Method

1.- LA CONSIDERACIÓN DEL INDIVIDUO EN EL DERECHO INTERNACIONAL.

El Derecho internacional clásico se apoyaba básicamente en una en una sociedad internacional de estructura interestatal, lo que conducía a que en términos generales los Estados eran los únicos sujetos del Derecho internacional y los individuos eran simples objetos de este ordenamiento. Las doctrinas dualistas convergían también en esta posición pues se mantenía al individuo al margen del Derecho internacional y sólo si éste se convertía en Derecho interno podía ser invocado por el individuo, es decir, por los particulares, personas físicas y jurídicas.

Pero con las transformaciones que sufre el Derecho internacional en las últimas décadas se crean condiciones más favorables al reconocimiento del individuo como ente con cierta subjetividad internacional. El Derecho internacional contemporáneo se está humanizando y socializando, es decir, moralizando y añade a las funciones típicas del Derecho internacional la del desarrollo integral de los individuos y pueblos mediante una cooperación que muchas veces está institucionalizada. Los rígidos planteamientos de las doctrinas dualistas han sido superados por las Constituciones de los Estados e incluso la jurisprudencia internacional reconoce que un tratado internacional puede crear directamente derechos y obligaciones para los particulares si tal es la intención de los Estados partes.

Por ello, hoy se reconoce junto con la subjetividad internacional de los Estados la de las organizaciones internacionales y en ciertos supuestos se habla con fundamento de la subjetividad internacional de los particulares, e incluso se plantea el problema de la subjetividad internacional de los pueblos.

Pero la subjetividad internacional es una categoría técnica y para precisar si el particular es sujeto del Derecho internacional debe determinarse con el mayor rigor posible en qué consiste la subjetividad internacional. A tal fin, las ideas de SOERENSEN dicen que es sujeto de Derecho internacional quien sufre directamente responsabilidad por uña conducta incompatible con la norma y aquél que tiene

LECCION 13.- LA PERSONALIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO

2 legitimidad directa para reclamar contra toda violación de la norma. Esto quiere decir que no todos los beneficiados por una norma o todos aquellos a los que la norma imponga una conducta son sujetos del Derecho internacional. Así, la subjetividad internacional se configura como una categoría técnica de carácter procesal como después veremos más en detalle.

Así, hoy en el Derecho internacional público el Estado sigue siendo el sujeto fundamental y en los programas y manuales de la asignatura se ven muchas más lecciones dedicadas al Estado que a cualquier otra tema. Es lógico teniendo en cuenta que está ampliamente capacitado para reclamar por la violación de dicho ordenamiento y también porque es susceptible de responsabilidad internacional y se corresponde con el intenso protagonismo fáctico de los Estados en una sociedad internacional que pese a sus transformaciones continúa con los esquemas clásicos en ese tema.

Por otro lado es indiscutible la subjetividad internacional de las OOII que también pueden reclamar responsabilidad o ser demandadas como responsables internacionales por otros sujetos.

Finalmente, y dentro de este proceso humanizador del que hemos hablado corresponde al individuo un pequeño grado de responsabilidad internacional ya que en determinados supuestos tendrá legitimación activa ante instituciones internacionales para reclamar por la violación de sus derechos y posee también, en casos muy limitados legitimación pasiva para sufrir directamente las consecuencias de la violación del Derecho internacional. Así, como señaló ya el Tribunal de La Haya en el caso Bernadotte "los sujetos de Derecho en un sistema jurídico no son necesariamente idénticos en cuanto a su naturaleza o a la extensión de sus derechos y su naturaleza depende de las necesidades de la Comunidad".

Es decir, reconoce distintos grados de subjetividad o diversas categorías de la subjetividad internacional. Dentro de esta posición hay que distinguir una matización: para algunos la subjetividad internacional de la persona humana es una subjetividad mediatizada por los Estados, es decir, que la persona humana o los grupos humanos son sujetos secundarios del ordenamiento internacional. Bastará comprobar un solo dato consistente en determinar si las normas jurídicas internacionales atribuyen a la persona humana, tanto individual como colectivamente considerada, derechos y

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3 obligaciones jurídicas y en caso de que la respuesta sea afirmativa podremos hablar de capacidad jurídica de la persona humana. Cuestión distinta será la de la capacidad de obrar: si estas mismas normas internacionales atribuyen al individuo la capacidad para generar efectos jurídicos internacionales por su sola voluntad.

En todo caso, cualquier conclusión surgirá de las propias normas jurídicas internacionales, por lo tanto, la subjetividad internacional del individuo será el resultado de la voluntad de los Estados pues ellos por medio de la prestación de su consentimiento son los que crean estas normas. De ello no puede deducirse que la subjetividad internacional del individuo sea algo en precario, en el sentido de que los Estados puedan retirarla en el futuro pues el cuerpo de obligaciones convencionales, que en principio pueden ser objeto de denuncia, terminación o suspensión, ha creado un conjunto de obligaciones consuetudinarias que hacen de estos derechos y obligaciones internacionales del individuo un sistema difícilmente rechazable por los Estados. Además, la retirada de tal conjunto de capacidades atentaría en algunos casos contra el principio del estoppel y además, históricamente, no cabe la vuelta atrás en este terreno. Aún así, la cuestión de la subjetividad del individuo, como dice CHARLES DE VISSCHER depende enteramente del grado de eficacia que pueda revestir la acción aislada del individuo de la del Estado, punto sobre el que no conviene hacerse todavía demasiadas ilusiones.

Sin embargo, sí hay que tener en cuenta que actualmente en el Derecho internacional público se sigue una tesis personalista que afirma el lugar supremo del interés humano en el orden de los valores de este ordenamiento. Desde ese punto de vista se reconoce al individuo un grado de subjetividad internacional que, por pequeño que sea en una perspectiva global, no había poseído antes en toda la historia de nuestro ordenamiento. Hoy el individuo es beneficiario directo e inmediato de muchas normas internacionales en muchos casos puede reclamar directamente por la violación de sus derechos e incluso excepcionalmente ha sido objeto de reclamación directa de responsabilidad internacional. Como veremos, donde principalmente destaca el papel del individuo en el Derecho internacional contemporáneo es en el plano de la protección internacional de los derechos humanos y en el Derecho internacional humanitario.

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4 Referencia al Derecho internacional privado: El Derecho internacional privado es la parte del ordenamiento jurídico interno que estudia los casos en que se da un elemento de extranjería en las relaciones entre particulares. El núcleo básico de esta disciplina lo constituyen cuatro áreas: nacionalidad, extranjería, conflictos de leyes y juez competente.

Por lo tanto, el individuo tiene un papel preponderante en este ordenamiento, donde se estudian sus derechos cuando es un nacional de un Estado pero también los que tiene desde el punto de vista de un Estado extranjero. También los casos de conflictos de leyes o de juez competente pueden venir dados por la nacionalidad que tenga el demandante o el del demandado en el proceso, o por dónde estén situados sus bienes, o cuál sea el lugar de su residencia en el momento en que suceden los hechos litigiosos. Es decir, el elemento de extranjería determinante es, muchas veces, el individuo, el particular, ya sea persona física o jurídica.

No hay que olvidar, sin embargo, que el Derecho internacional privado no es Derecho internacional en sentido estricto, es una parte del ordenamiento jurídico interno de los Estados, es decir, en nuestro caso, es parte del Derecho español y las normas que lo regulan, aunque a veces son tratados internacionales, son, en la mayoría de los casos, normas internas que se contienen por ejemplo, en la Constitución española, en la LEC, en la LOPJ o en leyes específicas como la ley de extranjería.

2.- LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL ACTIVA Y PASIVA DEL