Martin Werding
8.4 Implicit pension debt in Germany
8.4.4 Implicit pension debt: open-system liabilities
empresas.
El desempeño de las instituciones en cada región puede ser evaluado de acuerdo al grado de consecución de los objetivos que persiguen y desean alcanzar cuando son instituidas. La recolección de datos se realizó para obtener datos de empresas ubicadas en tres regiones: centro-occidente, sur-sureste y noreste de México.
4.1.1. Desempeño de instituciones promotoras de la estabilidad macroeconómica
El crecimiento del producto bruto estatal, la deuda pública sobre ingresos garantizables, crecimiento de la población ocupada de la PEA y productividad
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laboral, así como las exportaciones como porcentaje del PIBE son los indicadores, cuyos valores se recopilan para el año 2014, con el objetivo de observar el comportamiento de los mismos en las tres regiones a comparar.
Tabla 11. Indicadores regionales del desempeño de las instituciones promotoras de la estabilidad macroeconómica.
ENTIDAD
FEDERATIVA CRECIMIENTO PIBE 2014 % CRECIMIENTO TASA DE POBLACIÓN OCUPADA 2014 VARIACIÓN PORCENTUAL DE PRECIOS 2014 DEUDA PÚBLICA COMO % DE INGRESOS GARANTIZAB LES PRODUCTIVI DAD LABORAL Aguascalientes 14.35900 -0.0014 -0.14% 55.33 390275 Colima 8.18300 -0.0018 -0.18% 58.58 289560 Guanajuato 10.96500 -0.0139 -1.39% 39.43 289756 Región Jalisco 7.67100 -0.0006 -0.06% 81.47 318772 Centro- Michoacán 9.78100 0.0077 0.77% 97.82 212161 Occidente Nayarit 6.73100 0.0097 0.97% 120.15 205602
San Luis Potosí 4.04700 -0.0007 -0.70% 47.28 282781
Zacatecas 3.69300 0.0109 1.09% 75.97 274220 Promedio regional 8.17875 0.00045 0.3125 72.003 282891 Campeche -2.56400 -0.0075 -0.75% 17.45 1772930 Chiapas 5.72900 -0.0396 -3.96% 79.11 160691 Guerrero 8.90900 0.0244 2.44% 25.87 174752 Región Sur- Oaxaca 7.33800 0.0236 2.36% 41.44 162000
Sureste Quintana Roo 10.24000 0.0179 1.79% 235.58 369453
Tabasco 4.91600 0.0078 0.78% 26.09 552576 Veracruz 2.21300 -0.0338 -3.38% 131.18 274672 Yucatán 8.16300 0.0101 -1.01% 29.66 255901 Promedio regional 5.61800 -0.00216 0.39375 191.46 480671 Coahuila 7.80300 -0.0070 -0.70% 298.48 445739 Región Nuevo León 8.02700 0.0079 0.79% 208.30 538779 Noreste Tamaulipas 8.08200 -0.0332 -3.32% 67.61 338565
Promedio
regional 7.97066 -0.00041 0.30000 73.297 475913
Fuente: elaboración propia con datos proporcionados por INEGI e IMCO. Consultados en 2016.
Los resultados de la recopilación de datos, dan lugar a una base de datos que se muestra en el contenido de la tabla 11.
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En la primera columna se indica la región y en la segunda columna las entidades federativas que la conforman; para facilitar su distinción, se presentan agrupadas por colores; azul para la región noreste, amarillo para la región sur-sureste y verde para la región centro-occidente.
En la tercera columna se indican las tasas de crecimiento del PIBE por entidad federativa; en la cuarta columna, las tasas de crecimiento de la población ocupada de la PEA; en la quinta columna la tasa de inflación o variación porcentual de precios en la sexta, la relación deuda pública/ingresos garantizables y en la séptima la productividad laboral.
Crecimiento del Producto Interno Bruto Estatal, PIBE
Cuando las instituciones promotoras de la estabilidad macroeconómica están presentes se manifiestan a través del comportamiento del PIBE, si las instituciones están siendo eficientes, se espera crecimiento en el PIBE, lo contrario es señal de fallos en las instituciones.
Gráfico 8. Crecimiento del PIBE por región, 2014
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/pibe/tabulados.aspx. Consultado en marzo 2015 9.78100 8.02700 2.21300 5.593 5.593 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 1 2 3 4 5 6 7 8
zona centro occidente zona noreste
zona sur-sureste Crecimiento medio nacional
Michoacán Nuevo León
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Las entidades federativas que componen la región zona sur- sureste de México muestran, de acuerdo a la información proporcionada por INEGI (2014), tasas de crecimiento que van de -2.4 a 10.5% (ver gráfico 8), la tasa negativa corresponde al estado de Campeche. Del resto de las entidades de la región, la menor tasa de crecimiento corresponde al estado de Veracruz que creció a una tasa de 2.21%. Según esta misma gráfica el mejor desempeño corresponde a las entidades de la región centro occidente que en conjunto alcanzan una media de crecimiento del PIBE de 8.17% superando a la región noreste y a la región sur sureste con medias de 7.9 y 5.6% respectivamente. El crecimiento del estado de Michoacán que es el mayor exportador de alimentos de la región es de 9.78%.
La línea horizontal verde obscuro, representa la tasa media de crecimiento nacional del PIB, a la cual superaron siete de la región centro occidente; cinco de la región sur sureste y las tres entidades federativas de la región noreste que tuvieron un crecimiento muy parejo, muy cercano al 8.02 que fue el crecimiento del estado de Nuevo León que es el mayor exportador de alimentos de esa región.
Crecimiento de los precios
La estabilidad de precios afecta la estabilidad macroeconómica por sus efectos sobre la tasa de interés y consecuentemente sobre el producto. La inflación ejerce presión al aumento de las tasas de interés, desalentando la inversión (Branson y Litvack, 1979).
En el gráfico 9 se observa que las tres entidades que conforman la región noreste tienen el mejor comportamiento, la variación porcentual media que alcanzan es de 0.3; variación que es menor a la media alcanzada por la región centro occidente con una variación de 0. 3125 y que la región sur-sureste que fue de 0.3937.
Comparando la variación porcentual de precios de las regiones con el de la ciudad de México, se puede observar que solo dos entidades de la zona sur-sureste superaron en un punto porcentual la variación de precios de la Ciudad de México.
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Veracruz tiene una variación porcentual de o.4 mientras que Nuevo León tiene una variación de 0.3 y Michoacán de 0.2
Gráfico 9. Variación porcentual del índice de precios por región, 2014
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/?idserPadre=11100070001000200090#D11100070001000200090. Consultado en marzo 2016
Ocupación
El empleo es un factor relevante para la demanda en el mercado; si las personas no trabajan, no reciben remuneración y no aumentan su demanda de bienes y servicios, éste incentivo de mercado, no se presenta. La dinámica poblacional es naturalmente creciente y con ella, la población que demanda empleo crece año con año y un objetivo de las instituciones económicas, es impulsar el crecimiento del empleo.
En México el INEGI se encarga de medir la ocupación y la desocupación. El indicador que genera se denomina índice de población económicamente activa, por sus siglas PEA, el cual mide el número de personas de 15 y más años de edad que
0.2 0.3 0.4 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 1 2 3 4 5 6 7 8 V A R JIA CIÓ N P O R CE N TUA L DE PR ECIO S
zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste Ciudad de México zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste Ciudad de México
Michoacán
Veracruz
Nuevo León
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tuvieron vínculo con la actividad económica o que lo buscaron en la semana de referencia, por lo que se encontraban ocupadas o desocupadas.
Por ello para efectos de la información que genera INEGI, se considera el número de personas de PEA que al momento de la encuesta se encontraban ocupadas y su variación anual.
El gráfico 10 presenta la variación de la población ocupada anual de 2013 a 2014, en las entidades de cada una de las tres regiones observadas.
Gráfico 10. Crecimiento de la población ocupada en 2014.
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/infoenoe/Default_15mas.aspx?s=est&c=26227&p=. Consultado en: febrero 2016
El mejor desempeño lo tuvo la región centro-occidente, que tuvo un crecimiento promedio positivo de 0.045%, la segunda posición en este indicador lo tiene la región noreste que tuvo un crecimiento negativo de -0.041%, decrecimiento un poco menor al ocurrido en la región Sur-Sureste cuyo crecimiento negativo fue de -0.21%,
0.77% 0.79% -3.38% -5.00% -4.00% -3.00% -2.00% -1.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 1 2 3 4 5 6 7 8
zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste media nacional
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quedando como la región con el peor desempeño en este indicador a pesar de lo cual tuvo un decrecimiento menor al del promedio nacional de -0.24%.
En la región centro-occidente, seis entidades tuvieron mejor desempeño que el promedio nacional; en la región Sur-Sureste, cuatro entidades estuvieron por encima de la media y en la región Noreste, una entidad de entidades federativas con un crecimiento superior a la media nacional.
Deuda Pública.
La deuda pública de los gobiernos estatales es un valioso instrumento de política fiscal cuando se emplea con el objetivo de invertir, pero si se contrae deuda pública y se destina esencialmente a solventar el gasto corriente de gobierno pierde la fuerza de crecimiento que le puede imprimir al crecimiento de la economía.
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Gráfico 11. Deuda pública como porcentaje de los ingresos garantizables, 2014.
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://obligaciones_entidades.hacienda.gob.mx/es/OBLIGACIONES_ENTIDADES/2014. Consultado en febrero 2016 97.82 208.30 131.18 80.24 80.24 0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 300.00 350.00 1 2 3 4 5 6 7 8
zona centro occidente zona noreste
zona sur-sureste media de todos las entidadaes federativas
Michoacán Nuevo León
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Aunque existe debate sobre el límite de endeudamiento público que permita la sostenibilidad de la misma, el Fondo Monetario Internacional considera que la deuda pública no debe superar el 25-30% del PIB en los países emergentes y la crisis europea de la última década en Europa considera insostenible una deuda por encima del 60% del PIB (FMI, 2003; Martner y Tromber, 2004).
La deuda pública de las entidades federativas contribuye al endeudamiento público nacional y por ello es deseable el control y vigilancia de su equilibrio fiscal y considerar los límites de deuda ya mencionados como referencia, buscando colocar su deuda por debajo de esos límites. Los estados deben buscar que su contribución en producto supere su contribución en deuda y que sus ingresos garantizables (IG) sean superiores a su endeudamiento.
En el año 2014, las entidades federativas de la región noreste, fueron las que en promedio se endeudaron en mayor proporción. En promedio la deuda regional se endeudó en 191.4%/IG, es decir prácticamente el doble. El estado del noreste con mayor deuda relativa fue Tamaulipas, cuya deuda pública casi triplica sus ingresos. Ver gráfico 11.
En primer lugar, en la relación deuda pública/IG es la región centro occidente con un valor de 72% y en segundo la región sur-sureste con 73.29%.
El gráfico 12, ilustra la posición de cada región estudiada, respecto de la deuda pública. La región noreste es la región con mayor deuda pública cuyo promedio alcanzó la suma de 3,277 millones de pesos. La región sur-sureste tuvo una deuda pública de 2,847 millones de pesos. La región centro-occidente fue la de menor deuda pública por un monto de 1,270 millones de pesos.
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Gráfico 12. Deuda pública por región, 2014, pesos corrientes.
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://www.inegi.org.mx/lib/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?c=11288. Consultado en febrero 2016
Como consecuencia del comportamiento descrito en el gráfico 12, al medir el valor de la deuda pública como porcentaje del PIBE, se observa que para la región noreste la deuda pública representó en 2014, 4.33 veces el valor del PIBE.
Para la región sur-sureste la deuda pública fue equivalente a 3.16 veces el PIBE generado en ese mismo año. La región centro-occidente fue la que tuvo el mejor desempeño con un endeudamiento público equivalente al 288% de su PIBE.
La región sur-sureste es región de contrastes por lo que a este indicador respecta, de la misma manera que incluye a dos de las entidades con mayor proporción deuda/ PIBE, también incluye a las dos entidades con las proporciones más pequeñas, Campeche, 0.1%; Tabasco, 0.9%.
La región centro occidente cuenta con cuatro estados por encima del promedio nacional y cuatro por debajo del mismo y la región noreste con dos de tres entidades federativas que la conforman, por encima de la media nacional.
1,512,281,230 3,750,915,684 3,591,305,034 0 2,000,000,000 4,000,000,000 6,000,000,000 8,000,000,000 10,000,000,000 12,000,000,000 14,000,000,000 1 2 3 4 5 6 7 8 DE UD A P ÚBL ICA E N P ES O S
zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste media nacional
Michoacán
Veracruz Nuevo León
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Gráfico 13. Deuda pública de las entidades federativas como porcentaje del PIBE a marzo de 2014.
Fuente: elaboración propia con datos de:
http://www.inegi.org.mx/lib/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?proy=efipem_fest. Consultado en febrero 2016
Productividad
La productividad laboral, definida por Parkin (1995, p.15) como “la producción total por persona empleada, contribuye en la creación de valor para la economía toda vez que a una mayor productividad corresponde una mayor cantidad de producto. Cuando la productividad aumenta, crece la tasa de ganancia y los incentivos a la inversión (Zamora, 1984). Regiones más productivas en el trabajo tienen el incentivo necesario para para anclar y atraer inversión extranjera ente la expectativa empresarial que significa un potencial de ganancia mayor.
La región con mayor productividad laboral, medida en pesos por habitante ocupado, fue la región noreste con una productividad promedio de 441,028 pesos; seguida por la región centro-occidente con productividad promedio de 282, 891 pesos. Grafico 14. 4.1 4.3 4.6 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 1 2 3 4 5 6 7 8 R EL A CIO N DE UD A PÚB LICA /P IB E
zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste Total nacional
Veracruz Michoacán
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La productividad de la región sur-sureste, resulta ser la menor de entre las tres que se comparan, al alcanzar un valor de 278,578 pesos por habitante, pero con una observación.
Gráfico 14. Productividad laboral por región, año 2014, pesos corrientes por habitante ocupado
Fuente: elaboración propia, con estimaciones hechas en la investigación.
El estado de Campeche reporta una productividad valorada en 1,772,930 pesos por habitante; un valor muy grande, que se erige por encima de la productividad de las demás entidades federativas de la región sur-sureste, por lo cual si esta productividad, es considerada para calcular la productividad promedio de la región, el valor se va muy por encima de las otras regiones alcanzando un valor de 465,372 pesos. En virtud de ello, se decide eliminar ese valor y considerar para el cálculo del promedio, únicamente a las demás entidades federativas de la región.
Resumen: estabilidad macroeconómica
Desde una perspectiva general sobre los indicadores del desempeño de las instituciones promotoras de estabilidad macroeconómica favorables al aprovechamiento de las oportunidades de mercado (tabla 12), se observa que los promedios por región son en su mayoría favorables a la región centro- occidente que contribuye con el 23.5% del total de exportaciones de alimentos.
212161 538779 2746… 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 2000000 1 2 3 4 5 6 7 8 PE SO S P O R H A BI TA N TE O CUPA DO
zona centro occidente zona noreste zona sur-sureste media nacional
Michoacán Veracruz Nuevo León
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La región noreste cuyos promedios la colocan en el segundo lugar contribuye con 15.3% en la exportación agroalimentaria del país y finalmente, la región sur-sureste, cuyos promedios en el desempeño de las instituciones macroeconómicas son los menos favorables, también contribuye con la menor tasa en las exportaciones agroalimentarias.
Tabla 12. Posición de cada región en los valores promedio de los indicadores de desempeño de las instituciones precursoras de la estabilidad macroeconómica, 2014.
Región centro-occidente Región noreste Región sur-sureste
Crecimiento PIBE 1 2 3 Crecimiento precios 2 1 3 Crecimiento ocupación 1 2 3 Deuda pública/ingresos garantizables 1 3 2 Productividad laboral 2 1 3
Posición alcanzada de tres 1 2 3
Contribución regional a las exportaciones de alimentos.
23.5% 15.3% 11.8%
Fuente: elaboración propia con los datos generados en la investigación.
Hay correspondencia entre mayor desempeño institucional macroeconómico y mayor volumen de exportaciones agroalimentarias en la región centro-occidente, desempeño medio en estabilidad macroeconómica y contribución media en la región noreste y la menor contribución en las exportaciones agroalimentarias de país por parte de la región sur-sureste que también observa el menor desempeño institucional en estabilidad macroeconómica.