Microchip Manufacturer Case Study Interview Compilation

(En millones de dólares corrientes y porcentajes)

1990 1995 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Enero- Enero- marzo marzo 2006 2007d Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) Total de exportaciones (1) 112 694 204 170 251 345 316 298 319 807 346 145 427 835 506 557 614 960 141 695 152 443 Exportaciones a la ALADI (2) 13 589 35 471 43 118 41 934 36 164 40 872 56 777 72 251 89 815 19 299 22 805 Porcentaje de exportaciones intrasubregionales (2/1) _{12,1 17,4 17,2 13,3 11,3 11,8 13,3 14,3 14,6 13,6 15,0}

Comunidad Andina (CAN)

Total de exportaciones (1) 31 751 39 134 38 896 53 543 52 177 54 716 74 140 100 089 124 111 29 670 30 108

Exportaciones a la CAN (2) 1 312 4 812 5 504 5 656 5 227 4 900 7 604 10 313 12 719 2 680 2 848

Porcentaje de exportaciones

intrasubregionales (2/1) 4,1 12,3 14,2 10,6 10,0 9,0 10,5 10,3 10,2 9,0 9,5

Mercado Común del Sur (Mercosur) Total de exportaciones (1) 46 403 70 129 80 227 89 078 89 500 106 674 134 196 162 512 190 789 40 581 46 372 Exportaciones al Mercosur (2) 4 127 14 199 20 322 15 298 10 197 12 709 17 319 21 134 25 675 5 410 6 740 Porcentaje de exportaciones intrasubregionales (2/1) 8,9 20,2 25,3 17,2 11,4 11,9 12,9 13,0 13,5 13,3 14,5 Mercado Común Centroamericano (MCCA) Total de exportacionesa_{(1) 4 480 8 745 14 987 16 328 17 006 18 117 19 767 21 849 24 821 5 907 6 795} Exportaciones al MCCA (2) 624 1 451 2 754 2 829 2 871 3 110 3 506 3 912 4 429 1 062 1 243 Porcentaje de exportaciones intrasubregionales (2/1) 13,9 16,6 18,4 17,3 16,9 17,2 17,7 17,9 17,8 18,0 18,3

Comunidad del Caribe (CARICOM)

Exportaciones totales (1) 4 955 5 927 5 537 7 544 7 110 8 624 10 395 14 125 18 522 … …

Exportaciones a la CARICOM (2) 509 843 1 031 1 384 1 220 1 419 1 810 2 150 2 639 … …

América Latina y el Caribe

Total de exportacionesb_{(1) 130 214 227 922 280 065 345 484 347 610 376 590 472 444 569 295 689 985 152 830 164 822} Exportaciones a América

Latina y el Caribec_{(2) 18 727 45 180 56 644 58 607 53 424 59 635 79 952 100 340 120 051 26 702 30 503}

Porcentaje de exportaciones

intrasubregionales (2/1) 13,9 19,8 20,2 17,0 15,4 15,8 16,9 17,6 17,4 17,4 18,5

Fuente:Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de las respectivas agrupaciones subregionales y del Fondo

Monetario Internacional (FMI), Direction of Trade Statistics.

a Las cifras incluyen las ventas externas de la maquila.

b Incluye la ALADI, el MCCA, los países de la CARICOM, Panamá, Cuba y la República Dominicana.

c Incluye el comercio intrasubregional en la CAN, el Mercosur, el MCCA, la CARICOM y el efectuado por Chile y México al resto de la región, así como el realizado entre

grupos, más la corriente de exportaciones de Cuba, Panamá y la República Dominicana hacia los demás países de la región.

El Tratado Comercial de los Pueblos constituye el instrumento comercial para implementar los principios del ALBA y consiste, básicamente, en pactos de cooperación que abarcan un amplio conjunto de temas, como energía, salud y cultura. Hasta la fecha, se han firmado dos tratados de este tipo, uno entre Cuba y la República Bolivariana de Venezuela y otro entre estos dos países y Bolivia. Los principios generales de esos tratados son la complementariedad, la solidaridad, la cooperación y el respeto por la soberanía de los pueblos.1 _{Recientemente, los países adheridos a la}

ALBA han acordado aprobar tres proyectos de cooperación en los ámbitos de educación, cultura y comercio. Los dos primeros tienen por objeto realizar programas de alfabetización y crear un fondo para el desarrollo de la cultura. Con el tercero de ellos, denominado Proyecto Gran Nacional Alba Comercio Justo, se pretende crear una gran empresa de suministros industriales y otra dedicada a las exportaciones e importaciones, sobre la base de una lógica de comercio compensado, basada en el establecimiento de redes de

tiendas y de almacenamiento y comercialización de los productos.

En diciembre de 2006 se celebró la segunda Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) en Cochabamba, Bolivia. Dicha instancia ha ido consolidando su papel en la región mediante el análisis de una amplia agenda temática, en la que destacan las cuestiones relacionadas con la infraestructura. Los días 16 y 17 de abril de 2007 tuvo lugar en la Isla de Margarita, República Bolivariana de Venezuela, la primera Cumbre Energética Suramericana, en la que se acordó la Declaración de Margarita y se creó el Consejo Energético de Suramérica, integrado por los ministros de energía de cada país, que ha de elaborar una propuesta de lineamientos de la Estrategia Energética Suramericana, del Plan de Acción y del Tratado Energético de Suramérica, que se debatirá en la tercera Cumbre de Jefes de Estado de la CSN a celebrar en Colombia en 2007.

1 _{Véase, por ejemplo, la declaración de 14 de diciembre de 2004 firmada por los Gobiernos de Cuba y la República Bolivariana de Venezuela.}

2 _{Véase CEPAL (2006a), donde se presenta una reseña de lo ocurrido en este ámbito en 2006.}

3 _{Esos dos acuerdos reciben la denominación de acuerdos de promoción del comercio, diferenciándolos de los acuerdos negociados con Chile,}

Centroamérica y, más recientemente, con Panamá.

A. Estados Unidos y América Latina y el Caribe

Durante 2006 y 2007, Estados Unidos ha dado prioridad en su agenda comercial a múltiples iniciativas orientadas a la apertura de mercados, tanto a nivel bilateral como multilateral, de acuerdo a una estrategia de "liberalización competitiva" (véase el cuadro IV.2). Según dicha estrategia, los acuerdos de libre comercio son un medio de determinar el alcance que podrían tener los acuerdos multilaterales en el futuro, mediante el establecimiento de precedentes y la demostración de los verdaderos beneficios del comercio libre y justo (Schwab, 2007).

En el hemisferio occidental, Estados Unidos suscribió en 2006 acuerdos de promoción del comercio con Perú y Colombia,3_{y a finales de ese año concluyó}

las negociaciones con Panamá. De forma análoga a acuerdos anteriores, estos son de amplio alcance y abarcan todos los aspectos del comercio, como inversiones, servicios, propiedad intelectual y compras públicas, entre otros, y su propósito es eliminar los aranceles y otras barreras impuestas al comercio de bienes y servicios.

A fines de 2006, se promulgó en Estados Unidos la ley de beneficios tributarios y servicios de salud, cuyo aspecto más interesante para América Latina y el Caribe es que contiene disposiciones sobre comercio en virtud de las cuales se amplía el alcance del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y el Régimen de Preferencias Comerciales para los Países Andinos/Ley

de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPA/ATPDEA) y se autorizan nuevas preferencias comerciales para los textiles y el vestido provenientes de Haití. Conforme a esa ley, también se establecen relaciones normales permanentes con Viet Nam.

De forma análoga, la vigencia del SGP se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2008, cuestión que abarca a la mayoría de las preferencias correspondientes a 3.400 productos de 133 países en desarrollo. La nueva legislación supone normas más estrictas en materia de exenciones impuestas por necesidades de competencia, a fin de limitar el uso del SGP por parte de los países en desarrollo de mayores ingresos, lo que podría afectar a algunas exportaciones de países como Brasil e India, que figuran entre los principales usuarios del SGP (véase el cuadro IV.4). Mediante dicha legislación se eliminan las exenciones aplicables a todas las categorías de productos en el caso de países cuyas ventas externas del producto en cuestión sea 1,5 veces superior a la cantidad establecida para un determinado año calendario –alrededor de 180 millones de dólares en

2006– o supere en un 75% el valor de las importaciones de dicho producto.

Durante el bienio 2005–2006, las exportaciones de América Latina y el Caribe a Estados Unidos, en promedio, se valoran en 309.905 millones de dólares, de los que solo un 1,7% corresponde al SGP, un 7,6% a otros acuerdos preferenciales y más del 40% a exportaciones reguladas en los tratados de libre comercio. En 2006, el Departamento de Comercio de Estados Unidos ya incluyó en sus registros las preferencias correspondientes al CAFTA–RD. Más del 50% de las exportaciones de Chile, México, El Salvador y Honduras se realizan al amparo de los tratados de libre comercio (véase el cuadro IV.3). En 2006, fueron pocos los países de la región que se acogieron al SGP, mientras aumentó el monto de exportaciones realizadas en virtud de los recientes tratados de libre comercio. Solo cuatro países de la región (Brasil, Argentina, Colombia y Perú) figuran entre los veinte países que son principales beneficiarios del SGP (véase el cuadro IV.4).

Cuadro IV.2

ESTADOS UNIDOS: ACUERDOS, ACUERDOS PREFERENCIALES Y