La encuesta: La Encuesta. – esta técnica de recolección de datos por medio de preguntas, cuyas respuestas se obtuvieron en forma escrita. Permitieron conocer lo que expresaron los abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo, para obtener la información a escala masiva y en forma anónima.
Cuestionario: El cuestionario se utilizó como medio útil y eficaz para recoger la información en un tiempo prudencial en el desarrollo de la investigación en el
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campo judicial, de carácter cualitativo a los abogados que pertenecen al foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
66 Pregunta Nro. 1
1.- ¿Considera Usted que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación tiene la finalidad de transparentar los procesos de compras públicas del Estado?
Tabla Nro. 1
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 140 65%
NO 77 35%
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 1
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 65% de los encuestados indican que si, en tanto que el 35% indican que no; en función de estos resultados los encuestados en su gran mayoría consideran que la función primigenia de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación es transparentar los procesos de compras públicas del Estado, que lamentablemente esta finalidad no se cumple, que a través del principio de transparencia se evite los actos de corrupción de las instituciones del Estado en materia de compras públicas.
65% 35%
SI NO
67 Pregunta Nro. 2
¿Considera Usted que los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras y la adquisición de bienes debería ser un elemento dinamizador de la economía local?
Tabla Nro. 2
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 151 70%
NO 66 305
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 2
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 70% de los encuestados indican que si, en tanto que el 30% contestan que no; el resultado obtenido demuestra que los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras y la adquisición de bienes debería ser un elemento dinamizador de la economía local y nacional, pero lamentablemente este hecho no ocurre en el manejo de los recursos públicos lo cual se ha convertido en un serio problema para el país por cuanto la mayoría de contratos están siendo cuestionados por la corrupción.
SI 70% NO 30% SI NO
68 Pregunta Nro. 3
¿Considera Usted que es necesario innovar la contratación pública mediante procedimientos agiles, transparentes, eficientes y que ahorre recursos económicos al país?
Tabla Nro. 3
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 131 60%
NO 33 40%
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 3
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 60% de los encuestados indican que si, en tanto que el 40% que no; lo que da como conclusión que es necesario innovar la contratación pública en el país mediante procedimientos agiles, transparentes, eficientes y que ahorre recursos económicos al Estado ecuatoriano, lo que lamentablemente en la actualidad los procesos de contratación pública contraria a los principios constitucionales y legales de eficiencia y de transparencia en el manejo de los recursos públicos, lo que conlleva a la inseguridad jurídica en estos procesos y que no exista inversión extranjera. SII 60% NO 40% SI NO
69 Pregunta Nro. 4
¿Considera Usted que la contratación pública bien debe tener procedimientos transparentes y especiales?
Tabla Nro. 4
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 173 80%
NO 44 205
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 4
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 80% de los encuestados indican que si, en tanto que el 20% de los encuestados indican que no; ante los resultados obtenidos se toma como referencia que para la mayoría de encuestados concluyen que si la contratación pública seria bien aplicada y manejada se fomentaría y propendería a la generación de empleos y la redistribución de la riqueza, por lo que es necesario cumplir con los principios de legalidad, de trato justo y equidad que rigen a los procesos de compras públicas, y que sean de cumplimiento obligatorio y su inobservancia acarre responsabilidades administrativas, civiles y hasta de tipo penal. SI 80% NO 20% SI NO
70 Pregunta Nro. 5
¿Considera Usted que el Estado otorga privilegios a determinados proveedores?
Tabla Nro. 5
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 162 75%
NO 55 25%
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 5
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 75% de los encuestados indican que si, en tanto que el 25% responde que no; Del resultado obtenido demuestra el alto grado de inconformidad con la híper regulación de las condiciones de negociación entre el Estado y los proveedores además de entorpecer los procesos y otorgar privilegios a determinados proveedores, por lo que se debe tomar en cuenta en estos procesos que se cumplan los protocolos legales en materia de contratación pública con la finalidad de tutelar los derechos y no afectar los principios de simplicidad y discriminación a los proveedores.
SI 75% NO 25% SI NO
71 Pregunta Nro. 6
¿Considera Usted que la resolución de terminación unilateral del contrato al no suspenderse por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas administrativas o arbitrales vulnera el derecho a la seguridad jurídica?
Tabla nro. 6
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 184 85%
NO 33 15
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 6
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos
El 85% de los encuestados indican que si, en tanto que el 15% indican que no; de lo que se desprende que la mayoría de los profesionales del derecho concluyen que la resolución de terminación unilateral del contrato al no suspenderse por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas administrativas o arbitrales vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva, es importante resaltar que para que exista inversión extranjera se requiere de normas y reglas claras en los procesos de contratación pública y que se respete la seguridad jurídica que es el fundamento de un Estado.
SI 85% NO 15% SI NO
72 Pregunta Nro. 7
¿Considera Usted que la inadmisión de acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del contrato que vulnera la tutela judicial efectiva?
Tabla Nro. 7
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 207 95%
NO 10 5%
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Grafico Nro. 7
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 95% de los encuestados consideran que si, en tanto que el 5% indican que no; del resultado obtenido contrasta un alto grado de disconformidad al no admitirse acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral de los contratos de compras públicas, lo que tiende a violar las normas establecidas en la Constitución y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, por lo que necesariamente se debe adecuar la norma infra constitucional. SI 95% NO 5% SI NO
73 Pregunta Nro. 8
¿Considera Usted, que es necesario reformar el artículo 95 inciso segundo de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Publica para garantizar la interposición de recursos constitucionales?
Tabla Nro. 8
VARIABLES OPCIONES PORCENTAJE
SI 197 90%
NO 20 10%
TOTAL 217 100%
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Gráfico Nro. 8
Fuente: Abogados Inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo. Elaborado por: Morales Gavidia Edison Javier.
Análisis e Interpretación de Datos.
El 95% de los profesionales del derecho encuestados manifiestan que sí; en tanto que el 10% restante indican que no; de los resultados recabados en la presente investigación consideran necesario reformar el artículo 95 inciso segundo de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública para garantizar la interposición de recursos constitucionales y garantizar la seguridad jurídica y la tutela judicial efectiva de los ciudadanos que participan en los procesos de compras públicas.
SI 90% NO 10% SI NO
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CAPITULO III Propuesta de Solución al Problema.