8. How are climate issues dealt with in the Nordic Swan?
8.3 Nordic actors’ views on future developments
Con relación al comercio exterior de lácteos, en 1999 se produjo un equilibrio, cuan- do las exportaciones en valor fueron levemente superiores a las importaciones. Para 2000 existe el antecedente global del primer trimestre del presente año, en que las importaciones se incrementan sobre 40%, aproximándose a los US$ 8,6 millones, superando por más de US$ 1,5 millones a las exportaciones, que alcanzan a US$ 7,0 millones (7,5% más que en 1999).
En particular y utilizando datos para abril del Banco Central, las importaciones de leches en polvo del primer cuatrimestre muestran un volumen superior en 29,2%: mientras en 1999 se habían importado a la fecha un total de 4.100 toneladas de leches en polvo, en el actual período se han internado ya 5.297 toneladas. Los nive- les de precio han subido a partir de febrero, y en el cuatrimestre hasta abril alcanzan un promedio que llega a US$ 1.768 por tonelada CIF para la leche en polvo con 26% de materia grasa, lo que representa un alza cercana a 8% respecto del precio a que se importó en igual período de 1999. Por su parte, el aumento del precio medio de la leche descremada en ese período ha sido de 7,3%, llegando a US$1.623 por tonela- da en el último mes de abril. En cuanto a volúmenes, la leche entera presenta un incremento superior a 82%, llegando a 2.271 toneladas, mientras la descremada sube en 6,0% y alcanza a 3.026 toneladas. En cuanto a la procedencia de las leches en polvo, la principal es Argentina, con 2.289 toneladas (43,2% del total), seguida de Uruguay, con 1.600 toneladas (30,2%). Nueva Zelanda presenta una colocación de
Europa del Este hacia los países de Mercosur se origina en la aplicación de derechos compensatorios a los primeros, que quedan sujetos a una tasa de 30% frente a la preferencia que tiene Argentina y Uruguay, cuyas exportaciones a nuestro país sólo pagan 2,7%.
Por su parte, las importaciones de queso entre enero y abril han tenido un crecimien- to significativo, llegando a 1.704 toneladas, más del doble de lo importado en igual período de 1999. Cabe destacar que el principal origen de los quesos que se están importando en la presente temporada es Nueva Zelanda y su precio en una alta pro- porción resulta inferior a US$ 2.000 por tonelada. Igualmente, en el mismo período, la mantequilla registra un aumento de sus importaciones superior a 210%, mientras su precio medio ha descendido casi 40%, respecto del primer cuatrimestre de 1999. Finalmente, para el primer trimestre, cabe destacar que el principal proveedor de lácteos es Argentina, con US$ 3,4 millones (39,1% del total), seguido de Nueva Zelanda, con US$ 2,9 millones. En tercer lugar aparece Uruguay, país que a igual época de 1999 no registraba colocaciones en Chile. Sumadas las colocaciones de leche en polvo argentinas y uruguayas se llega a 78,6%.
En cuanto a exportaciones, los destinos más importantes son Estados Unidos, Co- lombia y Bolivia. En el primer caso se trata de leche condensada. A Colombia se envió una cantidad importante de leche en polvo, en tanto hacia Bolivia, país que históricamente representa el destino más permanente de nuestras exportaciones lác- teas, se exporta una gama más diversificada de productos.
Se espera que en el presente año 2000 el saldo de comercio exterior de lácteos vuel- va a ser negativo para Chile, debido a importaciones que crecen a mayores tasas que las exportaciones, aunque estas últimas se ven estimuladas por el programa de fo- mento de Prochile y por una mejor cotización del dólar, y están llegando a mercados muy competitivos por la presencia de ofertas argentinas y uruguayas.
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Resumen
· En el año 1999 la recepción en plantas industriales disminuyó en 3,9%, totalizan- do una cifra de 1.469,7 millones de litros. Por su parte, los precios internos al productor durante este período experimentaron una baja de 4,3%.
· La caída de la recepción en 1999 es el resultado, por una parte, de la sequía de principios de año y el exceso de lluvias en primavera y, por otra, de los niveles de precios pagados por la industria, especialmente por las leches de excedente, que estimularon el desvío hacia la alimentación de terneros y la producción artesanal de quesos.
· En el año 2000 se presume que tanto la recepción como la producción de leche volverán a disminuir, como consecuencia de la persistente caída de rentabilidad de la actividad.
· Los precios pagados a los productores durante el primer cuatrimestre mantuvie- ron una tendencia a la baja. No obstante, esta situación parece estar cambiando a partir de mayo, lo que se vería reforzado si se mantuvieren en alza los precios internacionales. A esto se suma la recomendación de la Comisión Nacional de Distorsiones tendiente a aplicar salvaguardias provisionales de 16% a las impor- taciones de leche en polvo y fluida.
· Las condiciones presentadas hasta ahora han estimulado una disminución del número de productores dedicados a esta actividad, así como el crecimiento en escala de muchos de los que se mantendrán en ella.
· En el año 1999 las importaciones alcanzaron a 12.450 toneladas de leche en polvo, volumen que es 21,2% menor que el registrado en 1998. Asimismo, se anotó una importante disminución en las importaciones de queso y de mantequi- lla, con lo cual el monto de los lácteos importados llegó a US$ 31,2 millones, 32,5% menos que en 1998. En el primer cuatrimestre del 2000 las importaciones muestran aumentos importantes y para esta temporada se estima que se incrementarán cerca de 30%.
· En cuanto a las exportaciones, en 1999 se registró un crecimiento de 12,8% en valor, para alcanzar una cifra récord cercana a los US$ 31,3 millones, correspon- dientes a un volumen de unos 110 millones de litros equivalentes. En los prime- ros cuatro meses del 2000 el volumen de exportaciones supera levemente a las de 1999.
· La industria debe persistir en mejorar la calidad de sus productos y aumentar el consumo. Paralelamente, debe continuar elevando su eficiencia, sobre la base de seguir realizando inversiones tecnológicas para alcanzar niveles de competitividad que le permitan situarse en el futuro en escenarios internacionales cada vez más abiertos.