El Estado ecuatoriano en el marco de la reforma democrática de la República, impulsó la expedición de la Constitución de la República en donde se establece una nueva organización territorial del Estado e incorpora nuevas competencias a los gobiernos autónomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema nacional de competencias, los mecanismos de funcionamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional.
12 En el Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre del año 2010, se encuentra publicado el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización que se ajusta a la normativa general de los gobiernos autónomos descentralizados a los principios, valores y reglas constitucionales derogándose expresamente la Ley Orgánica de Régimen Municipal dando un plazo durante el cual establece períodos de funciones para actualizar y codificar toda la normativa local, en cuyo propósito se hace indispensable que las ordenanzas que han sido dictadas y aprobadas por el Ilustre Concejo Cantonal se ajusten a la normativa que se encuentra vigente.
El Gobierno Municipal goza de autonomía política, administrativa y financiera, como la capacidad para regirse por sus propias normas, como lo determina el Art. 264 de la Constitución, y para expedir normas de aplicación obligatoria en el marco de sus competencias y dentro de su jurisdicción, pero además el Concejo Municipal tiene la capacidad para expedir ordenanzas, acuerdos y resoluciones según lo determina el Art. 57 literal a), en concordancia con el Art. 322 del COOTAD, cuya eficacia jurídica debe estar revestida de legitimidad y origen democrático. Es bajo la exposición de estos motivos que el GAD Municipal de Riobamba crea las siguientes empresas púbicas
1.7.1 EP- EMAPAR
Constituyese con domicilio en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, la Empresa Pública Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba EP-EMAPAR, como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; la misma que se rige principalmente por la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la presente Ordenanza que regula la prestación de los servicios públicos de Agua Potable y Alcantarillado, las disposiciones de los Reglamentos Internos Generales y Específicos que se expidan y demás normas jurídicas aplicables.
13 De conformidad con el Art. 4 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas podrá establecer empresas subsidiarias, empresas filiales, agencias o unidades de negocios.
La Empresa Pública que se crea por esta Ordenanza se denominará Empresa Pública - Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba, cuyas siglas son EP-EMAPAR
1.7.1.1Misión
Somos una empresa pública que dota de servicio de agua potable y saneamiento ambiental, con responsabilidad social, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del cantón Riobamba
1.7.1.2Visión
La EP-EMAPAR será una empresa eficiente que dota de servicio de agua potable y saneamiento ambiental de forma permanente, con talento humano capacitado, insumos y tecnología de calidad
1.7.1.3Ubicación
Nombre corto: EP Emapar
Dirección: Londres 07-50 y Avda. Juan Félix Proaño.
Teléfono: 593-32-940812
Fax: 593-32-940813
Ciudad: Riobamba
País: Ecuador
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1.7.2 EP- EMMPA
La Empresa Municipal Mercado de Productos Agrícolas “San Pedro de Riobamba” fue creada mediante ordenanza No. 012-2002 sancionada el 3 de junio del 2002, reformada por las ordenanzas 016-2002 sancionada el 13 de noviembre del 2002 y 005-2005 sancionada el 23 de septiembre del 2005; y mediante ordenanza 010-2010 se crea la Empresa Pública Municipal Mercado de Productos Agrícolas “San Pedro de Riobamba” EP-EMMPA el 15 de abril de 2010, como persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; la misma que se rige principalmente por la Constitución, la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la presente Ordenanza que regula los servicios públicos que presta, las disposiciones de los Reglamentos Internos Generales y Específicos que se expidan y demás normas jurídicas aplicables.
Le compete a la Empresa Pública EP- EMMPA todo lo relacionado con la organización, administración, regulación y control del sistema de comercialización de los productos agrícolas que expendan directamente los productores en el interior de la Empresa.
Para cumplir su objeto las instalaciones de la Empresa serán escenario en el que los productores comercialicen sus productos en una relación directa con los comerciantes, organizaciones de consumidores y otros actores mediante la consolidación de las cadenas productivas. Además se encarga de impulsar la prestación de servicios que sean a fines o complementarios con las actividades de la Empresa.
1.7.2.1Misión
Garantizar una óptima comercialización de productores agrícolas, facilitando justas y transparentes transacciones de negocios entre los actores del proceso de comercialización, para satisfacer las expectativas de productores, comerciantes y
15 consumidores, proporcionando servicios de calidad mediante el trabajo del personal capacitado y comprometido, manteniendo una infraestructura adecuada e instalaciones logísticamente diseñadas y usando tecnología moderna, que permita alcanzar el bienestar pleno de los clientes - usuarios así como de la comunidad local, regional y nacional
1.7.2.2Visión
La EP-EMMPA, será referente a nivel nacional en la prestación de servicios de mercadeo y comercialización de productos agrícolas, cumplirá estándares de calidad y eficiencia; contando con talento humano, encaminado a conseguir el bienestar de sus clientes y usuarios competitivos con ética y mística de crecimiento institucional.
1.7.2.3Ubicación
Nombre corto: EP Emmpa
Dirección: Avda. Leopoldo Freire y Avda. Circunvalación junto al Camal
Teléfono: 03 2626-170 03 2626-180
Fax: 03 2626-189
Ciudad: Riobamba
País: Ecuador
Sitio Web: http://www.ep-emmpa.gob.ec/