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La encuesta aplicada consta de 14 preguntas y les fue realizada a 12 miembros del Consejo de la Administración en el marco de una de sus reuniones administrativas.

(Ver anexo 5)

Los resultados más significativos una vez tabulado este instrumento son mostrados a continuación:

Pregunta 1: En este punto, la respuesta por parte de los directivos se considera positiva pues el 83.3% (10) seleccionó la opción de “muy importante” y el 16.7% restante (2) se decidió por la calificación de “importante”. En sentido general se puede apreciar una marcada conciencia sobre la importancia de la superación de los cuadros y reservas.

Pregunta 2: Sobre el asesoramiento recibido para dirigir el proceso de superación el 41.6% de los encuestados (5) refiere que existe un apoyo total mientras que un igual porcentaje expresa que ese apoyo solo es ocasional. El 16.7% (2 directivos) comunica que nunca reciben tal asesoramiento. Si bien los resultados en este aspecto no son del todo desfavorables, sí se observa una cierta sobrecarga en el directivo cuando la tarea de superación debería ser compartida por otros miembros en la organización.

Pregunta 3: Un total de 10 directores (83.3%) dicen conocer los documentos rectores en el proceso de superación, de ellos, 3 (25%) enuncian al Decreto Ley 196/1999 como documento primordial, mientras que solo uno (8.33%) agrega el Código de Ética de los Cuadros del Estado Cubano y el Plan de Preparación concebido por la entidad. Resulta curioso percibir como el 50% de los encuestados (6 directivos) no mencionan ningún documento a pesar de haber expuesto que conocían de su existencia, lo que los vincula de cierta manera con el 16.7% (2) restante que alegan desconocer por completo esta documentación.

43 Pregunta 4: Ante esta interrogante solo 4 directivos (33.3%) respondieron positivamente, aunque existen deficiencias pues 3 de ellos (25%) presentan al Decreto Ley 196/1999 como un contenido y no como un documento; por otra parte, el compañero restante (8.33%) incluye elementos como cursos de preparación acorde a la actividad, participación en consejos de dirección, despachos y consejos económicos (estos elementos no son considerados contenidos para la superación en los documentos rectores). En tal sentido el 25% de los encuestados (3 directivos) da una respuesta acertada pero no argumentan la pregunta dejando en evidencia el poco dominio sobre el tema lo que los une de alguna manera al grupo que expresó no conocer los contenidos establecidos en los documentos para la superación, que en este caso fueron 5 directivos que representan el (41.7%)

Pregunta 5: Respecto al DNC el 91.66% (11 directivos) informa que tiene conocimiento sobre el diagnóstico que le realiza el gobierno local para su superación y afirma además que ese dictamen esta actualizado. El 58.3% de los involucrados (7 directivos) anuncian haber participado en el proceso de elaboración del DNC donde 4 de ellos (33.3%) agregan como formas de participación la comisión de cuadros, la entrega del perfil de competencias, seminarios impartidos en el Poder Popular y la comunicación abierta de las necesidades existentes en diversas reuniones; los restantes 3 encuestados (25%) obviaron esta explicación. Referido a las necesidades de superación que tienen estos dirigentes un 66.7% (8 directivos) destacan entre las más recurrentes la preparación económica, jurídica, para la defensa y los métodos y estilos de dirección; el 33.3% restante (4 directivos) no identifica sus necesidades. Sobre el último aspecto de esta interrogante solo un directivo que representa el 8.33% expresa que sus necesidades de superación no están en correspondencia con las plasmadas en su DNC; el 58.3% (7 directivos) se pronuncia positivamente al respecto, mientras que los 4 que no expresaron tener necesidades (33.3%), no responden la interrogante.

Pregunta 6: El 66.7% de los dirigentes (8) tienen conocimiento sobre el plan de preparación y superación vigente en el territorio, el otro 33.3% (4) expone su desconocimiento sobre este propósito, lo que resulta un poco desconcertante pues

44 es de importancia vital que los directivos conozcan las proyecciones que se realizan para potenciar su superación profesional. En cuanto a si se corresponde la superación que reciben con sus verdaderas necesidades, 3 (25%) responden que sí, mientras que el resto 9 (75%) responde que no siempre, pues la mayoría de las veces la superación que reciben es a través de cursos de temas importantes, pero lo reciben todos, sin una diferenciación, en correspondencia con sus perfiles de cargo y necesidades individuales.

Pregunta 7: En este caso el 100% de los encuestados (12) responden con unanimidad, referido a la positiva existencia y actualización del Plan de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas que consta en sus respectivas organizaciones. Concerniente a las acciones realizadas para su conformación, existen opiniones diversas, pues el 16.6% (2 directivos) aplica las encuestas y entrevistas, un 8.33% (1) se basa en el resultado de las evaluaciones aplicadas, otra persona (8.33%) indica contar con su especialista de cuadro viendo las necesidades más recurrentes y por último un dirigente (8.33%) se apoya en los decretos y resoluciones vigentes. Como complemento en este aspecto se agrega además que el 41.6% (5 directivos) no emite ningún criterio y 2 directivos (16.7%) exponen acciones que se consideran inaceptadas.

Pregunta 8: Entre las vías utilizadas para la realización del DNC el análisis de la evaluación del desempeño resultó ser el de mayor práctica con el 100% de selección seguido por la entrevista con un 58.3% de aprobación (7 directivos). Otros elementos seleccionados fueron las encuestas y el informe de resultados de las visitas, cada uno con una aceptación del 41.6% (5) de los encuestados y en último lugar con el 33.3% (4 directivos) se encuentra la observación e igual ocurre con el criterio de los jefes. Es necesario aclarar que ningún implicado agregó otra vía alternativa que no fuese las que están en esta encuesta.

Pregunta 9: No respondieron la interrogante 8 personas (66.7%). El otro 33.3% (4) expone entre sus proyecciones, la realización consciente del plan de tareas con su correspondiente verificación y chequeo, agregan además la evaluación efectiva de su

45 desempeño y la asistencia a las comisiones de cuadro como complemento para su superación.

Pregunta 10: Solo el 25% (3 directivos) plantea que la implicación del especialista de cuadro para asesorar al director y dar cumplimiento al plan de superación es “a veces”, el 75% que resta (9) concuerda en una implicación constante, por lo que se puede apreciar que existe una interrelación de trabajo entre especialista de cuadro y director.

Pregunta 11: La comisión de cuadros es la forma de control más referida con un 33.3% de coincidencia (4 directivos), 3 encuestados (25%) enuncian la supervisión en función del tiempo expresando una revisión mensual y trimestral. Por otra parte, un directivo (8.33%) recurre a las actas e informes y otro (8.33%) se aferra al cumplimiento del plan de trabajo como forma principal de controlar. El 25% restante de los encuestados (3) no responde nada.

Pregunta 12: El 100% de los directivos (12) concuerda con la existencia de compromiso y disposición de los cuadros y reservas para la superación (ellos incluidos), aunque es importante destacar que ninguno emite algún criterio que enriquezca su respuesta.

Pregunta 13: El 66.7% (8 directivos) no agregó comentario alguno, pero del 33.3% restante (4) se pudieron obtener algunas ideas a considerar, 3 directivos (25%) señalan que una de las principales fortalezas es tener una plantilla cubierta con cuadros que presentan una alta calidad humana y una vasta preparación, además resaltan la buena disposición que existe en la ejecución del proceso de superación. Las debilidades que se señalaron radican mayormente en la disponibilidad de tiempo con el que cuenta el directivo según su cargo, la no realización de algunas tareas consideradas de importancia en el proceso de superación y la desinformación sobre las leyes y disposiciones vigentes vinculadas a la formación del personal. En tal sentido las recomendaciones dadas por el 25% de los directores involucrados (3) radican en un aumento de la superación a los cuadros de base, así como el

46 establecimiento de un horario para recibir autopreparación, se expone también la necesidad de darle cumplimiento al plan de acciones vigente para la capacitación. Pregunta 14: El 75% no responde (9 directivos), mientras que los restantes 3(25%) concuerdan con la fortaleza y debilidad anterior cuando expresan que existe una buena disposición en la ejecución del proceso de superación y que hay déficit en el cumplimiento de algunas tareas consideradas de importancia en dicho proceso. Como parte de las recomendaciones se expone la necesidad de fortalecer el proceso de superación a los cuadros jóvenes y los no tan jóvenes, de dar respuesta a las necesidades individuales y colectivas, además de velar por el estricto cumplimiento del plan de acciones.

La aplicación de esta encuesta arroja una serie de acotaciones que son expuestas a continuación:

Fortalezas

 Existe un reconocimiento por parte de los directivos de la administración pública de la importancia que posee la superación para el desempeño de sus respectivas funciones.

 Los directivos conocen de la existencia del DNC como elemento contribuyente para la elaboración de su plan individual de superación.

 Los directivos locales conocen de la existencia y actualización del plan de superación que consta en sus respectivas organizaciones como parte del perfeccionamiento empresarial que se lleva a cabo.

Debilidades

 Existe poco dominio de los documentos que rigen el proceso de preparación y superación de los cuadros.

 No existe conocimiento de los contenidos de la Estrategia Nacional de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas. Además, no tienen en sus manos este documento.

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 El Plan de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas que lleva a cabo el gobierno para con sus directivos, no es del conocimiento de algunos de sus integrantes.

 La superación que reciben los directivos de la administración pública no siempre se corresponde con sus necesidades individuales.

 Falta dominio en los directivos acerca de los aspectos que debe contener el Plan de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas en las organizaciones que dirigen.

 No siempre se desarrollan los cursos de superación previstos por falta de presupuesto en el gobierno. (Curso de Preparación para la Defensa y Curso de Economía y Contabilidad)

Otro de los métodos empíricos empleados es la observación directa (ver anexo 6). Su aplicación permitió constatar que, aunque se aprecia un ambiente de trabajo adecuado en la dirección del gobierno, no existe la motivación y el compromiso de los directivos por la superación y la necesidad de su perfeccionamiento constante para dar respuesta a los retos actuales.

Una vez realizado el análisis detallado de los resultados de los instrumentos aplicados, se pudo detectar mediante la triangulación metodológica un grupo de regularidades y arribar a las siguientes conclusiones acerca del diagnóstico elaborado:

Fortalezas

 Los directivos de la administración pública reconocen la importancia del proceso de superación de los directivos y reservas en el territorio.

 Los directivos de la administración pública dominan el Decreto Ley 196/1999 y el Código de Ética de los Cuadros del Estado Cubano.

Debilidades

 Los directivos de la administración pública no dominan la Estrategia Nacional de Preparación y Superación de Cuadros.

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 Deficiente preparación de los directivos para la elaboración y actualización de los DNC y del Plan de Preparación y Superación de Cuadros y Reservas.

 Hay cierta resistencia al cambio en los directivos de la administración pública, motivado por la falta de información y por el apego a los procederes antiguos.

 No hay vínculo directo con la Universidad para la asesoría al proceso de preparación y superación de directivos y reservas en el gobierno y en las organizaciones del territorio.

 No hay evidencia de acciones efectivas y consistentes que potencien el plan de desarrollo local en el municipio, con la implicación de los directivos y que esto se intencione desde la superación.

 La superación que reciben los directivos de la administración pública no siempre se corresponden con sus necesidades individuales.

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Conclusiones parciales del Capítulo II

 Para la realización del diagnóstico del comportamiento de la superación de los directivos de la administración pública en Majagua, Ciego de Ávila, se aplicaron diferentes instrumentos y técnicas, tales como: análisis de documentos, encuesta y entrevista a los principales directivos y funcionarios de la organización y la triangulación metodológica como colofón para arribar a conclusiones.

 El diagnóstico revela como fortalezas que los directivos de la administración pública reconocen la importancia del proceso de superación de los directivos y reservas, y dominan determinados documentos rectores de este proceso. Constata deficiencias en el funcionamiento del trabajo con los cuadros y sus reservas en lo concerniente a falta de preparación y superación de estos para un desempeño exitoso en el contexto actual.

 Luego de terminado el diagnóstico se pudo aseverar que los directivos de la administración pública en Majagua están carentes de un accionar o proceder coherente que les permita preparase y elevar su superación profesional y la de sus subordinados y reservas.

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Capítulo III Propuesta del sistema de acciones para fortalecer la superación de