La Directora Ejecutiva y el Administrador del SINAES, presentan la evaluación del segundo semestre de cumplimiento y logros alcanzados en el Plan Anual Operativo (PAO) 2012 según las siguientes metas propuestas:
2.1.1 Analizar 30 Informes de Autoevaluación, 29 Informes de Evaluación Externa, 21 Compromisos de Mejoramiento, 42 Informes
de Avance de Compromiso de Mejoramiento de carreras. Todo con acuerdo del Consejo Nacional de Acreditación:
Se cumplió en un 85% en el segundo semestre. La diferencia entre los aspectos técnicos y financieros, se producen:
a. Durante el año 2012, quedaron facturas pendientes de pago asociadas a profesionales contratados, las cuales serán canceladas en el año 2013.
b. Durante el año 2012, la plaza vacante de investigador 1 no fue contratada, debido a que el Consejo del SINAES, consideró que los profesionales que participaron en el concurso, no tenían las condiciones necesarias para el trabajo en el SINAES. L a otra plaza de investigador 1, dado el trámite administrativo establecido por la normativa en OPES y SINAES, inició labores hasta en el mes de junio.
c. Se había previsto que carreras en procesos de reacreditación tendrian su visita de evaluación externa en el ultimo trimestre del año 2012, sin embargo, se dieron dificultades de agenda con las carreras y los pares evaluadores, las cuales salen del ámbito de control del Consejo. Asimismo, en algunas áreas la consecusión de pares evaluadores con el perfil requerido, se dificultó (biotecnología, microbiología, medicina,e tc). Todo esto provocó que estas visitas tuvieran que ser trasladadas para el primer semestre del año 2013.
d. Se había previsto realizar un plan piloto para dos carreras parauniversitarias, cuyo costo asumiria el SINAES, sin embargo, el modelo para evaluar carreras parauniversitarias, inició su construccion en el segundo semestre el año 2012, una vez que se logró la contratación de un experto externo al SINAES que apoya esta tarea. Estos recursos por lo tanto, no fueron utilizados.
e. Los programas de posgrado previstos para el segundo semestre llegaron hasta finales de noviembre, con lo cual no fue posible realizar la visita de evaluacion externa conforme el acuerdo especifico firmado con el CNA de Colombia que involucra recursos para la participacion de técnicos por parte del SINAES y del CNA como observadores en las
evaluaciones externas 2.1.2 Ejecutar una línea de estrategia de comunicación aprobada por
el Consejo, según los distintos públicos meta del SINAES.
Para el desarrollo del Programa Nacional de Fomento de una cultura de calidad de la educación Superior, el Consejo del SINAES dispuso la contratación de una empresa externa al SINAES, con vasta experiencia en procesos de comunicación y sensibilización. Durante el primer semestre del año se realizaron todos los trámites administrativos de
contratación de la empresa. La propuesta de comunicación para avanzar en el Programa de Fomento de la Cultura de Calidad, fue aprobada por el Consejo del SINAES en el mes de noviembre. A partir de esa fecha se iniciaron los trámites administrativos necesarios para la contratación de los diversos mecanismos que permiten la implementación de las acciones ahí descritas, con lo cual la ejecución de las mismas arrancarán en el año 2013. En este sentido, el trámite de contratación de la implementación de la estrategia a finales del 2012, produjo que una importante cantidad de recursos quedaran comprometidos.
2.2.1 Realizar un estudio de situación de la Educación Superior con las Universidades miembros del SINAES. Informe 2012.
Durante el año 2012, se trabajó en desarrollar una base de datos con información procedente de las evaluaciones externas realizadas a todas las carreras que han sometido procesos ante el SINAES. Desarrollada la base de Datos, uno de los investigadores del SINAES, fue designado para elaborar un estudio denominado "Fortalezas y debilidades de la educación superior Costarricense. Una aproximación desde la evaluación por pares durante la acreditación". Este estudio será sometido a consideración del Consejo en el primer trimestre del 2013; con lo cual el dinero previsto para la publicación del Informe Final, no fue utilizado; por cuanto el Consejo del SINAES debe definir si es susceptible de publicación. Es importante además mencionar, que al ser este estudio, realizado con recurso humano del SINAES, la institución ahorró el costo del mismo externamente.
2.3.1 Implementar 3 estrategias novedosas para incrementar el número de carreras nuevas participantes en las diferentes fases del proceso de acreditación del SINAES.
Las estrategias novedosas para fomentar la acreditación, fueron aprobadas por el Consejo del SINAES en el mes de abril del 2012. A partir de ese momento el área técnica del SINAES inició la construcción de los términos de referencia, por cuanto todas las estrategias aprobadas por el Consejo implicaron la contratación de personal externo al SINAES, experto en esos temas.
a. En mayo estuvieron listos los TORs para INCREMENTO
SUSTANTIVO DEL NÚMERO DE CARRERAS
INCORPORADAS A LOS PROCESOS DE CALIDAD. Se convoco a todas las universidades sin carreras acreditadas, pero a pesar del esfuerzo realizado solamente una indicó su interes. Esta estrategia implicaba la contratación de al menos 4 expertos externos al SINAES, para que apoyaran procesos de autoevaluación en las Universidades, sin embargo, dado que solamente una Universidad indico su interes para dos
carreras, la Directora del SINAES asignó a una investigadora de planta del SINAES esta tarea.
b. Para la Estrategia de IV. FACTORES CRÍTICOS EN LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN, se elaboraron los TORs respectivos en julio, sin embargo, el Consejo consideró que dada la importancia de esa estrategia, era mejor asignarla a una Comision del Consejo. Esta comisión durante el ultimo trimestre del año solicito al incorporación de dos expertos externos, los cuales una vez elaborados los TORs por parte de la misma comision, se inicio el proceso de contratación administrativa, el cual concluirá en el primer trimestre del año 2013.
c. Los TORS para el caso de la estrategia LA INVESTIGACIÓN EN LOS PROCESOS DE ACREDITACIÓN DE CARRERAS DE GRADO (BACHILLERATO Y LICENCIATURA), estuvieron listos en septiembre del 2012. El Consejo del SINAES aprobó los TORs en enero del 2013. Se iniciará el trámite de contratación.
d. Los TORs sobre NÚCLEO BÁSICO DE DOCENTES PARA LA GESTIÓN EXITOSA DE UNA CARRERA DE EXCELENCIA, estuvieron listos en octubre del 2012. El Consejo los aprobó en enero del 2013; con lo cual el trámite de contratación está iniciando.
e. Los TORS ESTABLECIMIENTO DE DIVERSAS
MODALIDADES O TIPOS DE ACREDITACIÓN, estuvieron listos en noviembre 2012. El Consejo ha incorporado en agenda su análisis, y ha señalado la importancia de ligarlos con el producto de la Comisión sobre “Definición de pesos para las dimensiones y criterios del Modelo de Evaluación del
SINAES”. 2.3.2 Ejecutar 36 acciones de formación y capacitación
Todas las capacitaciones y procesos de formación y sensibilización se realizaron según la programación. El ahorro de recursos, se debió a que las Universidades participantes en el proceso aportaron las aulas y la alimentación, con lo cual estos recursos no fueron necesarios.
2.4.1 Elaborar el Plan Estratégico 2013-2018 del SINAES aprobado por el Consejo del SINAES.
Dado que el Consejo del SINAES, cuenta entre sus miembros con un experto en planeamiento estratégico, considero que lo más conveniente para la institución era que él se encargara de este importante proyecto para el SINAES; con lo cual, los recursos previstos para la contratación externa no fueron necesarios. A la fecha, se ha logrado aprobar la metodología de trabajo y se avanzó en el análisis de la Misión y Visión,
así como en la sistematización preliminar de importante información estratégica. Esta tarea se ha priorizado en el presente año, durante el cual ya se ha programado un taller de orientaciones estratégicas en el mes de febrero 2013.
2.5.1 Continuar con el proceso de desarrollo del Sistema de información según lo que se indique en los Términos de referencia -TORs- aprobados en el 2011.
El Sistema de Información sobre el área de acreditación ha ido avanzando según lo programado. A finales de 2012 se cuenta con los módulos desarrollados, los cuales están siendo sometidos durante este primer trimestre del 2013 a validación y ajustes. Algunas facturas están pendientes de pago debido a mejoras solicitadas al consultor.
2.5.2 Participar en 12 actividades internacionales.
La mayor parte de los costos de las participaciones del SINAES en el extranjero, fueron asumidos por las instituciones que realizaron la invitación al evento. Por otro lado, se desestimaron algunas participaciones de funcionarios, por considerarse que no cumplían con las necesidades y prioridades institucionales.
En resumen, se tiene que de las ocho metas planteadas para el 2012:
- Una obtuvo un cumplimiento del 100%. (2.3.2 Ejecutar 36 acciones de formación y capacitación),
- Dos metas obtuvieron un cumplimiento superior al 75% (2.1.1 Analizar 30 Informes de Autoevaluación, 29 Informes de Evaluación Externa, 21 Compromisos de Mejoramiento, 42 Informes de Avance de Compromiso de Mejoramiento de carreras, 2.5.1 Continuar con el proceso de desarrollo del Sistema de información según lo que se indique en los Términos de referencia aprobados en el 2011);
- Tres metas obtuvieron un cumplimiento igual o superior al 50% (2.1.2. Ejecutar una línea de estrategia de comunicación aprobada por el Consejo, 2.2.1 Realizar un estudio de situación de la Educación Superior con las Universidades miembros del SINAES, 2.5.2 Participar en 12 actividades internacionales) y ,
- Dos metas obtuvieron un cumplimiento inferior al 20% (2.3.1 Implementar 3 estrategias novedosas para incrementar el número de carreras nuevas participantes en las diferentes fases del proceso de acreditación del SINAES, 2.4.1 Elaborar el Plan Estratégico 2013-2018 del SINAES aprobado por el Consejo del SINAES).
SE ACUERDA
A. Aprobar el Informe de Evaluación del Plan Anual Operativo (PAO) 2012; presentado por la Directora.
B. Remitir el Informe de Evaluación del Plan Anual Operativo (PAO) 2012, a la Unidad Plan-Presupuesto; División de Sistemas, Consejo Nacional de Rectores (CONARE).
C. Los documentos que se analizaron en este punto se encuentran archivados en el expediente de la sesión.
D. Acuerdo firme.
Artículo 8. Acciones de Mejora en la Ejecución del Plan Anual Operativo