Según la ley de educación en el título II, capitulo III, art. 13, respecto a la calidad educativa que: Uno de los factores que interactúan para el logro de la calidad educativa en el Perú es: La Organización Institucional y Relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo. Podemos sostener que una intervención positiva en el Marco del Buen Desempeño Directivo tendrá un efecto de mejora en el Clima Escolar.
Por otro lado, las II.EE. donde se implementa la convivencia escolar desde un modelo participativo e inclusivo, son escuelas donde se aprende a convivir y se crean las mejores condiciones para que todos los estudiantes puedan aprender, sean ciudadanos competentes, socialmente activos y responsables.
En la I.E.P. “Andenes de Chilina” del Distrito de Alto Selva Alegre de la Provincia de Arequipa, las relaciones humanas no son armoniosas por lo que no favorecen del todo, el proceso educativo. Ya que se ha evidenciado que el director ha propiciado confrontaciones entre el docente y padres
de familia.
También se ha podido observar un trato diferenciado del director hacia algunos docentes.
El director no participa de las reuniones convocadas por la UGEL (unidad de gestión local) para el desarrollo de su gestión en la I.E.P. “Andenes de Chilina”.
Otro factor observado es la falta de una comunicación entre director y administrativo para la coordinación de recursos y materiales necesarios en actividades escolares, No se realiza acompañamiento y monitoreo de la práctica pedagógica, Carente liderazgo pedagógico. El director no conduce la gestión administrativa, lo que limita las actividades escolares en el aspecto económico. Ausencia del trabajo en equipo, Baja promoción de la participación de la comunidad educativa, No promueve ni lidera una comunidad de aprendizajes entre docentes, No Promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión y dar cuenta de ella ante la comunidad educativa, No existe confianza, familiaridad o compañerismo entre el director y los docentes, lo que dificulta los logros de los objetivos institucionales.
La gestión del director en beneficio de la convivencia escolar ha sido insuficiente ya que la institución no cuenta con El Proyecto Educativo Institucional (PEI) que contenga El Plan Anual de Trabajo (PAT) en el que se incluya actividades relacionadas a la gestión de la convivencia escolar.
No se tiene un comité de Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar.
El Reglamento Interno (RI) no incluye el capítulo “Normas de Convivencia” lo que permite una deficiente disciplina por parte de los estudiantes y padres de familia.
Las escuelas de padres solo cuatro a lo largo del año. Las cuales no responden a la realidad de la comunidad educativa para la formación y fortalecimiento de la convivencia escolar.
No se atienden los casos de violencia, como el maltrato infantil por parte de padres, deserción escolar por explotación infantil y finalmente existe una ausencia en la gestión para atender a estudiantes con necesidades especiales.
Las escuelas de padres son 4 a lo largo del año. Las cuales no responden a la realidad de la comunidad educativa para la formación y fortalecimiento de la convivencia escolar.
Se ha observado también el caso omiso a situaciones de maltrato infantil por parte de padres, deserción escolar por explotación infantil y ausencia de gestión para atender a estudiantes con necesidades especiales.
Todos estos problemas traen consigo una baja calidad del Clima Escolar, afectando a todos los agentes educativos simplemente por la deficiente gestión en la convivencia escolar.
El propósito de nuestra investigación es justamente demostrar que el Desempeño Directivo determina el Clima Escolar. Asumiendo que el Desempeño Directivo constituye una traba para el buen Clima Escolar, pero que también puede ser un factor positivo en el Clima Escolar, se trata de orientar la investigación a destacar la importancia del Buen Desempeño Directivo para el logro de un Buen Clima Escolar para establecer estrategias que conlleven al cumplimiento de las políticas de calidad educativa en las instituciones educativas privadas a través de un buen Desempeño Directivo.
Se espera que las instituciones educativas privadas sean una iniciativa que contribuya a la ampliación de la cobertura, a la innovación, al financiamiento de los servicios educativos y sobre todo al mejoramiento de la calidad educativa en el país.
En la ley de reforma magisterial LEY Nº 29944 (Ministerio de Educación, 2013, art. 18°) “El Director es la máxima autoridad y el representante legal de la institución educativa. Es el responsable de los procesos de gestión educativa, pedagógica y administrativa. Promueve las mejores condiciones materiales y de clima escolar para el adecuado desempeño profesional de los docentes y para que los educandos logren aprendizajes significativos. El Director depende jerárquicamente de la Unidad de Gestión Educativa Local”.
En este sentido, el Clima Escolar y el Desempeño Directivo constituyen un elemento fundamental para observar y analizar sobre las condiciones del proceso educativo, sus componentes y los actores que en él participan.
La reforma de la escuela requiere configurar el rol directivo desde un enfoque de liderazgo pedagógico, un líder que influye, inspira y moviliza las acciones de la comunidad educativa en función de lo pedagógico. Es una opción necesaria y pertinente para configurar una escuela que se organice y conduzca en función de los aprendizajes y que para ello logre vincular el trabajo docente, Clima Escolar acogedor y la participación de las familias y comunidad.
La gestión escolar, asumida como un conjunto de acciones articuladas entre sí que emprende el equipo directivo en una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en y con la comunidad educativa; tiene como uno de sus retos dinamizar los procesos para reconstruir y recuperar el sentido y el valor de la vida escolar, lo que conlleva crear y recrear una nueva forma de hacer escuela.
2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA