11-6 NAVIGATION METHODS

Una vez determinada la presencia de una discapacidad y con el objetivo de definir un adecuado programa de intervención se debe empezar por conocer los recursos con los que se cuenta, los que se pueden crear y el apoyo del medio o comunidad donde se desenvuelve la persona con discapacidad.

3.6.1. Análisis de Recursos Existentes

Para conocer los recursos con los que se cuenta es necesario indagar con los cuidadores primarios sobre el entorno y conocer de antemano sobre la disponibilidad y ubicación de las instituciones prestadoras de servicio, con ese fin existen dos herramientas útiles: el mapa de recursos de la Secretaria Técnica de Discapacidades SETEDIS disponible en su plataforma virtual en www.setedis.gob.ec y el Directorio de Instituciones Prestadoras de servicio del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades CONADIS disponible en sus instalaciones.

Ambas herramientas nos permiten consultar las instituciones disponibles para cada tipo de discapacidad y nos brindan una breve descripción de los servicios prestados, sin embargo para mejores resultados es necesario que quien realice la evaluación se familiarice con datos completos de las instituciones más importantes y con resultados relevantes en el manejo de la discapacidad intelectual.

3.6.2. Creación de Ajustes Razonables

Para conocer los recursos que se pueden crear es necesario recurrir al concepto de “Ajustes Razonables” propuesto por la Convención de Naciones Unidas que lo define como:

… las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de

condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales (Organización de las Naciones Unidas, 2006: 5).

Llevar a cabo los Ajustes Razonables para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad es una obligación de los Estados, por lo que el evaluador deberá conocer qué medidas pueden ser exigidas por la persona con discapacidad y su familia para gozar de las mismas oportunidades. Adicionalmente la Ley Orgánica de Discapacidad coloca a las personas con discapacidad intelectual como un grupo de atención prioritaria lo que también obliga a la administración pública nacional y local a generar las condiciones necesarias (Asamblea Nacional del Ecuador, 2012) (Organización de las Naciones Unidas, 2006).

Entre los recursos que pueden ser generados como “Ajustes Razonables” se encuentran: educación inclusiva que incluya adaptaciones curriculares y atención individualizada por parte de los Centros de Diagnóstico y Orientación Psicopedagógica CEDOPS del Ministerio de Educación, becas para instituciones particulares que den los mismos servicios en los casos en que no exista oferta pública, eliminación de barreras arquitectónicas, atención de salud preferencial, ayudas técnicas, etc. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2012).

El profesional que realice la evaluación podrá sugerir a la familia de la persona con discapacidad intelectual los ajustes razonables que se pueden conseguir para lo cual deberá estar al tanto de la normativa legal y las instituciones encargadas de llevarlas a cabo.

3.6.3. Rehabilitación Basada en la Comunidad

Si bien los Ajustes Razonables son medidas que favorecen la creación de recursos para la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, es necesario saber que su ejecución no siempre se concreta y en los casos que lo hace, al depender del aparataje público, requiere normalmente de un tiempo extenso y presión constante de la familia (Pelaia, 2013). Debido a esta dificultad, presente en la mayoría de los países, la Organización Mundial de la Salud, y posteriormente todos los organismos de la

Organización de las Naciones Unidas, proponen la creación de programas de Rehabilitación Basada en la Comunidad o RBC.

La Rehabilitación Basada en la Comunidad se define como:

Una estrategia para el desarrollo inclusivo basado en la comunidad que tiene en cuenta los principios de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, por ejemplo, la no discriminación y la necesidad de incluir a todas las personas con discapacidad en las iniciativas de desarrollo (Organización Mundial de la Salud, 2012).

La RBC ha cambiado el enfoque de prestación de servicios de un modelo clásicamente orientado a un solo sector ya sea salud o educación a un enfoque multisectorial, y basado en derechos. Según el Documento de Posición Conjunta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y la Organización Mundial de la Salud (OMS) los objetivos de RBC son:

• Asegurar que las personas con discapacidad puedan maximizar sus habilidades físicas y mentales, acceder a servicios regulares y oportunidades, y llegar a ser contribuyentes de la comunidad y de la sociedad en general. • Activar a las comunidades para promover y proteger los derechos humanos

de las personas con discapacidad a través de cambios en la comunidad, por ejemplo, eliminando barreras de participación (Organización Mundial de la Salud, 2012: 5).

Para planificar adecuadamente las medidas de RBC, la OMS ha generado guías que deben ser conocidas por el evaluador para sugerir las medidas que se deban tomar, las mismas son

documentos públicos que pueden ser descargados de

http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/ y tienen como objetivos los siguientes: • Brindar orientación sobre cómo desarrollar y fortalecer los programas de la

RBC;

• Promover la RBC como una estrategia para un desarrollo inclusivo basado en la comunidad;

• Apoyar a los interesados a satisfacer las necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias;

• Motivar a los interesados para facilitar el fortalecimiento de las personas con discapacidad y sus familias (Organización Mundial de la Salud, 2014). Los recursos existentes, los ajustes razonables y la rehabilitación basada en la comunidad son medidas que deben ser ampliamente conocidas por el evaluador ya que de ese conocimiento dependerá la calidad de información entregada a la familia y la planificación de las medidas de atención.