estacionada, las cuales son obsoletas ante una sociedad moderna y dinámica.