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En base al cuestionario de la EPH continua y de las bases de microdatos disponibles en INDEC, se analizarán los periodos temporales 2004-2005, 2008-2009 y 2014-2015. Las dimensiones incorporadas y los umbrales correspondientes pueden resumirse en:
Tabla.3. Dimensiones incorporadas en el perfil de fallas de funcionamiento
𝒒 − 𝒆𝒄𝒐𝒏ó𝒎𝒊𝒄𝒂 = 𝒓𝒊𝒆𝒔𝒈𝒐 𝒑𝒐𝒃𝒓𝒆𝒛𝒂 + 𝒅𝒆𝒑𝒆𝒏𝒅𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 𝒕𝒓𝒂𝒏𝒔𝒇𝒆𝒓𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂𝒔 + 𝒎𝒆𝒏𝒐𝒓 𝒒𝒖𝒆 𝒂𝒚𝒖𝒅𝒂 + 𝒑𝒓𝒐𝒕𝒆𝒄𝒄𝒊ó𝒏 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍
Riesgo de pobreza monetaria
Variable dicotómica que toma valor uno si el ingreso disponible de la persona o el hogar (descontando transferencias sociales) es menor al 60% de la mediana del ingreso nacional y cero en caso contrario.
Dependencia Variable dicotómica que toma valor uno si la persona vive en un hogar que recibe subsidio o ayuda social, mercaderías, ropa, alimentos del gobierno, iglesias o escuelas o familiares, amigos, personas que no viven en el hogar y cero en caso contrario
Menor que ayuda pidiendo o trabajando
Tomará valor 1 si en el hogar hay menores de 10 años que ayudan en la subsistencia, ya sea trabajando o pidiendo dinero. Será igual a cero en caso contrario.
Sin protección social, careciendo de ingresos
Variable dicotómica que toma valor uno si el hogar no recibe ningún tipo de ayuda y tampoco reporta ingresos per cápita familiares, cero en caso que alguna de las condiciones no se verifique.
q-laboral:
1= persona/feje del hogar con empleo informal
2= persona/jefe del hogar con empleo en condiciones de precariedad
3= persona/jefe inactivo (descartando aquellos que lo son por cuestiones estarías) 4= persona/jefe del hogar desempleado
Desempleo Variable que toma valor igual 1 si la persona (o el jefe del hogar para las observaciones correspondientes a menores de 16 años) es desocupado. Tomará valor cero en caso contrario.
Inactivo Variable que toma valor 1 si la persona (o el jefe del hogar en caso de menores de 16 años y mayores de 65 se excluyen) es inactivo. Es decir, tiene edad para trabajar o buscar trabajo y no lo hace. Tomará valor igual a cero en caso contrario.
Precariedad laboral
Aquel trabajador (o jefe de hogar, en caso de observaciones de menores de 16 años) que no posee aportes previsionales u obra social y cero si verifica al menos una de las dos condiciones.
Informalidad Toma valor 1 si la persona o el jefe del hogar es ocupado y que cumplen con alguna de las siguientes características: a) son asalariados o patrones en establecimientos de hasta 5 personas; b) son trabajadores por cuenta propia con una remuneración baja (ingreso horario promedio en el 30% más bajo de la distribución de los cuentapropistas); o c) son trabajadores familiares que no reciben una remuneración fija. Tomará valor igual a cero si el ocupado no cumple con alguna de las categorías descriptas.
q-educativa:
1= persona mayor de 20 años que no culmino el secundario
2= persona mayor de 15 años que no termino la secundario o no asiste al sistema educativo 3= persona que sabe leer y escribir pero nunca asistió al sistema educativo
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Analfabeto Tomará valor 1 si una persona mayor de 15 años no sabe leer y escribir37. Para los menores de 15 tomará valor 1 si el clima educativo del hogar es nulo o no asiste al sistema educativo. Será igual a cero en caso contrario.
No asistió Variable dicotómica que es igual a 1 si la persona reporta saber leer y escribir pero nunca asistió al sistema educativo. Y cero en caso contrario.
No culmina primaria
Variable que toma valor uno si es mayor a 15 años y no ha terminado el nivel primario o es menor que 15 años y no asiste al sistema y el máximo nivel educativo alcanzado en su hogar tampoco cumple con dicha restricción.
No culmina secundaria
Variable que toma valor uno si es mayor a 20 años y no ha terminado el nivel secundario o es menor que 20 años y no asiste al sistema y el máximo nivel educativo alcanzado en su hogar tampoco cumple con dicha restricción. q-salud:
1= persona (hogar) que tiene acceso a cobertura de servicios o planes públicos 2= persona (hogar) que no tiene cobertura en salud
Falta de cobertura en salud
Tomará valor uno si la persona (hogar) no paga ni le descuenta por ningún tipo de cobertura médica.
Cobertura de planes o servicios públicos
Variable dicotómica que toma valor uno si la persona (o el hogar) cuenta únicamente con acceso a planes y seguros de salud públicos.
q-social= familia monoparental
Familia monoparental
Variable que tomará valor uno si en el hogar en el que habita la persona no se reporta la presencia de un cónyuge.
𝒒 − 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍
= 𝒑𝒊𝒔𝒐 + 𝒅𝒆𝒇𝒊𝒄𝒊𝒕𝒂𝒓𝒊𝒂 + 𝒄𝒖𝒃𝒊𝒆𝒓𝒕𝒂 + 𝒉𝒂𝒄𝒊𝒏𝒂𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐 + 𝒂𝒈𝒖𝒂 + 𝒏𝒐𝒄𝒐𝒄𝒊𝒏𝒂 + 𝒃𝒂ñ𝒐 + 𝒅𝒐𝒓𝒎𝒊𝒓 + 𝒕𝒆𝒏𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂𝒗𝒖𝒍𝒏𝒆𝒓𝒂𝒃𝒍𝒆
Tenencia vulnerable
Tomará valor 1 si el régimen de tenencia declarado es ocupante de hecho, ocupante gratuito con permiso u ocupante en relación de dependencia.
Piso Variable dicotómica que tomará valor 1 si el piso de la vivienda es de tierra o ladrillo suelto.
Deficitaria Tomará valor 1 si la vivienda de tipo deficitario (pieza inquilinato, hotel, no construida para habitación, otros).
Cubierta Será igual a 1 si la vivienda no tiene cubierta exterior de techo, chapa de cartón, caña, tabla, paja con barro, paja sola.
Hacinamiento Tomará valor igual a 1 si en la vivienda viven más de tres personas por cuarto.
Agua Variable dicotómica que toma valor 1 si la vivienda no posee agua o tiene pero está fuera de la vivienda o del terreno.
Cocina Tomará valor 1 si la vivienda no cuenta con cocina y cero en caso contrario
Baño Será igual a 1 si la vivienda no reporta no poseer baño o se ubica fuera de la misma.
Dormir Variable dicotómica que toma valor igual a 1 si en el hogar declaran la presencia de un hijo y una única habitación que se utiliza para dormir.
𝒒 − 𝒂𝒎𝒃𝒊𝒆𝒏𝒕𝒂𝒍 = 𝒏𝒐𝒄𝒍𝒐𝒂𝒄𝒂𝒔 + 𝒂𝒓𝒓𝒂𝒔𝒕𝒓𝒆 + 𝒄𝒐𝒄𝒄𝒊𝒐𝒏 + 𝒗𝒊𝒗𝒑𝒐𝒃𝒓𝒆 + 𝒃𝒂ñ𝒐𝒄𝒐𝒎𝒑𝒂𝒓𝒕𝒊𝒅𝒐
No Cloacas Variable dicotómica que toma valor 1 si la vivienda no tiene acceso a cloacas o cámara séptica.
Arrastre Tomará valor igual a uno si el baño de la vivienda tiene inodoro sin botón ni cadena y con arrastre de agua a balde o letrina sin arrastre de agua.
Cocción Variable que tomará valor igual a 1 si el hogar utiliza como combustible para cocinar leña, kerosene o carbón.
Vivienda pobre Se considera como pobre una vivienda que está ubicada próxima a un basural, en zona inundable o en una villa de emergencia. Bajo dichas circunstancias la variable tomará valor igual 1 o 0 en caso contrario.
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Baño compartido Será igual a uno en caso de que el hogar comparta el baño con otros hogares o viviendas.
𝒒 − 𝒊𝒏𝒅𝒊𝒗𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 = ∑ 𝜽𝒙𝒑𝒓𝒊𝒗𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏𝒆𝒔
= 𝜽𝒆𝒒 − 𝒆𝒄𝒐𝒏𝒐𝒎𝒊𝒄𝒂 + 𝜽𝒍 𝒒 − 𝒍𝒂𝒃𝒐𝒓𝒂𝒍 + 𝜽𝒆𝒅𝒒 − 𝒆𝒅𝒖𝒄𝒂𝒕𝒊𝒗𝒂 + 𝜽𝒔 𝒒 − 𝒔𝒂𝒍𝒖𝒅 + 𝜽𝒗 𝒒 − 𝒗𝒊𝒗𝒊𝒆𝒏𝒅𝒂 + 𝜽𝒂𝒒 − 𝒂𝒎𝒃𝒊𝒆𝒏𝒕𝒂𝒍 + 𝜽𝒔𝒐𝒄 𝒒 − 𝒔𝒐𝒄𝒊𝒂𝒍 Fuente: elaboración propia en base a cuestionario de la EPH (INDEC).
Así, las dimensiones incorporadas son: económica, ambiental, educativa, social, laboral, habitacional y salud. Con objetivo de comparar los resultados obtenidos para los tres periodos temporales analizados, se han seleccionado variables que estén contenidas en todas las muestras. Adicionalmente, tal como se detalla en la tabla anterior, ciertas dimensiones son construidas a partir de la sumatoria de privaciones intra-dimensión mientras que otras son variables ordinales. Entre el último grupo se destacan la dimensión laboral, educativa y salud. Esta construcción ordinal obedece, como ya fue mencionado, a que en ellas el cumplimiento de un umbral que de mayor grado de privación implica el cumplimiento o incumplimiento de los umbrales inferiores. En este sentido, una persona que no sabe leer ni escribir, es altamente probable que no haya asistido nunca a la escuela. Por el contrario, si una persona (o el jefe de hogar) es desocupado, entonces no será considerado informal, inactivo o precario.
Finalmente, en función de la construcción axiomática presentada, el vector de fallas funcionales para un individuo se construye a partir de la suma de privaciones en las distintas dimensiones consideradas. Dicho vector, 𝑞𝑖 tomará valor cero si la persona no se encuentra privada en ninguna dimensión y veinticuatro en caso de estar privado en todas las dimensiones de la forma más severa.
Es dable destacar que en la incorporación de dimensiones, por la disponibilidad de información, se omite la medición de la participación ciudadana, civil y política, la inserción de tecnologías y auto-percepción. Por otra parte, las dimensiones de salud y lazos sociales son débilmente incorporadas. A pesar de las limitaciones expuestas, se
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considera un aporte relevante la aplicación de los indicadores a las bases de datos disponibles. Pues el ejercicio permite avanzar en el entendimiento del fenómeno, indagar sobre sus causas y detectar los elementos faltantes para obtener una mejor aplicación empírica.