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Modelo para la evaluación integral de las bibliotecas de educación superior

Antecedentes

A mediados de los años 90’s el Consejo Nacional para Asuntos Bibliotecarios de las Universidades Públicas Estatales (CONPAB/UPES) en sus reuniones de trabajo, identificaron que la gran mayoría de los responsables de las unidades de información tenían numerosas inquietudes por conocer el estado actual de las bibliotecas afiliadas, eso llevo a proponer la integración de un grupo responsable de realizar un estudio sobre el estado actual de las bibliotecas, dando como resultado la elaboración del “Diagnóstico de los Servicios Bibliotecarios de las

Universidades Públicas Estatales de México” el cual sirvió como marco para establecer un conjunto de variables, indicadores y parámetros que permitieran evaluar los servicios de las bibliotecas de las UPES de México.

Así, en la reunión del CONPAB/UPES de octubre de 1997 el autor presenta su propuesta titulada “Modelo para la evaluación integral de las bibliotecas de educación superior” donde rescata la experiencia adquirida en el diagnóstico antes mencionado y propone una serie de indicadores, parámetros, criterios de evaluación, y su interpretación en términos de puntajes que permitan que las bibliotecas o los sistemas de bibliotecas de las UPES se puedan autoevaluar.

La Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía decide apoyar la publicación del modelo propuesto por Arellano, y es así que en el año 2000 aparece publicado dentro de la serie “Temas bibliotecológicos”.

Objetivos

Proporcionar los elementos teórico-metodológicos necesarios para llevar a cabo un diagnóstico de los servicios bibliotecarios de las universidades públicas estatales, que permita obtener de manera estructurada la información de la situación actual de las bibliotecas de las universidades mexicanas.

“Este diagnóstico permitirá a los profesionales de la información apoyar sus trabajos, fundamentar sus proyectos de crecimiento a largo, mediano y corto plazo, conocer las posibilidades reales de llevar a cabo proyectos regionales y proyectos nacionales, así como también será de utilidad a aquellos profesionales que se encuentran vinculados al trabajo bibliotecario”37.

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Estructura

El modelo de evaluación se creo a partir de la práctica diaria de confrontar la condición de justificar de manera objetiva las demandas utilizando los recursos económicos, el impacto de los proyectos y programas de desarrollo, determinados para el Sistema Bibliotecario de la Universidad Autónoma de Yucatán.

Dicha propuesta surge de la inquietud del autor de proporcionar a las personas interesadas en el tema, la información que les ayude a realizar una evaluación en las bibliotecas de Instituciones de Educación Superior, todo ello a partir de haber realizado previamente un estudio en varias bibliotecas de este tipo de instituciones educativas.

Arellano comenta que existen diversos factores para que se dé la evaluación de los servicios bibliotecarios en México:

¾ En primer lugar es información que ayuda a los diversos trabajos de las universidades.

¾ En segundo factor es el aspecto financiero esencial para poder pagar la información que se requiere. Se menciona que hay restricciones en los presupuestos que se dan a las Instituciones de Educación Superior.

¾ Un tercer factor es la ignorancia que predomina en algunos sectores como son autoridades federales, estatales y universitarias, también existe en los encargados de los sistemas bibliotecarios de las Universidades Públicas Estatales con respecto al apoyo monetario que le proporciona el gobierno federal hace algunos años para dar un mejor servicio de información a la educación a nivel superior.

¾ El cuarto aspecto es la búsqueda de las instituciones de educación superior, de saber qué esta pasando con sus servicios bibliotecarios ya que hay una gran demanda por obtener fondos que cada vez son mínimos y complicados de tener.

Por lo tanto, un modelo de evaluación institucional debe contribuir a asegurar la calidad de la universidad y debe ser coherente con las características de un sistema universitario de masas, a partir de que se cumplen los factores antes mencionados.

El modelo que propone Arellano Rodríguez en su obra fracciona a las bibliotecas en tres niveles:

¾ En el primer nivel o básico se toman en cuenta los aspectos mínimos que crean a un servicio bibliotecario o una biblioteca. Deben aplicarse estos lineamientos en cualquier biblioteca ya que no estará realizándose el mínimo de servicios.

¾ El segundo nivel se le denomina deseable, son aspectos que suplementan el haber realizado el primer nivel y son resultados originales del primer nivel.

¾ El tercer nivel hace una conexión con los dos niveles anteriores, es el que realiza el diseño y establece el ofrecer servicios de alta tecnología y de calidad.

Además proporciona una división de los aspectos que él considera forman parte del servicio bibliotecario:

1. Insumos 2. Procesos 3. Servicios

Los cuales se componen, por las siguientes áreas e indicadores:

Área de insumos

¾ Recursos documentales ¾ Recursos humanos

¾ Recursos financieros ¾ Recursos materiales ¾ Estructura organizacional

Área de procesos

¾ Inventario de las colecciones documentales ¾ Evaluación de las colecciones documentales

¾ Política de desarrollo para las colecciones documentales ¾ Adquisición de materiales documentales

¾ Catalogación y clasificación de los materiales documentales

Área de servicios

¾ Acceso a los recursos documentales ¾ Número y tipo de los servicios ofrecidos ¾ Acceso a la estantería

¾ Formación de usuarios de la información ¾ Días y horas de servicio

Cada indicador se definió de acuerdo a la siguiente estructura: 1. Nombre del indicador

2. Parámetro 3. Medidas 4. Obtención 5. Datos

A continuación pondremos como ejemplo el área de servicios con el último indicador:

Indicador: Días y horas de servicio por semana. Parámetro: Acceso amplio a los servicios disponibles Medidas: Primer nivel: Lunes a viernes, 8 horas diarias.

Segundo nivel: Lunes a sábado, 10 horas diarias. Tercer nivel: Lunes a sábado, 12 horas diarias.

Obtención: Comprobación directa

Datos: Horario de los servicios establecido oficialmente, estadísticas de uso

Como ya se menciono anteriormente, el modelo considera los aspectos relacionados con los insumos, los procesos y los servicios, sin que ninguno de ellos tenga preponderancia sobre los otros, por lo que cada parámetro tiene el valor de un punto y está conformado por 39 indicadores y 39 parámetros que se dividen en tres niveles. Al mismo tiempo cada indicador está compuesto por medidas específicas para cada uno de los tres niveles.

Así, cada nivel tiene una puntuación que va de 32 a 39 puntos y la suma de los tres niveles puede ser de 96 ó 117, según sea el caso, ya que hay parámetros y medidas que se aplican en forma individual a una biblioteca o a un conjunto de ellas.38