Miles de millones de pesos
Las Cuentas por pagar por valor $32.581,6 MM se incrementaron en $2.355,6 MM con relación al año anterior y representan el 9,0% del total de las obligaciones de las entidades del Nivel Nacional; esta variación equivale al 7,8% del total del grupo. Del análisis de estas cifras con relación al año anterior, se observa el aumento de las siguientes cuentas: Intereses por pagar, Recursos recibidos en administración, Adquisición de bienes y servicios nacionales, Transferencias por pagar, Otras cuentas por pagar, Avances y anticipos recibidos, Recursos recibidos de los sistemas generales de pensiones y riesgos profesionales, Créditos judiciales; en este grupo disminuyeron las cuentas de Acreedores, Aportes por pagar afiliados, Depósitos recibidos en garantía y Créditos judiciales, entre otras.
Los conceptos más representativos de este grupo se desagregan a continuación, de conformidad con el aumento o disminución reportada por las entidades públicas.
La cuenta de Intereses por pagar por valor de $6.407,1 MM, representa el valor de los intereses causados originados en la obtención de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de cometido estatal de la entidad contable pública, el saldo se ve reflejado en primer lugar en la subcuenta Operaciones de crédito público internas a largo plazo por valor de $5.115,0 MM reportado principalmente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público por valor de $5.043,0 MM; y en segundo lugar se posiciona la subcuenta Operaciones de crédito público externas de largo plazo por valor de $1.160,0 MM, siendo el Ministerio de Hacienda y Crédito Público la entidad que más contribuyó a la variación con $1.153,1 MM.
Recursos recibidos en administración, revela un valor de $4.449,1 MM que aumentó en un 59,4% con relación al año 2007, porcentaje significativo para el total del grupo explicado principalmente por el crecimiento reportado por: la Caja de Vivienda Militar de $2.414,9 MM, Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo de $858,1 MM y ECOPETROL S.A. de $464,6 MM.
Adquisición de bienes y servicios nacionales, en el año 2008 registra un saldo por $3.354,7 MM con un porcentaje del 10,3% del total del grupo, dentro de la cual sobresale el concepto de Bienes y servicios con un valor de $2.049,2 MM revelados en un alto porcentaje por las siguientes entidades: Empresa Colombiana de Petróleos – ECOPETROL S.A., Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF y Caja de Previsión Social de Comunicaciones.
Transferencias por pagar que registra un saldo de $2.431,8 MM aumentó en 35,0% con relación al año anterior, siendo la subcuenta más representativa Sistema general de participaciones con un valor de $1.768,0 MM, revelado principalmente por el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de la Protección Social, valores que corresponden a la causación de la última doceava de las participaciones para educación y salud, respectivamente.
Otras cuentas por pagar registró un saldo de $1.513,4 MM, que equivale porcentualmente a un 4,6; que aumentó en $56,8 MM. El saldo de este rubro se explica principalmente por el crecimiento de la subcuenta Obligaciones pagadas por terceros por valor de $1.353,0 MM, valor que se registra por las entidades Patrimonio Autónomo de Remanentes de Telecomunicaciones - PARAPAT $1.341,9 MM, Superintendencia Nacional de Salud $1,7 MM y Caja de Previsión Social de Comunicaciones $1,2 MM.
La cuenta Avances y anticipos recibidos registró un valor de $1.338,7 MM que equivale al 4,1% del total del grupo, destacándose las subcuentas de Anticipo sobre convenios y acuerdos por valor $732,8 MM y Anticipo sobre ventas de bienes y servicios $574,4 MM; explicados principalmente por las entidades: Ministerio de Hacienda y Crédito Público con $235,7 MM y E.S.P Gestión Energética S.A. con $15,5 MM en el primer caso; y en el segundo caso por ECOPETROL S.A. con $534,7 MM.
Por Recursos recibidos de los sistemas generales de pensiones y riesgos profesionales se registró un saldo de $1.200,7 MM, que equivale a un 3,7%, valor que se explica por las subcuentas más significativa como: Fondo de solidaridad pensional por $1.166,4 MM revelada especialmente por el Patrimonio Autónomo de Pensiones de Vejez del ISS $1.157,7 MM y la subcuenta Entidad administradora por $33,4 MM, registro que se efectuó por las entidades: Patrimonio Autónomo de Pensiones de Cajanal por $22,0 MM y la Universidad Nacional de Colombia por $10,9 MM.
La cuenta de Créditos judiciales causó $1.024,0 MM para el año 2008, con un incremento frente al año inmediatamente anterior de $240,6 MM; comportamiento que se explica por la subcuenta Otros créditos judiciales con $240,4 MM; registrado principalmente por el Instituto Nacional de Concesiones, la Superintendencia Financiera de Colombia, el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras y el Instituto Nacional de Vías.
El rubro Acreedores contabilizó para el año 2008 un valor de $7.390,0 MM que equivale al 22,7%, este saldo se explica por las subcuentas: en primer lugar, Saldos a favor de contribuyentes por $5.675,1 MM, siendo la DIAN – Recaudadora la entidad que contribuyó en mayor proporción con un registró de $5.673,4 MM. En segundo lugar, se encuentra Otros acreedores por $773,9 MM, registrado básicamente por el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras con $457,7 MM, seguida por Positiva Compañía de Seguros S.A. con $144,0 MM; y en tercer lugar, la subcuenta Saldos a favor de beneficiarios por valor de
$432,3 MM, cuyo reporte lo encabezan el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, la Caja de Vivienda Militar, el Instituto Colombiano de Geología y Minería, y el Ministerio de Educación Nacional.
Los Aportes por pagar a afiliados refleja un saldo de $1.570,6 MM y representa un 4,8% del total del grupo; tuvo una disminución frente al año anterior del 40,1%, saldo que se explica en su mayoria por las Cesantías e intereses liquidados por pagar por $1.314,2 MM, siendo el valor más representativo el registrado por la Caja de Vivienda Militar.
3.2.1.2.5 Obligaciones laborales y de seguridad social
Cuadro 3-22
VALOR % PAR VALOR % PAR Abs. %
Salarios y prestaciones sociales 1.085,0 44,5 774,3 39,0 310,8 40,1
Pensiones y prestaciones económicas por pagar 1.269,0 52,0 1.058,6 53,4 210,5 19,9
Administración de la seguridad social en salud 48,0 2,0 68,4 3,4 -20,4 -29,8
Administración del sistema general de pensiones 30,9 1,3 72,1 3,6 -41,2 -57,2
Administración de la seguridad social en riesgos profesionales 5,5 0,2 10,6 0,5 -5,1 -47,9
TOTAL 2.438,5 100,0 1.984,0 100,0 454,5 22,9
SUBCUENTA 2008 2007 Variación
OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL