Can innovative financing for development be scaled up and/or initiatives replicated in other development areas or regions?

Desde la Unión Europea se está apostando de forma clara por el impulso del mercado de las tecnologías de cloud computing en Europa, tal y como se desprende del contenido de la nueva Agenda Digital para Europa o de la determinación de la UE de desarrollar una ―estrategia europea del cloud‖.

El notable desarrollo del mercado estadounidense ha dejado a la Unión Europea ―fuera de juego‖, dónde el mercado se desarrolla de forma mucho más lenta y dónde parece difícil que las empresas europeas puedan competir en el corto plazo con el posicionamiento de compañías norteamericanas muy consolidadas en el sector.

Conscientes de la necesidad de sumar a la UE en este nuevo sector y de las potencialidades económicas y tecnológicas que el cloud computing conlleva, la

Cloud Computing. Retos y Oportunidades

Comisión Europea ha incluido directrices y recomendaciones específicas en la nueva Agenda Digital para Europa y en Plan de Acción de Gobierno Electrónico 2011-2015, para que los Estados Miembros impulsen el desarrollo del sector.

La estimulación del sector por parte de las instituciones públicas, la creación de un marco regulador que establezca un marco seguro del mercado, el impulso de programas de colaboración público-privada o el desarrollo de estándares tecnológicos paneuropeos son alguna de las asignaturas que se incluyen en la agenda de la CE y que serán desarrolladas durante el año 2012 en la ya anunciada ―Estrategia Europea del Cloud Computing‖.

En el informe publicado por la CE53 _{―The future of cloud computing. Opportunities}

for european cloud computing beyond 2010‖ un panel de expertos analizan a través de una matriz DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) la situación actual del cloud computing en Europa con las siguientes conclusiones:

53 _{―The future of cloud computing. Opportunities for european cloud computing beyond 2010‖,} Expert Group Report 2010.

Cloud Computing. Retos y Oportunidades

Tabla 8. Matriz de diagnóstico del cloud computing en Europa

Fuente: “The future of cloud computing. Opportunities for european cloud computing beyond 2010”, Expert Group Report 2010

Algunos Estados de la Unión han emprendido acciones muy significativas en el desarrollo de clouds de carácter público. La experiencia más destacada en este sentido es la del Gobierno británico: ha creado la ―G-nube‖, una infraestructura de red gubernamental en la que se irán migrando progresivamente los diferentes servicios de las agencias y organismos gubernamentales. Este proyecto es considerado como una prioridad estratégica.

Fortalezas Oportunidades

 La experiencia y capacitación del sector de servicios tecnológicos de la UE.

 La apuesta de la UE por las tecnologías de estándares abiertos y las arquitecturas orientadas a servicios.

 El impulso institucional al sector.

 La fortaleza del sector de las telecomunicaciones europeo.

 El efecto tractor de experiencias empresariales de éxito.

 El impulso definitivo a la estandarización tecnológica.

 La necesidad de las empresas europeas de desarrollar sus propias redes cloud.

 El interés de la industria y de las instituciones educativas por este nuevo modelo.

 El desarrollo de una red de infraestructuras y telecomunicaciones.

 La potencialidad del cloud computing para la oferta de productos y servicios a terminales móviles.

 La mejora de competitividad, productividad y ahorro de costes de las empresas que apuestan por modelos

cloud.

 La potencialidad del cloud computing para el desarrollo de nuevos negocios y la entrada en nuevos mercados.

 Los beneficios ambientales y la sostenibilidad económica.

Debilidades Amenazas

 La falta de infraestructuras y recursos.

 Posicionamiento competitivo respecto de Estados Unidos en el mercado y efecto ―monopolio‖ de los grandes proveedores de servicios cloud computing norteamericanos.

 Fragmentación del mercado.

 Falta de un ecosistema y plataforma europea que represente a los proveedores del sector.

 Las mejores infraestructuras desarrolladas en otros mercados, especialmente en Estados Unidos.

 El coste de la inversión para el desarrollo de infraestructuras.

 Problemas en el cambio de proveedor.

 Dependencia de proveedores no europeos, entre otros.

 Rendimiento.

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El Informe ―Digital Britain Final Report‖54_{, emitido de forma conjunta en junio de}

2009 por el Departamento de Innovación Empresarial y Habilidades y el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte, pide al gobierno británico que tome el liderazgo en la estrategia digital del país. El aspecto clave de la estrategia propuesta es la mejora de TI de los organismos públicos y el despliegue de servicios públicos en Internet, acciones que se han emprendido bajo la arquitectura cloud desarrollada.

Más recientemente, en el año 2011, el Gobierno francés ha suscrito un convenio con las principales empresas tecnológicas del país (Dassault, Orange y Thales) para la implantación de una red cloud nacional de carácter privado y con destino a las administraciones y empresas francesas. La inversión prevista por el gobierno Francés para este proyecto, denominado ―Andromeda‖, en colaboración público- privada es de 285 millones de euros, un tercio del presupuesto global de la iniciativa.

Alineada con los objetivos de la Agenda Digital para Europa el Gobierno Federal de Alemania está desarrollando desde 2010 con un horizonte temporal puesto en 2015 la estrategia Alemania Digital 201555_{. Establece seis objetivos entre los que se}

encuentra la creación de crecimiento económico y nuevos puestos de trabajo a través del fomento y desarrollo de la digitalización; el cloud computing es uno de los pilares estructurales de este objetivo.

En la estrategia Alemania Digital 2015 son dos los programas diseñados para el desarrollo y consolidación del cloud computing: Cloud Computing Action Programme y Trusted Caed Research Programme. Concretamente el Cloud Computing Action Programme centra sus objetivos en cuatro áreas de actividad:

 Aprovechamiento de la innovación y del potencial del mercado (programa de

investigación para servicios seguros en Internet, cloud computing para pequeñas y medianas empresas y sector público).

 Creación de una red pro-innovadora (redes en materia legal y de seguridad, certificación de estándares).

 Seguimiento de desarrollos en materia de cloud computing a nivel

internacional.

 Facilitación de asesoramiento e información.

Parece evidente que ―Europa se sube a la nube‖, y que, tanto desde la propia Unión Europea como desde los Estados más influyentes se apuesta de forma decidida por el desarrollo de redes e infraestructuras cloud, orientadas a la prestación de servicios para empresas y para la demanda y necesidades de la propia Administración. En esta línea la Comisaria Neelie Kroes anunció a finales de agosto

54 _{―Digital Britain Final Report‖, Department for Business Innovation & Skills, Junio 2009.} 55 _{―ICT Strategy of the German Federal Government: Digital Germany 2015‖, Federal Ministry of} Economics and Technology, Noviembre, 2010.

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de 2011 que Vivek Kundra primer CIO (Chieff Information Office de los EEUU) y responsable de la iniciativa ―Cloud First‖ sería su asesor en aspectos relativos a la seguridad de la computación en la nube a efectos de colaboración en el desarrollo de la Agenda Digital para Europa.