OBJETIVO GENERAL:
Disminuir la evasión y elusión en el pago de la cuota parafiscal cerealista en un 5%.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Presupuestar los valores periódicos de recaudo en las principales zonas del país, de acuerdo al análisis, pronósticos de cosecha y el comportamiento de los precios y recaudos históricos.
Planear y diseñar la logística y actividades a realizar en la vigencia del proyecto para dar el mayor cubrimiento a los recaudadores.
Disponer de información verídica y actualizada sobre compradores de cereales a nivel nacional.
Mayor cubrimiento a los recaudadores y seguimiento a los flujos de cosecha que permita identificar nuevos compradores de cereales, sujetos al recaudo de la cuota parafiscal y hacer acompañamiento permanente a los recaudadores para mantener información actualizada y confiable. Así como mayor cubrimiento a las principales zonas productoras y productores para tener conocimiento del destino de comercialización de los cereales.
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Establecer contactos y reuniones con algunas de las cooperativas, secadoras, almacenadoras, intermediarios y centrales mayoristas, con el fin de acceder a una información acertada y oportuna.
Conocer la evasión presentada en cada ciclo del cultivo.
Utilizar los mecanismos existentes para incorporar recaudadores renuentes al pago de la cuota parafiscal cerealista.
SITIOS DE EJECUCION: A Nivel Nacional.
Meta 1:
Taller estratégico de planeación que permita establecer un Plan Regional de Visitas basados en la información histórica, de producción y salida de cosechas.
Resultado:
En el mes de febrero se realizó el primer taller estratégico en Cota, sede principal de FENALCE, contando con la asistencia de los asesores de recaudo, el grupo de recaudo Cota y con las intervenciones del Gerente General el Sr. Henry Vanegas Angarita, del Auditor de los Fondos el Sr. José Antonio Acero y la Líder de Proyectos la Ing. Dilia Coral, en este taller se analizaron las situaciones actuales del recaudo frente a los años anteriores, las nuevas zonas para los asesores, las metas para cada asesor en el año 2015, el planteamiento de nuevas estrategias para el logro del recaudo presupuestado, así como el plan a ejecutar durante el año 2015 para disminuir la evasión en el recaudo de los fondos parafiscales administrados por FENALCE, el proceso administrativo de recaudo y los proyectos a ejecutar en el año 2015.
Del 29 al 31 del mes de julio se realizó el segundo taller estratégico en Cota, sede principal de FENALCE, contando con la asistencia de los asesores de recaudo, el grupo de recaudo Cota y con las intervenciones del Gerente General el Sr. Henry Vanegas Angarita, del Auditor de los Fondos el Sr. José Antonio Acero, en este taller se analizaron las situaciones actuales del recaudo, así como las cifras de producción para el semestre B de 2015 que han presentado una disminución considerable frente a las estimadas debido a las situaciones agroclimáticas, las metas para cada asesor en lo restante del año 2015, el planteamiento de estrategias para el logro del recaudo presupuestado, así como la presentación por cada uno de los asesores con el recaudo a obtener para sus zonas, así como el seguimiento que se debe realizar para obtener dicho recaudo. De igual forma se contó con la asistencia de Salome Noreña, quien estará realizando la labor de apoyo a la zona de Medellín, como se estableció en el Plan para atacar la evasión aprobado para el año 2015. Meta 2:
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Resultado:
En el año 2015 se realizaron 2.112 visitas a los recaudadores del Fondo Nacional Cerealista.
Para el año 2015, se cambió el enfoque del seguimiento al pago de las cuotas parafiscales que se viene manejando en los últimos años, basado en el seguimiento a los recaudadores formales y más bien focalizar las acciones desde la base de los productores y sus canales de comercialización en búsqueda de información que nos permia identificar los comercializadores informales que son los que representan los mayores porcentajes de evasión. A los recaudadores formales se les hará seguimiento estadístico y telefónico, pero solo se les visitará cuando las diferencias así lo ameriten.
Por esta razón en los primeros meses del año, los asesores de recaudo se centraron en recopilar información de producción con los agricultores de los principales departamentos productores que están en cosecha, realizando encuestas de producción y de comercialización de cosechas.
Con la información recopilada por los asesores de recaudo se ha determinado que la comercialización del maíz en algunas zonas es muy informal, muchos agricultores manifestaron que no se realizaba la retención de la cuota de fomento y en el momento de visitar el establecimiento que realizo la compra, informan que de esa compra no quedo ninguna factura ni ningún registro, que todo se realizó de palabra que los agricultores no facturan y no se dejan facturar.
Se realizó seguimiento a bases de datos suministrada por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA con información de los establecimientos fabricantes de productos alimenticios de competencia Institucional, específicamente, fábricas de arepas ubicadas en el territorio nacional, la información suministrada corresponde a 377 establecimientos y contiene la información del departamento, el municipio y la razón social, el departamento de recado con información de la plataforma e-informa y rue’s, actualizo esta base de datos con los nit y con información de cámaras de comercio se viene actualizando la base de datos con las direcciones y números de teléfono para poder realizar las visitas respectivas y envíos de comunicados. También se realizó seguimiento a base de datos suministrada por el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, con información de empresas productoras de semilla, se relacionan 102 empresas en la base de datos, de las cuales 17 se encuentran como recaudadores activos, 13 inactivos y 5 retirados, se continua con el seguimiento por parte de los asesores de recaudo a estos 37 recaudadores para que los pagos de cuota de fomento se realicen de forma correcta, y de igual forma conocer por que su estado de inactividad en el pago de la cuota de fomento, para 60 establecimientos que no se registran como recaudadores se enviaron primeros comunicados informando todo lo referente al recaudo de la cuota parafiscal y solicitando información de las compras realizadas.
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De igual forma se continúa con el seguimiento a los pagos pendientes del año 2014 y a pagos pendientes identificados de la vigencia 2015.
Meta 3:
Realizar 2 capacitaciones y/o reuniones informativas con Cooperativas, Secadoras, almacenadoras, intermediarios y Centrales Mayoristas, con el fin de acceder a una información acertada y oportuna.
Resultado:
Se realizó reunión informativa el día 01 de septiembre en compañía del gerente general el Dr. Henry Vanegas, también en compañía de la Sra. Sandra Viviana Uribe y Salome Noreña, asesoras de recaudo, el auditor de los fondos parafiscales el Dr. José Antonio Acero y el Ing. Agrónomo del departamento José Gabriel Ospina. Se contó con la asistencia de veintinueve (29) comercializadores de la Central Mayorista, se expuso la función de FENALCE como administradora de los fondos Nacionales Cerealista, Leguminosas y Frijol Soya, las leyes y decretos que rigen a los Fondos, el proceso del recaudo, el seguimiento que se le realiza al recaudo de la cuotas de fomento y la inversión de los dineros recaudados.
Meta 4:
Incrementar la base del número de recaudadores hábiles en un 5% para Cereales.
Resultado:
En el año 2015 con la gestión realizada por el equipo de recaudo se logró incluir a la base de datos 52 recaudadores nuevos hábiles de la cuota de Fomento Cerealista, con un valor de $136.998.265.
De igual forma con el seguimiento realizado y el procedimiento que se tiene establecido se ha logrado que recaudadores con valores adeudados realicen el pago de cuota de fomento, así: