Se tomó un tiempo significativo para hacer la preparación del trabajo de investigación, el cual nace de la necesidad de encontrar si las acciones contenciosas electorales han tenido eco en la sociedad colombiana.
En las últimas décadas, hemos encontrado fenómenos electorales que han entregado profundos cambios constitucionales y legales, los cuales afectan directamente las elecciones, nótese como hace apenas algunos años se optó por la reelección presidencial y la cual en los dos últimos gobiernos ha sido importante para el rumbo del País.
Ante la necesidad de unas elecciones transparentes en un país rodeado de violencia y con fuertes arraigos de lo indebido o ilegal, se hacía necesario abordar en un trabajo investigativo, como la acción contencioso electoral cumplía con lo emanado por la Constitución y permitía que el estado social de derecho, tuviera su orden político basado en la democracia y participación.
Que mejor forma de llegar a un resultado plenamente respaldado por el consejo de Estado, quien en últimas, es el encargado de la administración de justicia para este tipo de acción.
Se hizo necesaria la recopilación de sentencias emanadas de la sección quinta, encargada de hacer la revisión de las acciones electorales, para lo cual se solicitó a la corporación la entrega de las sentencias que desde el año 1991 a la fecha se tuvieran a causa de la nulidad electoral.
Con una exhaustiva búsqueda se dio un recorrido por la parte general del tema que nos ocupa y del cual quedaron plenamente expuestos sus cimientos Constitucionales y Legales.
3.1 DEL DIAGNÓSTICO INVESTIGATIVO
Que mejor forma de plantear los resultados del análisis que a través de un diagnóstico, el cual nos permite observar que los objetivos planteados han sido cumplidos en su totalidad, que nos permite plasmar en un análisis deductivo, si las hipótesis planteadas son o no las adecuadas.
La revisión de los resultados permitirá tomar las conclusiones indicadas y en donde tendremos el fundamento necesario para sustentar o rebatirlas tesis.
3.1.1 Noción general. Etimológicamente, podemos relacionar el diagnóstico como “el conocer a través de22” y que nos permite encontrar unos resultados para la investigación. Es así como se puede llevar al análisis de algunos eventos relevantes para la investigación.
El diagnóstico debe tener entre sus propósitos el conocer para actuar, de forma tal que no quede la investigación relegada o archivada y no se tomen medidas o se cumplan propósitos con él.
Por regla general los diagnósticos investigativos permiten conocer situaciones del entorno social, las cuales se toman a manera de conclusiones y como inicio para el cambio necesario para le mejora.
El diagnóstico ampliará y dará información necesaria para crear estrategias de mitigación de impacto, información para tomar acciones concretas, conocer el porqué de situaciones determinadas, el contexto y otras que enfocan a la investigación.
Existen varios tipos de diagnósticos entre los que se destacan los institucionales, de competencias, administrativos, organizacionales, sociales, ambientales entre otros, los cuales son usados dependiendo del tipo de investigación que se pretenda realizar.
3.2 DEL DIAGNÓSTICO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Para nuestra investigación se hace necesario tener un completo diagnóstico sobre las acciones contencioso electorales presentadas en lo corrido de 1991 a la fecha en donde se tenga en cuenta la recurrencia, las regiones, las causales invocadas y las decisión que tomo el honorable Consejo de Estado.
3.2.1 Identificación, ubicación y lugar de las fuentes del objeto del trabajo. Luego de un capitulo en el cual recorrimos los antecedentes, fuentes constitucionales, fuentes legales, conocimos las autoridades electorales y logramos contextualizar la acción electoral, procedimos a la recopilación de sentencias proferidas por el Consejo de Estado en razón a ser la máxima autoridad y conocedor en única instancia de aquellas acciones que se presentan a nivel nacional.
Por lo anterior se realizó la consulta de 100 sentencias dadas por la corporación desde la entrada en vigencia de la Constitución de 1991.
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UNIVERSIDAD DE GALILEO. Tipos de investigación: importancia de la investigación en el mundo actual. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: http://tiposdeinvestigaciones.blogspot.com/2010/05/importancia-del-diagnóstico-en-la.htm>.
Este compendio de sentencias fue analizada y agrupadas en una base de datos que permitía el análisis y el resultado de nuestra investigación.
Se tomaron a su vez sentencias proferidas en todo el país para lograr hacer la clasificación por regiones, apuntando así al objetivo de la presente investigación. 3.2.2 De la recurrencia de las acciones. Del análisis realizado y como anteriormente se mencionó, se puede observar la recurrencia de las acciones ejercidas por regiones en el periodo comprendido entre 1991 y el año 2014.
Como bien se expuso, existe una única acción Contencioso electoral, la cual se invoca de acuerdo a las causas que establece el Código Contencioso Administrativo y en donde se puede observar también los temas tratados en las Sentencias analizadas.
Si bien es cierto que la corporación conoce de las acciones invocadas en única instancia, se ha delimitado el trabajo, para que a través de un muestreo se obtenga la información que permita entregar resultados del análisis realizado. 3.2.3 De las acciones judiciales y administrativas por región. Es de agregar que el análisis hecho se ha divido por regiones, es decir, la Caribe, Andina, Pacífica, Orinoquia y Amazónica, de forma tal que nuestro estudio permite una identificación clara de las zonas del país y regiones las cuales tienen una mayor participación en el uso de la acción contencioso – electoral.
3.2.4 De las causales invocadas. Como se mencionó anteriormente, existen causales expresas en la Ley 1437 de 2011 en donde se enmarcan las causales invocadas, todas ellas confluyen en la acción contencioso – electoral.
Hemos tomado el tiempo para hacer un análisis socio – político en donde encontraremos como factores de riesgo, aquellos que por violencia o fraude hacen que se incurran en un mayor número de acciones.
Teniendo en cuenta que en las acciones elevadas pueden agregarse varias causales invocadas, es pertinente agregar un análisis social que nos permita una mejor identificación.
3.2.5 Sobre las decisiones judiciales y administrativas a la controversia. Con la muestra tomada de 100 sentencias desde el año 1991 a la fecha, se logró la tabulación para análisis de resultados de las sentencias que niegan, así como las que acceder de forma parcial o total a las pretensiones del demandante.
Observaremos así que, el Honorable Consejo de Estado ha emitido los fallos que nos permitirán observar la efectividad de las acciones.
4. DIAGNÓSTICO SOBRE DEMANDAS ELECTORALES ANTE EL CONSEJO