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Este aspecto implica todas las bases legales en la cual debe estar sustentada para la creación de la Caja de Ahorro y Crédito y dar cumplimiento de acuerdo a lo que la ley establece.

 Constitución de la República del Ecuador

Según la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR establece que:

La Carta Magna determina que la política monetaria y financiera debe suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia; establecer niveles de liquidez global que garanticen la seguridad financiera; orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para el desarrollo del país; y promover que las tasas de interés estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades productivas.

 Plan nacional de desarrollo toda una vida

Según los datos PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TODA UNA VIDA. (2017). Indica que:

Eje 2: Economía al servicio de la sociedad ; donde la economia debe estar al servicio de la sociedad es decir ser una economía social y solidario donde interactuan los subsistemas publicos, privados y popular y solidario; esto con el fin de promoveer la productividad y el crecimiento económico que posibiliten el Buen Vivir.

El objetivo cuatro es importante consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización. Es significativo ya que hace referencia a que todas las personas pueden acceder a recursos locales para convertirse en actores esenciales

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Además de hacer constancia que en la política 4.9 es necesario Fortalecer el apoyo a los actores de la economía popular y solidaria mediante la reducción de trámites, acceso preferencial a financiamiento y a contratación pública, para su inclusión efectiva en la economía.

 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria

De acuerdo al sitio web SUPERINTENDECIA DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA. (2019).

Desde el 2011, se reconoce, a través de la Ley de Economía Popular y Solidaria (LOEPS), a la Economía Popular y Solidaria (EPS), Art. 1.- Definición.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por economía popular y Solidaria a la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.

Según la LEY ORGÁNICA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA,establece que el:

Art. 78.- Sector Financiero Popular y Solidario.- Para efectos de la presente Ley, integran el Sector Financiero Popular y Solidario las cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, y cajas de ahorro. La LOEPS tiene por objeto, reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado. De igual forma busca potenciar las prácticas de la economía popular y solidaria que se desarrollan en las comunas,

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comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas para alcanzar el Sumak Kawsay.

De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, apoyan a la creación de Cajas de Ahorro y Crédito con asistencia técnica; la capacitación específica sobre el desarrollo de la actividad y la organización y la implementación de un software de cajas de ahorro que les permita llevar la contabilidad de una manera organizada esto porque son organizadas por personas que viven dentro de una zona geográfica, generalmente de sectores rurales y son familias las que se deciden por este sistema colaborativo.

 Código Orgánico Monetario y Financiero

Según el CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO establece que el:

Art. 13.- Conformación. Créase la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores.

De acuerdo al Artículo 444.- Regulación y control. Las entidades financieras populares y solidarias están sometidas a la regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, quienes en las políticas que emitan tendrán presente la naturaleza y características propias del sector financiero solidario.

Las Cajas de Ahorro deberán regirse al Código Orgánico y Financiero para la buena operatividad del servicio, con la finalidad de no tener ningún problema legal.

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Según el CÓDIGO ORGÁNICO ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. (2012) establece que:

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

En base al cumplimiento de sus funciones el gobierno autónomo descentralizado municipal de Ibarra busca impulsar la producción de pequeños emprendedores del cantón, con el fin de obtener el desarrollo económico en bien de la sociedad Ibarreña, mediante talleres gratuitos denominados emprendimiento I y II organizados por el mismo.

La municipalidad de Ibarra en la administración del año 2019 impulso el emprendimiento a través de tres ejes:

 Generación de capacidades

 Fortalecimiento de condiciones y

 Generación de oportunidades

El plan de capacitación se enmarca en el eje de generación de capacidades dirigido a emprendedores en los diferentes temas como:

 Emprendimiento y liderazgo

 Marketing

 Ventas y atención al cliente

 Gestión del talento humano

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El GAD de Ibarra es un organismo principal que está enfocado en la cooperación y desarrollos mediante talleres que están orientados a fortalecer los conocimientos del emprendedor y brindar asesoría técnica en sus ideas de negocio.