B.3 Definition of “integrated sanitation systems (iSaS)”
B.3.6 Level communication-flows, capacity development, and structures
El papel de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } es el de incrementar la confiabilidad{ XE "Confiabilidad" } de los sistemas de producción{ XE "Producción" } al realizar actividades tales como planeación, organización, control y ejecución de métodos de conservación de los equipos. Sus funciones van más allá de las reparaciones{ XE "Reparaciones" }; su valor se aprecia en la medida en que éstas disminuyan como resultado de un trabajo planificado y sistemático con apoyo y recursos de una política integral de los directivos (Mora y otros,1999,2-1).
Los elementos comunes encontrados en los países nórdicos indican que la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } necesita tener unos parámetros comunes para su buen funcionamiento, tales como: definir unos objetivos claros para su mejor funcionamiento, tener adecuados sistemas de información para la toma de decisiones, planear y controlar las actividades relevantes de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, entrenar e investigar mucho alrededor de la gestión tecnológica de mantenimiento, etc.; todos con el fin { XE "Mantenimiento" }de alcanzar niveles óptimos en sus procesos de mantenimiento industrial (EUREKA,1993).
La prolongación o la recuperación de las funciones de la maquinaria está directamente relacionada con el mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }; sus objetivos son prevenir eventos indeseables y evitarlos, recobrar para el servicio los mecanismos que han fallado y, en general, asegurar la disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } apropiada para la producción { XE "Producción" } (MANTENCIÓN@,2000). La labor que cumple mantenimiento, es la de procurar el buen estado de los equipos para la adecuada función de producir bienes en las organizaciones, mediante la sistematización de la información, como el medio eficaz para el buen desempeño de
la organización (Wireman,1994,48) (EUREKA,1993). Los doce principios más importantes en la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } enunciados por la comisión EUREKA son:
Ilustración 11 - Principios básicos de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }.
•Servicios •Productos
•Calidad de los productos •Métodos de trabajos de
mantenimiento
•Manejo de materiales óptimo •Control de todas las
actividades de mantenimiento. •Estructura de mantenimiento. •Economía en la gerencia de mantenimiento. •Economía frente a la producción. •Función de relaciones
internas del personal
•Función de relaciones
externas
•Función de la organización
del mantenimiento
Temas T
Temas Téécnicoscnicos Recursos HumanosRecursos Humanos Campo EconCampo Econóómicomico
Gestión y Mantenimiento
La palabra gestión se relaciona con la dirección de empresas, aplicada a un sistema técnico y social cuya función básica es crear bienes y/o servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de la humanidad. La expresión empresa se entiende como un conjunto formado por hombres, máquinas, tecnología, información, planeación y recursos financieros o de cualquier índole que procura alcanzar unos objetivos establecidos con antelación (eficacia y eficiencia), al manipular adecuadamente los recursos disponibles (eficiencia) a la vez que se protege la naturaleza con la mayor efectividad. La gestión es el integrador para lograr estas premisas (De Miguel,1990).
La eficiencia con que la gestión de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } contribuye para alcanzar la producción{ XE "Producción" } total mediante la dotación de capacidades y fiabilidad del parque industrial, se plasma al maximizar la disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } de los equipos (Rey, 1996, 139).
La gestión de una empresa se refiere a su administración, está relacionada con las desagregaciones que hace Fayol: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar (Fayol y otro,1996); las cuales han sido sintetizadas abruptamente en general por las escuelas modernas de gestión en planear, ejecutar y controlar.
La gestión involucra el concepto de conducción o dirección aplicada por diferentes personas al través de la organización, en las empresas formales está diseminada en todos los niveles de la estructura y se ejerce en todas las divisiones de ella, no es propia de algo, incluye personas o grupos de personas.
En mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } es necesario reconocer dos aspectos básicos: gestión y operación, la primera se refiere al manejo de los recursos, a su planeación y a su control, mientras que la segunda es la realización física del servicio de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }.
Los autores Navarro, Pastor y Mugaburu (1997,47-54) enuncian que la gestión de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } debe enfocarse en dos direcciones: una de ellas es en la gestión que realiza mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } con los demás departamentos enmarcado dentro de los objetivos de la empresa y el segundo nivel en la gestión integral e interna propia del departamento. La primera de ellas define las pautas que se siguen en las buenas relaciones que debe tener mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } para poder operar dentro de un marco integral de la empresa, con el fin de buscar mejores niveles de colaboración y de trabajo en equipo al seguir las pautas de la organización; en el segundo bloque de gestión integral interna depende exclusivamente de cómo disponga sus recursos productivos para generar un buen servicio de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } al menor costo posible y con la mayor calidad al lograr excelentes niveles de satisfacción al cliente.
Lorick se refiere a la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, como la organización de un área gerencial de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } que exige la necesidad de establecer sistemas de gestión y operación mediante procesos, apoyándose en sistemas computarizados para manejar las actividades inherentes a mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }. Los pasos que se requieren para implementar este proceso sistémico son: establecer una organización que permita gerenciar el sistema de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, de tal forma que se pueda tener una planeación detallada global y específica de las rutas y actividades del mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } a realizar, utilizar el sistema de información para definir en forma anticipada todos los servicios y los recursos necesarios para la operación del mantenimiento { XE "Mantenimiento" }, instaurar metodologías que permitan el mejoramiento permanente tanto de las actividades como de la gestión, conformar grupos interactivos de análisis y operación del mantenimiento { XE "Mantenimiento" }, desarrollar sistemas de monitoreo de todas las actividades y del control de la gestión global
incluidos sus costos, con permanentes reportes de indicadores de toda índole; indudablemente todo ésto contribuye a elevar la eficiencia (Lorick y otro,1998,46-47).
El autor Sourís afirma que las diversas funciones para la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } parecen coincidir en que es el área encargada de asegurar la disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } de equipos a producción{ XE "Producción" }, mediante la ponderación de las imperfecciones de diseño, de las obsolescencias tecnológicas y de la acción del tiempo. La gestión de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } debe estar enmarcada dentro de los objetivos de la empresa, lo cual se concreta en un presupuesto según la actividad industrial de la empresa origen. Las limitaciones de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } varían con el tipo de industria, pero dependen de: disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } financiera, políticas de utilización del parque industrial, niveles de productividad, fiabilidad de los equipos, vida útil de los equipos, obsolescencia tecnológica de las máquinas, calificación y calidades del personal de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } (Sourís,1992,xiii)42.
Por otro lado Reiter expresa que la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } debe proveer un sistema que planifique, organice, dirija, controle y administre todas las actividades inherentes al mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } a la vez que debe permitir un negocio eficaz, fiable, ágil, capaz de responder a las necesidades de producción{ XE "Producción" }, que procure la competitividad{ XE "competitividad" } y la productividad de la empresa y tenga activa participación de sus empleados (Reiter y otro,1994, 66).
El esquema moderno de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } implica la vinculación de herramientas propias de la gestión, el concepto integral se maneja desde la base de utilizar en forma eficaz y eficiente los factores productivos en forma individual y conjunta, para aplicarlos mediante una adecuada gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } (correctiva, modificativa, preventiva, predictiva o combinación de ellas), con la definición de metas concretas a lograr en cada una de las variables importantes de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, al utilizar el concepto de servicio al cliente, para centrar la organización en el desarrollo de habilidades y competencias esenciales en el recurso humano motivado, para satisfacer los requerimientos del usuario de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } interno o externo.
Se resalta la importancia de que mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } deja de trabajar bajo el enfoque de manejar un presupuesto a tener que salir a buscar sus propios ingresos (gestión de activos), para lo cual debe desarrollar estrategias de mercadeo que le permitan alcanzar niveles de productividad y competitividad{ XE "competitividad" } (Dounce,1989); mediante el establecimiento de planes estratégicos de alta dirección como empresa independiente que tiende a convertirse en generadora de ingresos propios y adicionales a la empresa de su origen. La gestión de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } contempla la planeación, organización, coordinación, dirección, ejecución y control de todas las actividades inherentes a mantenimiento { XE "Mantenimiento" } con el fin de cumplir su misión.
Función y Objetivo de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }:
Según Albert Ramond y Asociados (Estados Unidos de América) la función principal de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } es maximizar la disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } de la requerida para la producción{ XE "Producción" } de bienes y servicios, al preservar el valor de las instalaciones, para minimizar el deterioro de los equipos; lográndolo con el menor costo posible y a largo plazo (Newbrough y otros,1982). El objetivo de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } es: “conseguir un determinado nivel de disponibilidad { XE "Disponibilidad" } de producción{ XE "Producción" } en condiciones de calidad exigible, al mínimo coste, con el máximo nivel de seguridad para el personal que lo utiliza y lo mantiene y con una mínima degradación del medio ambiente. Al conseguir todos estos puntos se está ante una buena gestión integral de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }” (Navarro y otros,1997,5-8), si bien es cierto que esta definición tiene un buen cubrimiento, deja por fuera aspectos tan importantes como la libertad del cliente para optar por un mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } propio o subcontratado, además de que no contempla el enfoque de mantenimiento{ XE
42 La alta interrelación de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } y producción{ XE "Producción" }, se ratifica en el hecho de que la gestión
de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } depende básicamente de la tecnología de los equipos de producción{ XE "Producción" } y del tipo de actividad industrial y organización a la que se pertenece; se afirma nuevamente que lo más importante en un departamento de servicio como lo es mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } es el recurso humano; se resalta la importancia de que la gestión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } debe ir en concordancia con los objetivos de la empresa. Se considera que enmarcar a mantenimiento { XE "Mantenimiento" } dentro de un presupuesto económico limita su crecimiento y desarrollo hacia las habilidades y competencias, y lo deja incrustado bajo la dependencia de producción{ XE "Producción" } sin la posibilidad de que se facturen los servicios y se puedan desarrollar actividades de productividad y competitividad{ XE "competitividad" } frente a proveedores externos.
"Mantenimiento" } frente al estado de avance de la organización y es indiferente al nivel tecnológico de los equipos, a pesar de que enuncia la palabra integral no dimensiona la posibilidad de que el servicio de mantenimiento { XE "Mantenimiento" } atienda clientes externos e internos no tradicionales como aprovisionamiento y distribución.
La función de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } según la fuerza marítima de los Estados Unidos definida a través de la oficina de operaciones navales de la marina de guerra en 1969 en su documento 3M, como la ejecución de todas las actividades inherentes de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } que contribuyan al funcionamiento continuo de los sistemas productivos, de los equipos de proceso, dentro de las características originales de diseño, conservándolos en un estado óptimo corporal para una utilización más racional, mediante un uso efectivo y eficiente del presupuesto y del personal de ingeniería de conservación (Mora,1999,p40s4).
Rey Sacristán define el mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } como el conjunto armónico de las técnicas utilizadas para asegurar el adecuado funcionamiento de la maquinaria productiva y las instalaciones. En una línea de producción{ XE "Producción" } es el conjunto de disposiciones de orden técnico, medios y actuaciones que garantizan la máxima disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } y eficiencia en el cumplimiento de los planes de producción{ XE "Producción" }; su eficacia está asociada con la disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } y la confiabilidad{ XE "Confiabilidad" } con el mínimo costo (Rey,1996,1).
Kelly define a mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } como el grupo de actividades, estrategias y hechos que se realizan para garantizar que en cualquier momento el parque industrial generador de bienes y servicios sea capaz de producir objetos tangibles e intangibles en una organización productiva con la mayor disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } y confiabilidad{ XE "Confiabilidad" } posibles, para elevar permanentemente la productividad y la competitividad{ XE "competitividad" } (Kelly y otro,1998).
Se puede sintetizar la misión principal de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, como: garantizar que el parque industrial esté con la máxima disponibilidad{ XE "Disponibilidad" } cuando lo requiera el cliente (interno o externo) o usuario, con la máxima confiabilidad{ XE "Confiabilidad" } y fiabilidad, durante el tiempo solicitado para operar, con las velocidades requeridas de los equipos, en las condiciones técnicas y tecnológicas exigidas previamente por el demandante, para producir bienes o servicios que satisfagan necesidades, deseos o requerimientos de los compradores o usuarios, con los niveles de calidad, cantidad y tiempo solicitados, en el momento oportuno al menor costo posible y con los mayores índices de productividad y competitividad{ XE "competitividad" } posibles, para optimizar su rentabilidad y generar ingresos, involucrar siempre el mejoramiento continuo en todas las facetas, al utilizar las mejores prácticas internacionales y científicas, centrado en el servicio al cliente con la mayor oportunidad, por razón de la investigación y el desarrollo de la tecnología de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } con base en la ciencia, al establecer habilidades y competencias, con la administración de sistemas de costeo que permitan una facturación adecuada a precios más competitivos que los del medio y tener en cuenta la posibilidad de subcontratación en mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }. Debe analizarse también la capacitación y culturización de los clientes mediante un enfoque integral logístico43 que
utilice una estrategia{ XE "Estrategia" } coherente con la empresa44.
43
La logística pura, cuya definición se aproxima a “prever las acciones{ XE "Acciones" } y proveer los recursos humanos y factores productivos necesarios para poder desarrollar transporte, almacenamiento o transformación de materias primas, productos semi- terminados, bienes tangibles, energía, y señales durante el aprovisionamiento, la operación, el mercadeo y la distribución física, mediante herramientas de planeación, organización, dirección, ejecución, y control estratégico tecnológico; que permitan elevar los niveles de competitividad{ XE "competitividad" }, el grado de innovación tecnológica y la rentabilidad de todos los procesos en la organización”.En síntesis se refiere a la logística como el área del conocimiento que procura los recursos físicos (maquinaria, etc.) y humanos requeridos para agregar valor. Lo cual se involucra totalmente al mantenimiento{ XE "Mantenimiento" } logístico integral estratégico.
44 El autor considera que esta definición complementa las anteriormente citadas y muchas otras que pueden aparecer, en general sólo
pretende aportar criterios y parámetros relevantes adicionales a tener en cuenta en la misión de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }, pero sus conceptos en ningún momento son dogmáticos, ni excluyentes de otros en la definición de mantenimiento{ XE "Mantenimiento" }.