2.3 Results and Discussion
2.3.3 K d Validation Float Data and Model Comparison
A pesar de estar nuevamente suspendido el diálogo en los inicios de 2001, Marulanda Vélez envió una comunicación al gobierno en la cual expresaba que al conseguirse el acuerdo de canje humanitario, las FARC-EP procederían a liberar unilateralmente al menos 50 miembros de la fuerza pública que tenía retenidos. Propuso que la Zona de Distensión fuera indefinida por lo menos hasta el término del mandato Pastrana y le planteó al presidente una reunión para tratar temas nacionales referidos a la paz, incluido el Plan Colombia. Propuso un balance conjunto de lo ocurrido con el proceso de paz en los dos años transcurridos y varias acciones para recuperar la dinámica del mismo, como la invitación a la zona a la comunidad internacional y en especial a la Unión Europea, a los partidos políticos y a los discrepantes con el proceso, una gira internacional 283 Respaldo de las fuerzas políticas al proceso de paz, Comunicado No. 21. Villa Nueva Colombia, agosto 3 de 2000.
y el nombramiento de una comisión de alto nivel para tratar el tema del combate al paramilitarismo y hasta una posible reunión con altos mandos militares y policiales284.
El Alto Comisionado para la Paz, Camilo Gómez, respondió de manera positiva, aunque refrendando el rechazo por las violaciones al derecho humanitario atribuidas a las FARC-EP y relativas a los ataques contra la población civil. En relación con las propuestas de Marulanda, planteó que las FARC-EP descongelaran los diálogos, que se avanzara en los primeros acuerdos sobre la Agenda Común, en conseguir un acuerdo humanitario para la liberación de enfermos de ambos bandos, crear una comisión para el tratamiento de los hechos que perturbaban las conversaciones, retomar con agilidad la discusión sobre el cese al fuego y las hostilidades y asumir los compromisos para disminuir de inmediato su intensidad, con la particular exigencia de cesar el secuestro y otro tipo de ataques contra la población. Así mismo, entre otras propuestas, una comisión para informar sobre la situación en la Zona de Distensión, crear un grupo de países en apoyo al proceso de paz, un grupo de trabajo sobre el tema de sustitución de cultivos y un acuerdo humanitario para facilitar la campaña de vacunación de niños285.
La situación, como había sucedido en otras ocasiones, se resolvió a partir de un encuentro directo entre el Presidente de la República, Andrés Pastrana, y el Comandante en Jefe de las FARC-EP, Manuel Marulanda, el cual dio lugar a la suscripción del Acuerdo de Los Pozos, que integró la mayoría de las propuestas hechas con el propósito de retomar y “relanzar” la negociación. Entre ellas, la creación de una Comisión de Personalidades que entregara recomendaciones para tratar el tema del paramilitarismo, el cese al fuego y a las hostilidades y la disminución de la intensidad del conflicto así como otra comisión para tratar los incidentes que interferían el proceso286. Este nuevo acuerdo habilitó una comisión integrada por personalidades para entregar recomendaciones en aras de la superación del paramilitarismo y disminuir la intensidad del conflicto, como la dinámica de retoma de la negociación de la agenda convenida. Se incentivó el respaldo 284 Carta de Manuel Marulanda, Comandante de las FARC-EP, al Alto Comisionado para la Paz, Camilo Gómez. Montañas de Colombia, enero 17 de 2001.
285 Carta del Alto Comisionado para la Paz, Camilo Gómez, al comandante de las FARC-EP, Manuel Marulanda. Bogotá, D. C., enero 22 de 2001.
286 Acuerdo de Los Pozos, Gobierno nacional-FARC-EP. Los Pozos, Caquetá, febrero 9 de 2001.
de las fuerzas políticas y la convocatoria de las audiencias públicas y del apoyo internacional287.
En lo relativo a la participación de la comunidad internacional vale referir como antecedente que el 29 y 30 de junio de 2000 se había realizado en el Caguán la Audiencia Especial Internacional sobre Medio Ambiente y Cultivos Ilícitos, con importante participación internacional.288Esta apoyó el proceso en curso, hizo eco a las demandas de la ONU para que las partes, en el contexto del conflicto armado, respetaran los derechos humanos y al derecho humanitario y puso de presente los conceptos de corresponsabilidad frente al narcotráfico y el tratamiento político y social de la problemática derivada de los cultivos de uso ilícito así como la necesidad del logro de alternativas viables289.El 9 de marzo de 2001 se creó, mediante acuerdo de las partes, la Comisión Facilitadora del Grupo de los Países Amigos del proceso de paz290. Luego de la reunión con las fuerzas políticas se organizó el Encuentro de la Mesa Nacional de Diálogo y Negociación con la comunidad internacional, que contó con asistencia de la ONU, la Unión Europea, Brasil, México, Venezuela, Cuba, Canadá, Chile, Ecuador y Japón. El resultado de este encuentro fue la conformación de la Comisión Facilitadora integrada por varios de los miembros del entonces llamado Grupo de Países Amigos del proceso de paz. Su función era acompañar moral, política, económica y técnicamente la negociación. Más adelante, el 11 de mayo del mismo año, se conformó la Comisión de Personalidades291 en la que participaron el exmagistrado de la Corte Constitucional, Vladimiro Naranjo; la directora de El Colombiano, Ana Mercedes Gómez; el director del periódico Voz, Carlos Lozano, y el académico Alberto Pinzón. El informe que entregaron el 19 de septiembre de ese año recomendó un acuerdo de tregua bilateral, cese temporal de 287 Documento firmado por las fuerzas políticas, en el que ratifican su compromiso de apoyar el proceso de paz. Los Pozos. 28 de febrero de 2001.
288 Alemania, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Costa Rica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Italia, Japón, México, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Santa Sede, Suecia, Suiza, Venezuela, Asesor Especial del Secretario General de Naciones Unidas para Colombia y la Comisión de la Unión Europea.
289 Declaración de países y organismos internacionales, audiencia pública internacional sobre medio ambiente y cultivos ilícitos. Los Pozos, Caquetá, junio 30 de 2000. 290 Conformada por Canadá, Cuba, España, Francia, Italia, México, Noruega, Suecia, Suiza y Venezuela.
291 Esta comisión, al igual que otras formadas por personalidades en anteriores procesos de paz, terminó siendo denominada por los medios de prensa y la opinión como Comisión de Notables.
hostilidades, compromisos humanitarios para proteger la población civil y convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, hacia la cual se proyectarían los acuerdos en torno a la Agenda Común. La Comisión de Personalidades292 asumió como premisa que los hechos demostraban que se había agotado el esquema de negociación bajo la guerra293.El correspondiente informe hizo 28 recomendaciones que contemplaron una tregua bilateral temporal con compromisos para las partes; exigencias humanitarias que incluyeron el cese de ataques indiscriminados y terminación de la toma de rehenes por la guerrilla así como agilizar la discusión de la Agenda Común, centrando esfuerzos en una propuesta de reforma constitucional, con perspectiva de convocatoria a una Constituyente, o en su defecto un referendo, y la definición de iniciativas legislativas en varios temas. También propuso que las FARC-EP depusieran las armas una vez culminado el diálogo y la negociación, previamente a la convocatoria de la Constituyente, donde participarían con sus delegados, al igual que otros sectores sociales y políticos. Finalmente, llamaron al ELN a confluir en este proceso y recomendaron implementar una Comisión de Observación Internacional. Frente al paramilitarismo, la Comisión de Personalidades recomendó combatir sus diversas modalidades, la opción de sometimiento a la justicia, el acogimiento de las propuestas de los organismos intergubernamentales al respecto y el tratamiento por medio de la justicia ordinaria de los particulares y los integrantes de la fuerza pública implicados en tal fenómeno. Incluyó también consideraciones para el tratamiento del narcotráfico con cooperación internacional multilateral y la búsqueda de alternativas productivas viables para el campesinado afectado.