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Tal y como se detalla en la introducción de este capítulo, tanto el apoyo al sistema como la tolerancia política son vitales para la estabilidad de la democracia. Una forma de ver la relación entre estas dos actitudes consiste en utilizar la tipología esbozada en la Tabla 2. La Tabla 3 muestra los porcentajes de encuestados en el país que caen en cada una de las categorías de la tipología. Como se ve, apenas poco más de una cuarta parte de los colombianos albergan actitudes favorables a una democracia estable, mientras que una tercera parte muestran baja tolerancia a pesar de expresar alto apoyo al sistema político, es decir, tienen actitudes más favorables a una situación de estabilidad autoritaria. Este último patrón no es nuevo en Colombia; si algo ha caracterizado la cultura política de los colombianos es esa combinación de alta legitimidad y baja tolerancia por los derechos de los demás.

Tabla 3. Combinación de apoyo al sistema y tolerancia política en Colombia

Alta tolerancia Baja tolerancia Alto apoyo al sistema Democracia estable

27.1%

Estabilidad autoritaria 34.0%

Bajo apoyo al sistema Democracia inestable

19.4%

Democracia en riesgo 19.4%

Otra forma de mirar esta combinación de actitudes, esta vez de forma comparativa, es situando a los países en un espacio con estas dos dimensiones, marcando cada país con el promedio en cada una de las dimensiones. Esto es lo que muestra el Gráfico 105 usando los datos del Barómetro de las Américas 2012.

Como se ve en el gráfico, el país con actitudes más problemáticas para la estabilidad democrática es, de lejos, Honduras. Entre los países con mejores actitudes democráticas en estas dos dimensiones están Estados Unidos y Canadá, como puntos de referencia, y Uruguay, Belice y Guyana en el contexto de América Latina y el Caribe.

Con respecto al último estudio comparado antes de éste, el realizado en 2010, es notable ver cómo en Costa Rica se ha reducido considerablemente tanto el apoyo al sistema como la tolerancia. Los resultados para este país, que siempre ha sido un modelo para Latinoamérica, estarían enviando señales de alerta que valdría la pena analizar. En Venezuela, por otra parte, se ha mantenido estable el apoyo al sistema, aunque la tolerancia se ha reducido sensiblemente. Colombia no ha sufrido

variaciones tan claras en los últimos años. Quizás lo más destacable es la disminución del apoyo al sistema, como ya se mostró en un gráfico anterior22_.

Gráfico 105. Estabilidad democrática en las Américas

22

Gráfico 106. Alto apoyo al sistema y alta tolerancia política en las Américas

El Gráfico 106 representa la medida en que los ciudadanos de las Américas tienen la combinación de alto apoyo al sistema y alta tolerancia política; muestra el porcentaje de personas en cada país que cae en la categoría de ‘democracia estable’. Estos resultados corroboran la discusión presentada anteriormente.

¿Cómo se ha evolucionado el porcentaje de ciudadanos de Colombia con actitudes que son más favorables a la democracia estable a lo largo del tiempo? El Gráfico 107 presenta el porcentaje de ciudadanos que expresa altos niveles de apoyo al sistema y alta tolerancia entre 2004 y 2012. Como ya se mencionó, el porcentaje de ciudadanos que muestran actitudes favorables a la democracia estable ha venido declinando desde el pico ocurrido en 2010. En 2012 ha llegado a su punto más bajo de la serie histórica disponible, lo cual no deja de ser una señal cuyas causas merecen ser investigadas más a fondo de lo que abarca este informe.

7.2 10.7 15.6 15.818.6 19.219.8 20.922.8 24.3 24.324.5 24.627.1 31.532.6 33.334.6 34.937.3 39.039.3 42.644.9 45.551.5 HondurasHaití BoliviaPerú Panamá ParaguayEcuador Brasil El SalvadorGuatemala Rep. Dom.Venezuela México Colombia Costa RicaNicaragua ArgentinaChile Trinidad y TobagoJamaica SurinamBelice Uruguay Estados UnidosGuyana Canadá

0 10 20 30 40 50 60

Apoyo al sistema alto y tolerancia alta 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Gráfico 107. Alto apoyo al sistema y alta tolerancia a lo largo del tiempo en Colombia

¿Cuáles son los factores que influyen en que los colombianos tengan actitudes conducentes a una democracia estable? El Gráfico 108 presenta los resultados del análisis de regresión logística (que se detalla en la Tabla 33 del Anexo D). Ninguno de los factores sociodemográficos habituales resulta ser un predictor significativo de las actitudes a favor de la democracia estable.

El modelo indica que la delincuencia, tanto en términos de victimización por el delito como la percepción de inseguridad, tienen un impacto negativo sobre estas actitudes. La victimización por corrupción tiene el mismo impacto. Por otra parte, el interés en la política aumenta las probabilidades de abergar altos niveles de apoyo al sistema y de tolerancia política.

31.6% 36.4% 30.6% 32.9% _{30.8% 29.8%} 35.7% 31.2% 27.1% 0 10 20 30 40 Ap oy o al sis te ma a lto y to le ra nc ia a lta 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Año

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Gráfico 108. Determinantes de la democracia estable en Colombia

Para explorar más a fondo los determinantes del apoyo a la democracia estable, se generó el Gráfico 109 con las relaciones bivariadas entre el apoyo al sistema y las variables más importantes del análisis de regresión.

El gráfico muestra las probabilidades estimadas de que un invididuo tenga alto apoyo al sistema y alta tolerancia como función de su condición de víctima del delito (panel superior izquierdo), o de víctima de la corrupción (panel superior derecho), de su percepción de inseguridad (panel inferior izquierdo), y de su interés en temas políticos (panel inferior izquierdo), mientras se mantienen controlados (constantes) los demás factores.

Para ilustrar lo que indica el gráfico, el modelo predice que, en condiciones de igualdad con respecto a sus rasgos sociodemográficos y a los otros factores incluidos en el modelo (interés en la política, ideología, etc.), un ciudadano que fue víctima de algún delito durante los últimos doce meses tiene una probabilidad de tener actitudes favorables a la democracia estable de 0.23, mientras que para alguien que no fue victimizado esta probabilidad asciende a 0.31.

N =1051

Tamaño del lugar Mujer Nivel educativo Edad Quintiles de riqueza Color de piel Victimización por delincuencia Percepción de inseguridad Victimización por corrupción Percepción de corrupción Perc. economía familiar Aprobación presidencial Interés político Ideología

-0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Gráfico 109. Factores asociados con actitudes favorables a la democracia estable en Colombia