Una vez que hemos obtenido la información resultante de las encuestas realizadas en la ciudad de Quito, se hace necesario reforzar los resultados mediante otra herramienta de investigación la cual busca reflejar el conocimiento de otros sectores representativos del país que puedan dar su apreciación respecto a los resultados obtenidos y la experiencia en el tema.
Para esto se vio la necesidad de escoger 3 sectores influyentes y de amplio conocimiento en el tema como son: Gobierno Central, Industria Hotelera e Industria Publicitaria con el fin de recopilar sus opiniones referentes al turismo interno en el Ecuador.
La finalidad de utilizar este instrumento como parte del método cualitativo es la de interactuar directamente con el entrevistado y así otener datos relevantes y significativos que aporten a cumplir con los objetivos de esta investigación.
1.7.2.1. Objetivos
"
Recopilar información de sectores representativos en el país con el fin de conocer las apreciaciones respecto al turismo interno en el Ecuador y los hábitos de consumo de los habitantes del Districto Metropolitano de Quito.
1.7.2.2. Selección de encuestados
"
Las personas que intervinieron en la entrevista se sometieron voluntariamente a participar y proporcionarnos información de acuerdo a su conocimiento en cada sector.
Fueron escogidas luego de investigar su participación directa en proyectos referentes a Turismo con el fin de que su experiencia nos de insumos para cumplir con los objetivos planteados en esta investigación.
Eco. Franz Sáenz
DIRECTOR DE INTELIGENCIA DE MERCADOS MINISTERIO DE TURISMO
Pregunta 1.
Con el fin de realizar una pequeña biografía de su trayectoria en la industria ¿Nos podría realizar un resumen de su perfil profesional y su experticia laboral?
Bueno, soy Master en Economía de la Universidad de Hohenheim en Alemania, tengo experiencia en organismos multilaterales como consultor (Comunidad Andina de Naciones, Cooperación Internacional Alemana, FZID), investigación (Universidad Católica de Quito, Universidad de Hohenheim), sector público (BCE, Senescyt, MAGAP, MCPE y Ministerio de Turismo) y privado (ARTIM, MEDFORD y MAPFRE), miembro del equipo ganador del mejor proyecto de emprendimiento social en Alemania (2013) y galardonado con uno de los 100 mejores proyectos de desarrollo en Alemania (2014). Actualmente ocupo el cargo de Director de Inteligencia de Mercados en el Ministerio de Turismo.
Pregunta 2.
Desde su experiencia por favor realice una descripción de los actores de la industria del turismo y el papel que despeñan en el mercado actual.
En términos gruesos, considero que hay 5 agentes principales que interactúan en este mercado de forma directa:
• Los operadores turísticos
• El sector de bares y restaurantes
• El gobierno como regulador del sistema institucional y responsable de algunas
atracciones turísticas (reservas, parques, y demás bienes públicos)
• Turistas
Entre estos es necesario recalcar el rol de los turistas, ya que, a mi modo de ver, es una industria que se dinamiza por la demanda.
Adicionalmente, es necesario considerar que el sector turístico no puede ser asociado con una industria única como tal, sino con una amalgama diversa de servicios (los provistos por los actores mencionados anteriormente, sobre todo los que actúan desde el lado de la oferta). Esto implica que detras de los actores ya mencionados hay un gran número de participantes indirectos en el sector (ejemplo el sector agrícola que contribuye con alimentos para restaurantes), cuyo mapeo en su totalidad sería una tarea compleja. Según datos del BCE, el sector turístico consume aproximadamente 7 de cada 10 sectores de la industria local.
Pregunta 3.
Describa el escenario comercial del turismo en función de la inversión del estado para el desarrollo de vías y adecuación de sitios turísticos tradicionales y no tradicionales.
En lo que respecta a la inversión, el Estado cumple dos roles principales para el desarrollo turístico de un país.
El primero consiste en realizar inversión que fomente el sector turístico (construcción de carreteras, mantenimiento apropiado de bienes públicos, seguridad, etc.).
El segundo rol que debería cumplir el estado es el de crear un ambiente apropiado para la generación de nuevos negocios turísticos, emprendimiento y atracción de inversión para el sector. Para esto es necesaria una regulación eficiente del mercado, que evite la aparición de monopolios y fomente una competencia sana que catalice el crecimiento del sector.
Adicionalmente, es necesario que el estado garantice ciertas condiciones básicas que generen confianza en los inversores. Entre estas resaltan la apropiabilidad, un sistema legal sólido y estabilidad política.
Pregunta 4.
Cuál es el papel que juega el sector privado para la evolución del turismo en Ecuador y si conoce algunas cifras sobre inversiones en los distintos campos de operación turística.
El Ecuador es un país que, dadas sus características, ofrece varias ventajas comparativas para desarrollar la industria turística. Este es uno de los principales incentivos para que se den emprendimientos en este sector, los cuales por lo general son de caracter privado. Como en casi todos los giros de negocio, el sector privado (como oferente de servicios) tiene la misión de satisfacer a sus clientes (turistas) ofreciendo servicios de calidad, con el fin de mantenerlos e incrementar la demanda en periodos futuros. Esto no solo resulta lucrativo para el sector privado per se, sino que genera más ingresos para el país.
Lo anteriormente mencionado crea una simbiosis entre el sector privado y el público cuando hablamos de turismo. Si existe inversión privada en el sector, la calidad de los servicios mejora y la demanda se incrementa; por otro lado, el Estado recive más recursos que los debe destinar a mantener de forma sustentable sus atractivos y destinos con el fin de que estos sigan generando la llegada de turistas.
Pregunta 5.
Cuáles son los principales problemas o barreras que deben enfrentar los operadores turísticos para desarrollar destinos internos no tradicionales.
El desarrollo de un destino turístico no tradicional cuenta con muchas de las dificultades que tiene la introducción, en general, de un nuevo producto en el mercado. Para hacer un emprendimiento de este tipo, los operadores deben estar seguros de la existencia de una demanda potencial para el servicio que van a ofrecer. Adicionalmente, deben tener elementos de juicio que permitan elaborar un estudio de mercado riguroso y con suficiencia de criterios técnicos. Esto implica poder conocer el mercado, identificar la existencia de servicios sustitutos que puedan competir con el nuevo destino, poder estimar la rentabilidad de potenciar un nuevo destino, conocer que tan propicio es el entorno legal para emprender en dicho lugar, identificar riesgos y oportunidades, entre otros.
Pregunta 6.
Describa el escenario ideal en función de la normativa legal y otros factores que incentiven al desarrollo del turismo interno.
No es posible hablar de una normativa ideal sin caer en subjetivismos. Sin embargo, creo que la mayoría coincidiría en que se necesita una normativa de facil entendimiento, que no sea sujeta a cambios repentinos, cuya aplicación no implique una cantidad excesiva de trámites, que asegure la apropiabilidad en los negocios y a su vez un funcionamiento eficiente del mercado.
Adiconal a esto, existen los factores comunes en el mercado que impulsan a que un determinado destino sea desarrollado; que haya apropiabilidad, que la rentabilidad sea
atractiva, que el mercado no este saturado, que se pueda competir en el mismo, que se garantice la sustentabilidad del negocio, entre otros.
Pregunta 7.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los habitantes de la ciudad de Quito la mayoría de los ecuestados indicaron que asisten a sitios turísticos internamente por recomendación de amigos o familiares. Cree que no se está invirtiendo en promoción?
No creo que haya publicidad insuficiente, sobre todo considerando que al identificarse un mercado potencial la promoción por parte de los oferentes del bien o servicio van a publicitar el destino a medida de su conveniencia. El tema es, a mi modo de ver, mas de caracter cultural; lo que quiero decir es que las recomendaciones de gente cercana son un determinante mucho más fuerte para visitar un destino en nuestra sociedad.
Pregunta 8.
De la misma encuesta indicada los resultados muestran que el 32% si estarían dispuestos a adquirir un paquete turístico por medio de una agencia de viajes para sus viajes inernos. Como piensa que podría aprovecharse a favor del turismo.
La venta de paquetes turísticos fomenta la combinación de distintos servicios y el fortalecimiento de encadenamientos productivos que esten relacionados al sector, lo que se traduce en un mayor consumo turístico y una dinamización de la actividad en el sector. De igual manera, crea incentivos para la creación de circuitos turísticos y la mejora de la oferta en los establecimientos.
Pregunta 9.
A que atribuye el hecho de que dentro de los sitios turístico NO TRADICIONALES (pregunta realizada en la encuesta) nombraron sitios como Atuntaqui, Baños, Canoa, Cayambe entre otros.
No creo que exista en la población un consenso en la definición de destino turístico no tradicional, ni una noción clara del volumen de la demanda turística de cada destino. Es por eso, que resaltan distintos destinos de distinta índole, cuya elevada demanda podría hacer que los lleve a ser catalogados como destinos tradicionales. Lo que si esta claro es que la gente identifica a un destino tradicional a las grandes urbes del país, las cuales son coincidencialmente las más concurridas turísticamente (Quito, Guayaquil y Cuenca), y por eso no las asocia con destinos no tradicionales.
Pregunta 10.
A pesar de encontrarse dentro de las opciones para escoger en la pregunta de “Motivo de último viaje realizado” el Turismo: Comunitario, Medicinal y Religioso nadie escogió ninguno de ellos, ¿a que cree que se debe?
Primero es necesario aclarar que los tipos de turismo mencionados son practicados por una proporción muy pequeña de la población, lo que reduce la probabilidad de que una persona encuestada los haya realizado en su último viaje. Adicionalmente, existen particularidades en cada tipo de turismo que pueden haber contribuido a que este tipo de turismo no haya sido practicado, a continuación las razones para cada tipo de turismo:
Turismo comunitario: es un tipo de turismo fomentado desde hace poco tiempo, y es muy probable que una proporción considerable de la población no sepa en que consiste.
Turismo medicinal: en lo que respecta a la medicina formal, el turismo medicinal es
un fenómeno que se observa mucho más en el turismo internacional que en el interno. En lo que respecta a medicina informal es muy probable que esta no sea asociada con una actividad turística.
Turismo religioso: dado que la pregunta fue hecha en reacción al último viaje, la
probabilidad de que alguien haya realizado este tipo de turismo está, en buena parte, en función del calendario religioso del país; si la encuesta se hizo en una fecha que no coincide con procesiones, o demás eventos relacionados, es poco probable que alguien haya realizado esta actividad.
Ing. Diego Utreras Hidalgo DIRECTOR EJECUTIVO
FEDERACIÓN HOTELERA DEL ECUADOR (AHOTEC)
Pregunta 1.
Con el fin de realizar una pequeña biografía de su trayectoria en la industria nos podría realizar un resumen de su perfil profesional y su experticia laboral?
Yo ocupo el cargo de director ejecutivo de la Federación Hotelera del Ecuador, yo inicié aquí a cargo de la Federación hace 22 años soy el Director ejecutivo de AHOTEC y dentro de ese lapso hemos construido muchas cosas a través de la federación en temas de desarrollo promoción, capacitación en beneficio de la industria en primer lugar y en segundo lugar en procura de ejercer una representación del sector ante las diferentes organismos públicos y privados siempre buscando un mejoramiento de la calidad.
Mis estudios son de economía, tengo una especialización en alta gerencia hotelera que realicé en la Habana Cuba, es un diplomado, y he realizado diferentes actualizaciones en cuanto a elaboración de proyectos, temas tributarios, asuntos de conservación y desarrollo que me han permitido desarrollarme en esta función
Pregunta 2.
Desde su experiencia por favor realice una descripción de los actores de la industria del turismo y el papel que despeñan en el mercado actual.
Hay algunos actores y 3 pilares fundamentales que han sido la base del desarrollo del turismo en el país, que son: Los Hoteleros a través de la Federación Hotelera del Ecuador, los agentes de viaje y operadores de turismo que a través de la agencia de viajes ACECUT que luego surgió una subdivisión y ahora existe OPTUR que son los operadores y ASOMATUR que son los mayoristas de turismo dentro de la especialización que existen en las agencias, y por otro lado están las líneas aéreas que era AIRLINE en ese entonces que son los representantes de líneas aéreas, ellos con los pilares fundamentales para el desarrollo del turismo en el país en el sector privado, luego lógicamente aparecen otros actores que son importantes para este esquema, que son el transporte terrestre turístico y los guías, entonces creo que eso en la parte privada conforman los actores que hacemos el desarrollo en el turismo en el país y como contraparte lógicamente en sus diferentes instancias están los organismos públicos que ha habido en cada fecha o en cada tiempo.
Pregunta 3.
Describa el escenario comercial del turismo en función de la inversión del estado para el desarrollo de vías y adecuación de sitios turísticos tradicionales y no tradicionales.
Bueno es una situación realmente muy satisfactoria para nosotros como empresarios, el sentir que el Gobierno le ha dado realmente la importancia que debe tener el turismo como actividad y dentro de esa importancia notamos algo que nosotros siempre hemos señalado que es la transversalidad y el sector lo tiene en muchos aspectos, el turismo es sensible a una cantidad de temas y el hecho de que el gobierno esté interviniendo en diferentes asuntos como temas de seguridad, salubridad, todo lo que se ha hecho en el tema de la vialidad y la conectividad, el tema de puertos y aeropuertos, mejoramiento de puntos de atracción turística, sean malecones o desarrollos que se han hecho en las principales ciudades, es realmente inédito en la historia del turismo en el país y eso realmente creemos que catapulta muchos
temas relacionados a los flujos de turismo, no solo del turismo exterior sino del interno que nunca se le ha visto con la importancia que tiene, sino que se mantiene quizá como un espacio que la gente no logra divisar pero tiene una importancia fundamental dentro del desarrollo.
Pregunta 4.
Cuál es el papel que juega el sector privado para la evolución del turismo en Ecuador y si conoce algunas cifras sobre inversiones en los distintos campos de operación turística.
Yo pienso que el desarrollo del turismo es un matrimonio en donde deben conjugarse los intereses públicos con los privados y que la participación debe ser muy abierta, transparente y sobre todo el sector público tiene que mantener un diálogo con el sector privado porque es muy fácil de repente sentarse en un escritorio y desarrollar reglamentos, leyes e instrucciones para que el sector privado las aplique, quien conoce de cerca es el empresario que está día a día en los problemas de la situación que se enfrenta, de lo que pasa con los mercados, la demanda, oferta, proveedores, impuestos, lo que pasa con todo, entonces esa función desde nuestro punto de vista y que siempre lo hemos planteado en diferentes ministerios unos con mejor apertura que con otros pero esa siempre ha sido nuestra posición desde el tratamiento de la ley de turismo y el de los reglamentos de las diferentes actividades hasta disposiciones legales en cuanto a figuras turísticas, promoción por ejemplo han sido uno de los temas que nosotros abogamos y planteamos al ministerio y un poco dentro del punto de vista hotelero respecto a la promoción del turismo, nosotros hemos sido muy enfáticos en que si bien el sector hotelero es un beneficiario de los esfuerzos de promoción que se hagan en el exterior por efecto de la participación de distintas ferias internacionales etc, uno de los temas más importantes que se mueven alrededor del sector hotelero es el tema del turismo interno, es un segmento que se viene desarrollando poco a poco y que tiene un potencial gigante que
Pregunta 5.
Cuáles son los principales problemas o barreras que deben enfrentar los operadores turísticos para desarrollar destinos internos no tradicionales.
Yo creo que en algunos pasos, bueno no todos hay un mejoramiento de ciertos sitios de visita turística, pero creo que uno de los principales obstáculos a veces es que los sitios no cuentan con la seguridad necesaria, no tiene la señalización adecuada, puede haber un tema de falta de guía en donde se pueda ver las cosas que pueden conocer, sentir o participar en un tema de turismo. Otros obstáculos que tenemos los hoteleros es el no contar con guías especializados dentro del hotel, es decir brindar el servicio directamente nosotros ya que los operadores son los que poseen esos paquetes pero muchas veces no incluyen al hotel y peor aún si ya revisamos de la disponibilidad en provincias más pequeñas pero que requieren aún más de la guía de una persona especializada.
Pregunta 6.
Describa el escenario ideal en función de la normativa legal y otros factores que incentiven al desarrollo del turismo interno.
Nosotros hemos propuesto una medida que pudiera coadyuvar el tema del turismo interno, el Gobierno ha hecho muy bien en permitir que los gastos que están destinados a salud, educación, etc, sean deducibles de impuesto a la renta, una propuesta que se ha presentado y se ha aplicado en otros países es que exista un rubro que se denomine “Turismo” y que de ahí se puedan deducir todos los gastos que se produzcan por esos efectos, entonces nosotros como contribuyentes y todas las personas podremos deducir los gastos que tengamos en turismo, esta sería una medida que podría aportar al turismo interno ya que existen algunos rubros que no podemos deducir actualmente, con la ayuda del SRI podríamos realizar esta
normativa. Por ejemplo las facturas de alojamiento y transporte serían los respaldos de este rubro. Pero sobretodo debe haber una campaña mucho más sostenida, mucho más fuerte aprovechando la campaña “Viaja primero Ecuador” debería haber más fuerza, mas recursos en la promoción, nosotros creemos que es un tema débil.
Pregunta 7.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los habitantes de la ciudad de Quito la mayoría de los ecuestados indicaron que asisten a sitios turísticos internamente por recomendación de amigos o familiares. Cree que no se está invirtiendo en promoción?
Creo que las encuestas si nos ayudan a predecir como está fluyendo en entorno, si os va a dar un indicador de eso, mi punto de vista es que si hace falta que se promuevan muchas cosas internamente que los quiteños sepamos que se puede visitar, hacer, degustar en Ibarra, Otavalo, Ambato, Riobamba, en todo lado, hace falta mayor promoción, difusión en programas de las escuelas, que enseñen, en algún punto se propuso q2ue exista una materia que enseñara todo lo que es turismo, todos los atractivos que tiene el país, no como provincia sino específicamente el lugar, por ejemplo el rio con su nombre sino que cosas son dignas de