MORTALITY VARIABLES

Con base en la reseña sobre las visiones en el libro Ciudades del Conocimiento, y luego de conocer a través de los actores locales las ejecutorias más recientes y los proyectos por adelantar, presentamos sucintamente el desarrollo de algunas iniciativas, para mostrar la dinámica de los procesos y reflexionar sobre algunos aspectos que fue posible identificar y susceptibles de mejorar o de tener en cuenta para afianzar los procesos.

Así mismo registrar aspectos importantes de tres ciudades que no hicieron parte del ejercicio inicial: Ibagué, Manizales y Pasto.

Al final de la visión registrada, se harán algunas sugerencias a cada ciudad a partir de la breve visita a cada una de ellas y de las presentaciones de los actores locales en los respectivos foros.

Barranquilla: Visión hacia una Tecnópolis

Desde el comienzo de este proyecto la alcaldía de la ciudad y el gobierno departamental fueron actores proactivos, a los que se sumaron distintos actores del sector privado, la comisión regional de CyT y la Universidad del Norte, mostrando un proceso de sinergía. Hace dos años, había un compromiso de la Gobernación del Departamento del Atlántico en temas que contribuirían a dotar de mejores condiciones al territorio en el propósito de crear una tecnoeconomía del futuro. En ese entonces, la Alcaldía de Barranquilla no estaba sintonizada con las nuevas dinámicas. Dos años después, y ya con nuevos gobernantes, las dos administraciones muestran iniciativas que permitirán dinamizar el proceso de cambio estructural. Como respaldo a la acción de los gobernantes, hay un hecho a destacar: hace dos años, la secretaria de Planeación del Departamento, es ahora también la Secretaria de Planeación de la Alcaldía. Seguramente ésta funcionaria dejó claros antecedentes en la administración departamental, y vino con iguales propósitos a apoyar los importantes desarrollos que el sector privado y las principales universidades venían adelantando. De esta manera, el proceso de articulación de actores del triángulo de Sábato está más consolidada. ¿Qué tanto? Esto sólo sería posible determinarlo en una indagación más prolongada.

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La Incubadora Innovar del Caribe, era un proyecto en gestación. Ahora es una incubadora intramuros en plena acción, con nuevos emprendedores y con proyectos innovadores en proceso de perfeccionar sus planes de negocios, ubicada en un hermoso predio, derivado de la iniciativa de recuperación urbana de las antiguas instalaciones de la Plaza de la Aduana. En este ambiente están ubicadas importantes instituciones de la cultura, de la investigación, de la productividad y gremiales, a las que se sumó la incubadora. Generándose condiciones para un ambiente de sinergías, y donde aún hay espacios para ubicar otros proyectos estratégicos.

El parque tecnológico ha avanzado en los estudios de viabilidad. Está incorporado en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), sin embargo, el sitio específico está aún por definirse. No obstante, la concepción del proyecto ha seguido evolucionando en cuanto al perfil que deberá tener.

Probarranquilla lidera un importante proyecto sobre telecomunicaciones, concebido como una iniciativa que ha madurado acelerada y consistentemente. Las bases para conformarse como un cluster de maquila de impacto subcontinental están dadas: la concepción del proyecto es consistente, disponen de la tecnología requerida (NAP), están involucradas empresas nacionales e internacionales, está la institución que lo lidere, actúa sinérgicamente con otros actores, entre ellos el papel muy importante de la Universidad del Norte con sus laboratorios de robótica, informática y de telecomunicaciones para capacitar personal y transferir tecnología a las empresas, y con un poderoso sistema de más de 400 computadoras en red, condición clave de una sociedad informacional. El reto es actuar a la mayor brevedad porque otras ciudades de Colombia, como Medellín, y de la CAN, caso de Quito, apuntan con características algo parecidas en la misma dirección, aunque es preciso comentar que esas iniciativas no muestran los niveles de maduración del proyecto que lidera Probarranquilla. En estas condiciones, la sinergía debe consolidarse para continuar procediendo con la mayor velocidad y consistencia.

El Centro de Desarrollo Tecnológico del Empaque (CEMPAQ) progresa a pesar de las dificultades económicas derivadas del ajuste fiscal de toda la economía. Esto ha derivado en que ha tenido que concebir servicios para lograr su sostenibilidad. Pronto deberá estar ubicado en otras instalaciones por la incorporación de tecnologías adicionales.

Así mismo el Centro de Transferencia de Tecnologías, prosigue en sus propósitos. Concebido como un núcleo de asistencia virtual, que dispone de una red de consultores y en red con los laboratorios de I&D de las Universidades.

La Comisión regional de CyT continúa sus labores a pesar de que ya no dispone de los recursos de Colciencias. No se pudo visitar el Centro de Productividad que lidera la Cámara de Comercio de la Ciudad, para hacer alguna mención a su derrotero e impactos iniciales. A propósito, cabe destacar que ésta Cámara oficia como una entidad que aporta importantes recursos a la mayoría de las iniciativas mencionadas.

¿Cómo avanza la visión de futuro de la ciudad?. En la presentación que hizo Probarranquilla en el foro, se dibuja claramente en dónde está el proceso y a dónde debe dirigirse: hacia una Tecnópolis. Se tiene claro que aún no están en este nivel de desarrollo. Eso es importante, como también saber para dónde van. Estructurar o planificar ese derrotero, cuando se tienen unos gobiernos proclives al tema, es una tarea de los actores para los dos años siguientes.

Un importante hecho cultural y de género a resaltar. Al frente de la mayoría de estas iniciativas, están dinámicas mujeres. Sería interesante hacer una investigación de por qué acontece este fenómeno.

Finalmente, una nota sobre algunos desafíos para trazar el camino de una Tecnópolis: mejorar la calidad de la educación (de acuerdo a un reciente estudio de Fundesarrollo los

esfuerzos que hay que hacer en este campo son de enormes magnitudes); incrementar la población de PHD’S; y fortalecer los laboratorios de I&D. Sin mejoras sustanciales en estos factores, el proceso de Tecnópolis no es realizable, pues son los que generan el capital humano que dinamizan el movimiento de las incubadoras, de los parques científicos y tecnológicos y los spin - offs universidad - empresa, y más adelante los de empresa - empresa.

Sugerencias

• Formalizar el proyecto tecnopolitano a través de una alianza entre los actores público, privado y de la academia; su derrotero estratégico; y crear la instancia de coordinación para hacer de Barranquilla una Tecnópolis antes del año 2015. Esto es posible dado el compromiso de la alcaldía en el desarrollo tecnoeconómico de la ciudad.

• Acelerar el proceso de consolidación del cluster de telecomunicaciones, como polo de telecomunicaciones del Caribe.

• Desarrollar el proyecto del parque tecnológico en las fases de viabilidad aún pendientes; su lugar definitivo; y especializarlo inicialmente en telecomunicaciones como principal vocación de partida.

• Crear los incentivos locales para atraer inversión.

• Elevar el nivel de la educación para desarrollar el potencial creativo e innovador.

• Adelantar un programa de formación de doctores para mejorar la calidad de la educación, el nivel de la investigación y la calidad de los proyectos innovadores de los emprendedores.

• Fortalecer el desarrollo de los laboratorios de I&D.

Bucaramanga Tecnópolis

Probablemente este es el proceso más avanzado que existe en Colombia hacia la constitución de un territorio del conocimiento.

Más allá de lo mencionado en la publicación varias veces referida, sólo cabe destacar aspectos de algunos proyectos más recientes y hacer algunas sugerencias.

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El Parque Tecnológico de Guatiguará, tiene su figura jurídica establecida para actuar como un proyecto autónomo, dispone de un director para las tareas que deben seguir adelantando que le permita completar la infraestructura de los laboratorios y centros de I&D, con la incorporación de empresas; y avanzar en la creación de una tasa local para conseguir los recursos requeridos destinados a desarrollar las infraestructuras básicas necesarias para acoger a los emprendedores y adelantar otros desarrollos que se necesitan para consolidar estos proyectos. Al momento de escribir este documento, había progresos evidentes para acoger la primera empresa en el parque.

La incubadora Bucaramanga Emprendedora está cada vez más consolidada. Adicionalmente, asesora la creación de una nueva incubadora en Barrancabermeja, y apoya el desarrollo de la incubadora de Cúcuta.

El Centro de Productividad del Oriente, comienza a operar como un ente autónomo, y transita por las actividades preliminares para su despegue.

El Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología está paralizado en la construcción de su infraestructura por falta de recursos.

posiblemente por asuntos de agenda no pudo asistir, pero tampoco ninguno de sus funcionarios presentó una visión del papel del gobernante local entorno el afianzamiento del proceso de Bucaramanga Tecnópolis, parecería que el alcalde no está tan comprometido con el proyecto Tecnópolitano, y esto, desde una mirada externa, es preocupante, porque el proceso no está debidamente consolidado, por lo reciente del mismo, condición por la cual es importante la participación proactiva y el liderazgo del mandatario local para acompañar e interactuar con los otros actores. No así el Gobernador del Departamento, que intervino en el foro y asistió a todo su desarrollo, mostrando ideas, desde una perspectiva más regional. vi) Adicionalmente, y si bien el CORPLAN cumple funciones para apoyar el derrotero de la

Tecnópolis, el proceso pedagógico para afianzar y diseminar la visión en todo el tejido social se denota que no avanza con la suficiencia requerida. Posiblemente se deba a que la estructura interinstitucional no está suficientemente articulada para proyectarse hacia el entorno de manera amplia, consistente y unificada. Probablemente, si el alcalde prohijara más el proceso, esta tarea sería fácil de adelantar. Pero también puede ser que el modelo de desarrollo que debe englobar una idea de tecnópolis, no esté claramente concebido. Un núcleo de pensamiento sobre el desarrollo endógeno, más desde las ciencias sociales que de las disciplinas de la administración, de las ingenierías y de las ciencias básicas, se requiere para éste propósito. Con lo expuesto, no se quiere llevar el mensaje de que el proceso está en crisis. Lejos de eso, se pretende registrar lo que falta y expresar que a veces suceden estas inflexiones, las cuales, desde una perspectiva positiva, permite a los actores autoevaluarse para corregir colectivamente debilidades, y continuar con renovada vitalidad.

Sugerencias

• Motivar al alcalde de la ciudad para vincularlo al proceso de Tecnópolis para que lidere el proceso pedagógico al tejido social metropolitano.

• Terminar el Centro Interactivo de CyT.

• Lograr la tasa local para seguir desarrollando el Parque Tecnológico de Guatiguará. Especialmente para acoger las empresas que se vayan graduando en la Incubadora de Empresas, y a los innovadores de la UIS dentro de un proyecto específico de spin - offs universidad - empresa, al que también deben ser convocadas otras universidades.

• Ampliar el tiempo de los incentivos a 20 años y extenderlo a las empresas locales y extranjeras que se ubiquen en el parque tecnológico.

• Seguir consolidando el polo de salud de Floridablanca.

• Elaborar el marco del modelo de desarrollo endógeno en el cual se proyecte la Tecnópolis, dirigiéndolo especialmente a la conformación estratégica de clusters de uno a dos los sectores tradicionales más promisorios; y en torno a uno o dos polos de altas tecnologías. Es imposible ser fuertes y competitivos en varias especializaciones.

Cali: ¿la Tecnópolis del Pacífico Suramericano?

Por todos es conocida la crisis que ha vivido la ciudad por distintos factores, y en particular la aguda crisis fiscal de sus principales instituciones públicas y los efectos que esto tendrá para su desarrollo futuro.

En el marco del presente trabajo nos limitaremos a señalar cómo a su vez comienza a salir de las mismas, tal como lo registra un proyecto ciudadano denominado Fénix.

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El foro celebrado en ésta ciudad fue posible gracias al liderazgo asumido por la Gobernación del Departamento, en cabeza del señor Gobernador, y respaldado por otras instituciones del sector privado.

Desde la otra orilla, fue evidente la ausencia de la alcaldía de la ciudad en todo el proceso, por razones no conocidas y por tanto difíciles de juzgar. Pero es un hecho a destacar en los propósitos de esta iniciativa, porque es un actor determinante en la constitución de un proyecto de cambio radical para la ciudad.

La Universidad del Valle, una de las más importantes del país, comienza a estabilizar sus finanzas, y de esta manera será nuevamente una institución que estará, ojalá más pronto que tarde, liderando o acompañando procesos importantes para la ciudad y la región. A pesar de lo anotado, sigue siendo, de lejos, la universidad que más hace investigación, tomando como indicador los proyectos presentados y financiados por Colciencias.

El Parque del Software se ha consolidado en los dos últimos años, gracias al esfuerzo y visión de un empresario exitoso en el desarrollo de software, cuya empresa se ha constituido en una de las tres más importantes exportadoras de software de América Latina. Emprendedores como éste, sería un sueño que sería deseable se multiplicara por todo el país. Pues no sólo es importante en su actividad productiva, sino que lidera otras iniciativas, desde una perspectiva social y empresarial en torno a la cultura, un campo de enorme potencialidad en la ciudad y región. Sería conveniente lograr una sinergía entre el emprendedor y los gobiernos territoriales y la Universidad del Valle, pues difícilmente ésta experiencia exitosa, además sui géneris en el continente latinoamericano tal como lo reconoció una de las expertas de Brasil que nos visitaron, se podrá multiplicar por iniciativa del hacedor. El modelo del parque es posible diseminarlo si existe la voluntad política para crear núcleos adicionales similares.

La incubadora de empresas avanza, aunque con grandes dificultades económicas. Es un proyecto que va en su tercer intento por consolidarse. Empresarios más cercanos a actividades tradicionales la vienen respaldando. Esta nueva iniciativa no se puede dejar fenecer. Sería un fracaso de la dirigencia. Debe existir la voluntad política para desarrollarlo a plenitud, pues es uno de los proyectos claves para indicarle a la ciudad el nuevo rumbo empresarial.

Es de vital trascendencia que la Gobernación del Departamento haya retomado la iniciativa por restablecer la Comisión Departamental de CyT. La visión y objetivos son consistentes. Falta ahora comenzar el proceso de priorizaciones y de acciones a tres y diez años.

En Cali existe una rica tradición de estudios prospectivos. Cuentan con un capital social muy importante, tanto o igual como el que existe en Medellín, y disponen de la persona más capacitada en el tema en Colombia con enfoques nuevos, correspondientes al salto cualitativo que ha tenido la previsión en los países desarrollados en los últimos años.

Contando con un núcleo humano multidisciplinario interesado en los estudios del futuro, con una importante dotación de infraestructura de I&D; con un núcleo de empresas consolidadas; con una red de universidades en cabeza de una de las más importantes del país por su capacidad de investigación y número de doctores; y el interés del Gobierno Departamental por impulsar un nuevo modelo de desarrollo a partir del Plan Estratégico y Prospectivo Valle 2010, con ideas claras en áreas propias de ciudades del conocimiento y con un enfoque que a punta a un modelo de desarrollo endógeno, están dadas las condiciones para concebir e impulsar un nuevo sendero para la Ciudad y el Departamento. Sólo bajo estos enfoques del desarrollo será posible que Cali y el Departamento del Valle del Cauca salgan, paulatina pero sostenidamente, de su inflexión estructural como el Ave Fénix.

torno a ellos hacer un proyecto de prospectiva tecnológica para armar la concepción endógena de unos clusters de futuro. Software y biotecnología parecen claros. Tal vez la biomedicina asociada al deporte, y/o la cultura, sean uno dos más de las especializaciones donde deberá focalizarse el desarrollo de las siguientes décadas.

Sugerencias

• La ciudad dispone de las instancias de partida mediante las cuales se articulen los actores claves para definir su visión como ciudad del conocimiento y su proceso de desarrollo endógeno: gobernador, universidades, instituciones privadas y empresarios visionarios, como el líder del parque tecnológico del software. Articulados estos, buscar la vinculación del alcalde. Objetivo: Cali como la Tecnópolis del Pacifico Suramericano. El capital social que lidere un proceso prospectivo definitivo para las siguientes décadas, ya existe.

• Darle todo el apoyo requerido a la naciente incubadora. Si ésta se consolida, el paso a la creación del parque tecnológico considerado en el POT, se habrá dado. Sin incubadoras éste no es posible.

• El gran proyecto de futuro en torno al cual se podrían congregar los actores líderes, sería la prospección del parque tecnológico. Para ello se requiere disponer del conocimiento más consistente en este tema, a través de un proyecto específico para conocer el mayor número de emprendimientos de este tipo en el mundo; luego hacer una fase de endogeneización de ese aprendizaje para derivar en el modelo de parque de acuerdo a una decisión de especialización de la economía en clusters de futuro. De esta manera se está sugiriendo que sea a través de una visión de territorio innovador, teniendo como instrumento central el parque tecnológico, que se miren las condiciones estructurales con que cuenta la ciudad, así como las que faltan, para definir un derrotero de acciones a un determinado tiempo, según las conclusiones que se deriven del proceso sugerido. En este sentido, no contamos con la información suficiente para saber si en el proyecto Planeta Valle, éste tipo de iniciativas está incluida. A su vez podría ser un proyecto estratégico del Plan de CyT en elaboración, el cual seguramente incorporará elementos para que una idea como la que nos hemos permito sugerir, sea una realidad. Cali es una ciudad metropolitana cuyas estructuras básicas para constituirse en territorio del conocimiento están dadas.

Ibagué: Hacia un polo de biotecnología

Cuando el proyecto Ciudades del Conocimiento llegó a ésta ciudad a realizar las tareas preparatorias, tres preguntas fundamentales surgieron de los actores: ¿dispone Ibagué de las condiciones iniciales para constituirse en el largo plazo en una ciudad del conocimiento cuando no dispone de una infraestructura de I&D como la que cuenta Bucaramanga y otras ciudades? ¿será esa la visión de lo que queremos ser? ¿será otra?. Con base a estas premisas se estructuró el foro, para tratar de responder a las mismas.

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La alcaldía de la ciudad y la gobernación del Departamento del Tolima se sumaron desde un principio al propósito, acogiendo la convocatoria de quienes lideraron el proceso del foro, con la Cámara de Comercio al frente. Los dos gobernantes participaron en el evento y entregaron su visión sobre el papel de los mandatarios territoriales en el desarrollo tecnoeconómico.

Para responder a las preguntas arriba mencionadas, se presentó una cruda pero muy elaborada perspectiva del estado del arte sobre las condiciones que ofrece el territorio a